Решение по делу № 2а-2042/2020 от 02.04.2020

Дело №а - 2042\2020 года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску ФИО к Судебному приставу - исполнителю Ногинского Р. УФССП России по <адрес> – ФИО, Ногинскому Р. УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании решений (постановлений), действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя,

Установил:

ХаритоновД.А., будучи должником по исполнительному производству № - ИП, обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Ногинского Р. УФССП России по <адрес> – ТерешкинуВ.В., Ногинскому Р. УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>.

В обоснование незаконности решений, действий (бездействия) указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ, осуществив вход в личный кабинет в Сбербанк Онлайн, он - ХаритоновД.А. обнаружил информацию о наличии взыскания или ареста по дебетовой карте №, выпущенной к банковскому текущему счету №, открытому административному истцу в Среднерусском банке Сбербанка России (Доп.офис №). Баланс по карте, отраженный в личном кабинете Сбербанк Онлайн, является отрицательным. Данная карта получена изначально для получения пособия по безработице, заработной платы и иных причитающихся выплат. Как следует из информации по карте, основанием для наложения взыскания (ареста) является Постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете в банке судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ТерешкинаВ.В. от ДД.ММ.ГГГГ, принятое им в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку о возбуждении исполнительного производства должник не был извещен, равно как и о принятых судебным приставом - исполнителем исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, Постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, административный истец в целях оперативной проверки указанной информации воспользовался электронной услугой «Предоставление информации о ходе исполнительного производства из банка данных» на портале Государственных услуг.

Согласно полученному «Уведомлению с информацией по находящемуся на исполнении исполнительному производству в отношении физического
и юридического лица» судебным приставом - исполнителем ТерешкинымВ.В. приняты следующие постановления и совершены исполнительные действия, приняты меры принудительного исполнения, о которых должник
до настоящего времени не извещен надлежащим образом: Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное подтверждает возбуждение исполнительного производства по неизвестным административному истцу основаниям, а также применение мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в Сбербанке и иных банках, а также обращения взыскания на заработную плату.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени должнику не направлено, то есть, должник не был извещен должным образом, в установленные законом порядке и сроки, о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав - исполнитель применил в отношении должника меры принудительного исполнения – вынес 7(семь) постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскании на денежные средства и заработную плату, не известив должным образом о возбуждении исполнительного производства и не предоставив срока для добровольного исполнения, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель не известил должника о применении меры принудительного исполнения и не выслал в его адрес Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер принудительного исполнения (обращения взыскания на денежные средства в банке и обращения взыскания на заработную плату).

Указанные выше постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского Р. были оспорены в Ногинском городском суде <адрес> в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в рамках административного дела №), решение по которому принято судом ДД.ММ.ГГГГ и не вступило в законную силу.

Одновременно в административном заявлении заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты административного истца,
в соответствии с нормами главы7 КАСРФ.

Определением Ногинского городского суда <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворено ходатайство административного истца ХаритоноваД.А.
о принятии мер предварительной защиты по административному делу по административному иску ХаритоноваД.А. к судебному приставу - исполнителю Ногинского Р. УФССП России по <адрес>, Ногинскому Р. УФССП России по <адрес> об оспаривании решения (постановления) и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ТерешкинаВ.В.

Так, определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу№ определено приостановить: Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №. Отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установив запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, на срок до дня вступления в законную силу решения суда по административному исковому заявлению.

Настоящее определение суда подлежит немедленному исполнению.

Определением Ногинского городского суда <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №
о применении мер предварительной защиты являлось тем судебным актом,
на основании которого судебный пристав - исполнитель обязан был отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

На основании указанного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные действия должны быть незамедлительно отложены и установлен запрет на совершение любых исполнительных действий.

Однако, указанное определение суда о применении мер предварительной защиты не было исполнено судебным приставом - исполнителем Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ТерешкинымВ.В. и Ногинским Р. УФССП России по <адрес> незамедлительно и в полном объеме, что подтверждается уведомлением с информацией по находящемуся на исполнении исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, согласно уведомлению, судебный пристав-исполнитель, после вынесения судом определения от ДД.ММ.ГГГГ, которым определено отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, – в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установив запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на срок до дня вступления в законную силу решения суда по административному исковому заявлению, не совершал действий и не принимал мер, направленных на приостановление постановлений, отложение всех исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на указанный в определении суда срок.

Лишь ДД.ММ.ГГГГ, спустя почти месяц незаконного бездействия
по исполнению определения от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав - исполнитель Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ТерешкинВ.В. отменил Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (административного истца) находящиеся в банках (всего 6постановлений), которые были приостановлены судом согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, постановление судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ТерешкинаВ.В. об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ № ни приостановлено, ни отменено, до настоящего времени, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ содержащем информацию о ходе исполнительного производства №-ИП.

Кроме того, Ногинским Р. УФССП России по <адрес> и судебным приставом - исполнителем Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ТерешкинымВ.В. не принято никаких мер и
не совершено никаких действий, в том числе не вынесено Постановление
об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения во исполнение судебного акта – определения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации, ХаритоновД.А. полагал, что допущенное Ногинским Р. УФССП России по <адрес> и судебным приставом -исполнителем ТерешкинымВ.В. бездействие, выразившееся в непринятии мер по приостановлению действия Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на заработную плату, а также непринятии мер и не совершению действий по отложению на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдению установленного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ запрета на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения – на срок до дня вступления в законную силу решения суда по административному делу № не соответствовало положениям ч. 2 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушало права должника, а потому административный истец считает незаконными выше бездействия судебного пристава - исполнителя Т. В.В. и Ногинского Р. УФССП по <адрес>.

Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № (судья ФИО) приостановлено исполнительное производство № - ИП и признаны незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Т. В.В. в ходе исполнительного производства. Суд пришел к выводу, что судебный пристав -исполнитель нарушил право должника (истца) на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и у судебного пристава -исполнителя не имелось оснований для применения мер принудительного исполнения и вынесения постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника/административного истца.

Исполняя решение суда, судебный пристав - исполнитель Т. В.В. ДД.ММ.ГГГГ вынес Постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП. В тоже время, Постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ до сих пор судебным приставом - исполнителем Т. В.В. не отменено.

Также, административный истец ХаритоновД.А. считает очевидным факт неисполнения незамедлительно и в полном объеме Ногинским Р. УФССП России по <адрес> и судебным приставом - исполнителем ТерешкинымВ.В. определения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым приостановлены постановления судебного пристава - исполнителя о применении мер принудительного исполнения, отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

Кроме того, как следует из информации по исполнительному производству №-ИП, содержащейся в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав - исполнитель ТерешкинВ.В. в нарушение судебного акта – определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отложены исполнительные действия и установлен запрет на совершение исполнительных действий, совершил исполнительное действие и вынес Постановления об аресте денежных средств находящихся на счетах должника в банках и иных кредитных организациях: Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признаны незаконными указанные постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского Р. УФССП по <адрес> Т. В.В. - Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №, далее по тексту именуемые также совместно - «постановления о наложении ареста».

Административный ответчик до настоящего времени не отменил постановления о наложении ареста на денежные средства должника (что подтверждается прилагаемой информацией по исполнительному производству из баз данных ФССП России), не смотря на признание их незаконными решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Также по утверждению административного истца, административный ответчик не совершил до настоящего момента действий по исполнению определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер предварительной защиты истца по делу №а-667/2020 (2а-5545/2019), по направлению должнику и в банки и иные кредитные организации постановлений об отмене постановлений о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в этих банках и иных кредитных организациях. Таким образом, признанные судом незаконными постановления об аресте денежных средств до настоящего времени исполняются банками, в которые они направлены, что подтверждается скриншотом сведений по банковскому счету 40№ банковской карты Сбербанка из личного кабинета административного истца в Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения на основании судебного акта - определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административному делу № (судья Попова Н.А.) судебным приставом - исполнителем Ногинского Р. Т. В.В. до настоящего времени не вынесено, в нарушение требований ч. 2 ст. 38 ФЗ «Об исполнительно производстве» и ст. 88 КАС РФ.

Административный истец обращает внимание суда на то, что приостановление исполнительного производства не тождественно отложению исполнительного производства (отложению исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения) и влечет различные правовые последствия для сторон исполнительного производства.

В частности, в случае приостановления исполнительного производства, по данному исполнительному производству могут осуществляться исполнительные действия (накладываться аресты и т.д.), в то время, как в случае отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве») совершение сомнительных действий невозможно.

Кроме того, административный истец просит учесть, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер предварительной защиты исполнительное производство не только отложено, но и прямо установлен запрет на совершение исполнительных действий и применение к предварительной защиты, который судебный пристав - исполнитель Т. В.В. проигнорировал и не соблюдает до настоящего времени, что подтверждается вынесенными им постановлениями о совершении исполнительных действий (наложении ареста на денежные средства на счетах), не отменил постановление об обращении взыскания на заработную плату и не вынес постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что в полной мере подтверждается представленными доказательствами и материалами исполнительного производства.

Оспоренные действия и бездействия, постановления судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. Т. В.В., не исполнением им в установленные законом порядке (ч.2 ст. 38 Закона об исполнительном производстве) и сроки (немедленно, ст. 88 КАС РФ) судебного акта - определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №) о применении мер предварительной защиты, которым отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения и введен запрет на их совершение и применение в ходе исполнительного производства, а также совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения без надлежащего извещения должника, без направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, без предоставления срока для добровольного исполнения требований и применение к должнику мер принудительного исполнения, в частности обращение взыскания на денежные средства на счетах, иного имущества, введение ограничений, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, причиняет существенный материальный и моральный вред истцу, нарушает его права, свободы и законные интересы, гражданские, социальные, трудовые, конституционные права, свободы истца, в том числе: право на извещение о возбуждении исполнительного производства и получение копий постановлений судебного пристава - исполнителя в установленные законом сроки; право на предоставление срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; право на свободное с поражение денежными средствами находящимися на банковской счете; иные права, свободы и законные интересы, использованию и реализации которых препятствуют оспоренные становления судебного пристава-исполнителя.

По мнению административного истца, судебный пристав - исполнитель продолжает противоправное поведение и незаконное совершение исполнительных действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», которые ему запрещено совершать судом, на основании определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №) о применении мер предварительной защиты административного истца. В частности из Уведомления информации по исполнительному производству, в котором сведения об исполнительном производстве №-ИП предоставлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом - исполнителем незаконно совершены следующие исполнительные действия:

- запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ) (0_IP_REQ_SALARY) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО,

- запрос в ПФ (0_IP REQ PF) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО,

- запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ) (OIPREQAUTO) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО.

Длящееся противоправное поведение судебного пристава - исполнителя Т. В.В. приводит к продолжающемуся нарушению административным ответчиком прав и законных интересов административного истца в частности - невозможность пользоваться банковским счетом карты ПАО Сбербанк (номер счета 40№ в ПАО Сбербанк), распоряжаться денежными средствами на счетах, существует реальная угроза ареста всех поступающих на счета денежных средств и т.д.), допущенных принятием оспоренных постановлений о наложении ареста, признанных решением суда незаконными.

С учетом уточнения требований, административный истец ФИО, просил суд: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинского Р. УФССП России по <адрес>, выразившееся в неисполнении Определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении предварительной защиты истца по делу № Признать незаконными действия судебного пристава -исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинского Р. УФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении запрета, установленного Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер предварительной защиты истца по делу №) на совершение исполнительных действий путем совершения следующих исполнительных действий:

- вынесение Постановления судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- вынесение Постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №,

-               направление запроса в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО,

- направление запроса в ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО,

- направление запроса в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ) (0_IP_REQ_AUTO) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО.

Обязать административных ответчиков: судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинский Р. УФССП России по <адрес> совершить следующие действия, в целях устранения допущенных нарушений законности, прав и законных интересов административного истца, в срок не позднее одного рабочего дня следующего за днем принятия настоящего решения суда:

Отменить незаконные постановления, вынесенные в ходе исполнительного производства №-ИП:

- Постановление судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Постановление судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Постановление судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №.

Направить административному истцу (должнику) и в банки (ПАО Сбербанк и прочие) постановления об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № и об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Совершить необходимые действия по отложению исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соблюдению запрета на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства №-ИП, на основании определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №) о применении мер предварительной защиты административного истца.

Указать административным ответчикам на недопустимость неисполнения определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №) о применении мер предварительной защиты административного истца и недопустимость нарушения примененных судом мер предварительной защиты, а также прав, свобод и законных интересов административного истца в ходе исполнительного производства №- ИП.

Административный истец ФИО в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен. В тексте административного искового заявления просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие (л.д.39 оборот).

Административный ответчик - Судебный пристав - исполнитель Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ТерешкинВ.В. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Представил в суд письменные возражения на административный иск, в которых также просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.51 – 52).

Представители административных ответчиков: Ногинского Р. УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи84 КАСРФ, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью1 статьи218 КАСРФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части2 статьи227 КАСРФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу части1 статьи218, части2 статьи227 КАСРФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы22 КАСРФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового – соответствует закону.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) – в силу статьи360 КАСРФ – могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой22 КАСРФ.

Согласно статье2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья4 Закона
об исполнительном производстве).

Исполнительные действия, которые судебный пристав - исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью1 статьи68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом -исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части2 той же статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть1 статьи121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ
«О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), – постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть1 статьи218, статьи360 КАСРФ, часть1 статьи121 Закона об исполнительном производстве).

В пункте15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями1 - 6 статьи36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких - либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Ногинского Р. УФССП по <адрес> ТерешкинымВ.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа серииФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом <адрес>, предметом исполнения которого является: взыскание с должника ХаритоноваД.А. задолженности по кредитным платежам в размере - 742707,18рублей в пользу взыскателя Среднерусского банка ПАО «Сбербанк России».

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены Постановления №, №, №, №, № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, № об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, № об обращении взыскания на заработную плату.

Определением Ногинского городского суда <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ХаритоноваД.А.
о принятии мер предварительной защиты по административному делу
№а-667/20 (2а-5545/19) по иску ХаритоноваД.А. к судебному приставу -исполнителю Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ТерешкинуВ.В., Ногинскому Р. УФССП России по <адрес> об оспаривании решения (постановления) и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Данным определением суда приостановлены Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, №
об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, № об обращении взыскания на заработную плату.

Также указанным судебным актом отложены исполнительные действия о применении мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установлен запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на срок до дня вступления в законную силу решения суда.

В силу статьи88 КАСРФ, определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов.

На лиц, виновных в неисполнении определения суда о применении мер предварительной защиты по административному иску, может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями122 и 123 КАСРФ.

По правилам статьи352 КАСРФ, судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном КАСРФ и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного иска ХаритоноваД.А. о признании незаконными и отмене Постановлений судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП по <адрес> ТерешкинаВ.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства; от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ №об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях; от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на заработную плату; обязании Ногинского Р. УФССП по <адрес> направить указанные постановления в адрес должника ХаритоноваД.А.; прекращении исполнительного производства № - ИП возбужденного судебным приставом -исполнителем Ногинского Р. УФССП по <адрес> ТерешкинымВ.В. согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем Ногинского Р. УФССП России
по <адрес> – ТерешкинымВ.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесены Постановления №, № о наложении ареста
на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Между тем, учитывая установленный определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №) запрет на совершение исполнительных действий до дня вступления в законную силу решения суда – суд находит обоснованным доводы административного истца ХаритоноваД.А. в той части, что у судебного пристава -исполнителя не имелось правовых оснований для вынесения указанных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного истца ФИО- без удовлетворения.

Решение Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указанное решение Ногинского городского суда <адрес> обжалуется административным истцом в кассационном порядке.

Однако, из материалов исполнительного производства также усматривается, что судебный пристав – исполнитель не исполнил Определение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер предварительной защиты истца по делу №а- 667/2020 (2а-5545/2019), поскольку исполнительное производство приостановлено не было.

Поэтому обоснованы и требования административного истца об обязании судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Т. В.В., Ногинского Р. УФССП России по <адрес>, совершить необходимые действия по отложению исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соблюдению запрета на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства №-ИП, на основании определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №) о применении мер предварительной защиты административного истца. Указать судебному приставу - исполнителю Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Т. В.В., Ногинскому Р. УФССП России по <адрес>, административным ответчикам на недопустимость неисполнения определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №) о применении мер предварительной защиты административного истца и недопустимость нарушения примененных судом мер предварительной защиты, а также прав, свобод и законных интересов административного истца в ходе исполнительного производства №- ИП.

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению и требования административного истца о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Т. В.В., Ногинского Р. УФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении запрета, установленного Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер предварительной защиты истца по делу №) на совершение исполнительных действий путем совершения следующих исполнительных действий: вынесение Постановления судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Т. В.В. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; вынесение Постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Т. В.В. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании административных ответчиков: судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Т. В.В., Ногинского Р. УФССП России по <адрес> совершить следующие действия, в целях устранения допущенных нарушений законности, прав и законных интересов административного истца, в срок не позднее одного рабочего дня следующего за днем принятия настоящего решения суда: отменить незаконные постановления, вынесенные в ходе исполнительного производства №-ИП: Постановление судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Т. В.В. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; направить административному истцу (должнику) и в банки (ПАО Сбербанк и прочие) постановления об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № и об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Т. В.В., Ногинского Р. УФССП России по <адрес>, выразившееся в направлении запроса в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО; направление запроса в ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО; направление запроса в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ) (0_IP_REQ_AUTO) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО, поскольку направление запросов не является принудительной мерой исполнения и не ущемляет права административного истца ФИО

Не подлежат удовлетворению и требования административного истца об отмене Постановление судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Т. В.В. об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку судебным приставом – исполнителем оно было отменено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО к Судебному приставу - исполнителю Ногинского Р. УФССП России по <адрес> – ФИО, Ногинскому Р. УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании решений, действий (бездействия) - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинского Р. УФССП России по <адрес>, выразившееся в неисполнении Определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении предварительной защиты истца по делу №).

Обязать Судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинский Р. УФССП России по <адрес>, совершить необходимые действия по отложению исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соблюдению запрета на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства №-ИП, на основании определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №) о применении мер предварительной защиты административного истца.

Указать Судебному приставу - исполнителю Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинскому Р. УФССП России по <адрес>, на недопустимость неисполнения определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №) о применении мер предварительной защиты административного истца и недопустимость нарушения примененных судом мер предварительной защиты, а также прав, свобод и законных интересов административного истца в ходе исполнительного производства №- ИП.

Признать незаконными действия Судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинского Р. УФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении запрета, установленного Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер предварительной защиты истца по делу №) на совершение исполнительных действий путем совершения следующих исполнительных действий: вынесение Постановления судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; вынесение Постановления судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинский Р. УФССП России по <адрес> совершить следующие действия, в целях устранения допущенных нарушений законности, прав и законных интересов административного истца, в срок не позднее одного рабочего дня следующего за днем принятия настоящего решения суда: отменить незаконные постановления, вынесенные в ходе исполнительного производства №-ИП: Постановление судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинский Р. УФССП России по <адрес> совершить следующие действия; направить административному истцу (должнику) и в банки (ПАО Сбербанк и прочие) постановления об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № и об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении административного иска ФИО к Судебному приставу - исполнителю Ногинского Р. УФССП России по <адрес> – ФИО, Ногинскому Р. УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании решений, действий (бездействия), в части исковых требований: признать незаконными действия Судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинского Р. УФССП России по <адрес>, выразившееся в направление запроса в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО; направление запроса в ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО; направление запроса в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ) (0_IP_REQ_AUTO) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. СПИ: ФИО; обязать Судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО, Ногинский Р. УФССП России по <адрес> совершить следующие действия, в целях устранения допущенных нарушений законности, прав и законных интересов административного истца, в срок не позднее одного рабочего дня следующего за днем принятия настоящего решения суда: отменить незаконное Постановление судебного пристава - исполнителя Ногинского Р. УФССП России по <адрес> ФИО об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ № - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)