Решение по делу № 2-1377/2016 от 02.11.2016

Дело 2-1377/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(вступительная и резолютивная часть оглашена 12.12.2016 года,

полный текст решения изготовлен 16.12.2016 года)

12.12.2016 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –                     Бондаренко А.А.

при секретаре -                                ФИО4

с участием прокурора -                             ФИО7

представителя ответчика -                        ФИО5

представителя ответчика -                        ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, Республики Крым, гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2 Валерьевича к <адрес> Республики Крым о понуждении предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 Валерьевича к <адрес> Республики Крым о понуждении предоставления жилого помещения.

    Свои требования, мотивируя тем, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о нарушении его права на получение жилья, в ходе проверки по которому выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации <адрес> Республики Крым. Так, в ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей, лишенных родительского попечения, в связи с тем, что в 2002 решением Черноморского районного суда его мать лишена родительских а прав а отец умер. Решением исполнительного комитета Черноморского поселкового ФИО1 № ФИО2 принят на квартирный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включен в список на предоставление жилья во внеочередном порядке. Из обращения ФИО2 следует, что в настоящее время последний свое жилье не имеет, администрацией <адрес> заявителю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлено. В связи с изложенным, прокурор просит суд понудить администрацию <адрес> Республики Крым предоставить жилое помещение ФИО2 Валерьевичу.

    В судебном заседании представитель истца – прокуратуры <адрес> ФИО7 поддержала заявленные требования в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

    Представители ответчика - администрации <адрес> Республики Крым ФИО6 и ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований и пояснили, что истец – ФИО2 по собственной инициативе не реализовывает свое право на получение жилья как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования иска подлежат удовлетворению.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В прокуратуру <адрес> поступило обращение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей поскольку решением Местного суда <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ по делу № его родители – ФИО8 и ФИО9 был лишены родительских прав.

Согласно списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в <адрес> состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достиг 18 летнего возраста, что подтверждается копией его паспорта (л.д. 19).

<адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> наделена полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно, ч. 3 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», нормативные правовые акты Автономной Республики Крым действуют на территории Республики Крым до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым.

В соответствии с п.п. 13, 46 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, на квартирный учет принимаются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Детям-сиротам и детям, лишенных родительского попечения жилые помещения предоставляются вне очереди.

Аналогичные положения содержали также действующие на момент принятия ФИО2 на квартирный учет ст. 33 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения», ст. 25 Закона Украины «Об охране детства» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш, в соответствии с которыми дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, после окончания срока попечительства над ними, в случае отсутствия у них права на жилье, обеспечиваются органами местного самоуправления во внеочередном порядке благоустроенным социальным жильем.

Согласно п. 2. постановления ФИО1 Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым обязаны принять меры к своевременному обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

<адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> наделена полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из обращения ФИО2 следует, что в настоящее время последний своего жилья не имеет, администрацией <адрес> заявителю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилье не предоставлено.

Также следует отметить, что требования законодательства не ставят право отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочеередников. В законодательстве отсутствуют указания на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-11 указывается, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права — права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» разрешение вопросов местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

По состоянию на сегодняшний день в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <адрес> ФИО2 не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом <адрес>, в части не предоставления ФИО2 жилья нарушены гарантированные ему Конституцией и другим законодательством Российской Федерации жилищные права и свободы.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск прокурора <адрес> в интересах ФИО2 Валерьевича к <адрес> Республики Крым о понуждении предоставления жилого помещения, удовлетворить.

    Обязать <адрес> Республики Крым предоставить ФИО2 Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение вне очереди.

    Судебные расходы отнести за счет государства.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                          Бондаренко А.А.

Полный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                          Бондаренко А.А.