Решение от 07.11.2023 по делу № 2-4882/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-4882/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007818-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года                                 город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,         

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием представителя истца Афанасьевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области к Виноградову Е.А. о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области (далее «территориальный отдел») обратился в суд с иском к Виноградову Е.А. о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п.п. 1 п. 4.1 раздела 4 «Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта» Положения о размере условиях и порядке оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 27.04.2006 №178 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (далее Положение), на основании заявления Виноградова Е.А. от 18.11.2022, приказа территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области от 23.11.2022 №377, Виноградову Е.А. была оказана государственная социальная помощь на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации малоимущей семьи в размере 350 000 рублей.

30.11.2022 территориальный отдел перечислил Виноградову Е.А. 350 000 рублей из средств Федерального бюджета на указанный им расчетный счет в АО «Альфа-Банк».

В соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации малоимущей семьи, Виноградов Е.А. обязался в целях выхода из трудной жизненной ситуации (по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности): встать на учет в налоговом органе Псковской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в территориальный отдел документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в территориальный отдел подтверждающие документы; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено Программой; возвратить денежные средства, полученные в качестве ГСП, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информировать территориальный отдел о выполнении мероприятий Программы в период действия социального контракта по форме согласно приложению №10 к Положению о размере, условиях и порядке предоставления ГСП малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам с приложением документов, подтверждающих факт выполнения Заявителем мероприятий Программы; уведомить территориальный отдел в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнений мероприятий Программы, прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; предоставлять по запросу территориального отдела информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя), об осуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; выполнить Программу в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Однако, территориальным отделом установлено, что Виноградов Е.А. не выполняет условия социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации и предоставил недостоверную информацию в ходе исполнения социального контракта.

Виноградов Е.А. был приглашен на заседание межведомственной комиссии и высказал свою позицию, межведомственная комиссия посчитала доводы Виноградова Е.А. не убедительными и не подтвержденными документально.

На заседании межведомственной комиссии 26.07.2023 было решено расторгнуть с Виноградовым Е.А. социальный контракт от 24.11.2022 в связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации и предоставлением недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта, и сообщить о необходимости возвращения государственной социальной помощи в сумме 350 000 руб.

26.07.2023 Виноградову Е.А. направлено уведомление о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта, в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта и предоставлением недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта.

В досудебном порядке урегулировать спор с Виноградовым Е.А. не представилось возможным. До настоящего времени денежные средства от Виноградова Е.А. не поступили, в связи с чем, территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области Афанасьева С.И., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала, о чем представила письменное заявление.

Ответчик Виноградов Е.А. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе посредством телефонограммы. Позицию по делу не представил. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

С учетом согласия стороны истца суд, руководствуясь частью 4 статьи 167, частями 1, 3 статьи 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 18.11.2022 Виноградов Е.А. обратился в территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.9-12).

24.11.2022 между территориальным отделом города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области и Виноградовым Е.А. заключен социальный контракт №б/н, предметом которого являлось сотрудничество между территориальным отделом города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области и Виноградовым Е.А. по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственных регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» при реализации программы социальной адаптации семьи в целях стимулирования активных действий Заявителя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации (л.д.13-17).

30.11.2022 территориальный отдел перечислил Виноградову Е.А. 350 000 рублей из средств Федерального бюджета на указанный им расчетный счет в АО «Альфа-Банк» (л.д.42).

В соответствии с п. 3.2. раздела 3 социального контракта и программы социальной адаптации малоимущей семьи, являющейся приложением к социальному контракту, Виноградов Е.А. обязался в целях выхода из трудной жизненной ситуации (по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности):

-встать на учет в налоговом органе Псковской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-предоставить в территориальный отдел документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в территориальный отдел подтверждающие документы;-пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено Программой;

-возвратить денежные средства, полученные в качестве ГСП, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

-ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информировать территориальный отдел о выполнении мероприятий Программы в период действия социального контракта по форме согласно приложению №10 к Положению о размере, условиях и порядке предоставления ГСП малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам с приложением документов, подтверждающих факт выполнения Заявителем мероприятий Программы;

-уведомить территориальный отдел в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнений мероприятий Программы, прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

-предоставлять по запросу территориального отдела информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя), об осуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

-выполнить Программу в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Из материалов дела следует, что Виноградов Е.А. не выполняет условия социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации и предоставил недостоверную информацию в ходе исполнения социального контракта, а именно, планируя согласно бизнес-плану приобрести автомобиль ГАЗ грузоподъемностью до 1,5 тонн для осуществления грузоперевозок до 31.12.2022, Виноградов Е.А. приобрел ГАЗ 330273, 2008 года выпуска, 27.12.2022 за 350000 руб., однако в марте 2023 года продал его без согласования с территориальным отделом, распорядившись вырученными денежными средствами по своему усмотрению, а именно приобретя 17 марта 2023 года другой автомобиль - ГА333021, 2001 года выпуска, за 70000 руб.).

Таким образом, Виноградов Е.А. предоставил недостоверную информацию в ходе исполнения социального контракта, а именно, не сообщил о продаже автомобиля, приобретенного за счет средств социального контракта, а также не предпринял активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации (доходы на профессиональный доход Виноградова Е.А. за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2023 года составили соответственно 11000,00 руб., 12500,00 руб., 00,00 руб., 22400 руб., 00,00 руб., 31000 руб., при среднем прогнозе по бизнес-плану 43320,98 руб. ежемесячно (раздел 4.4. бизнес-плана).

При выяснении территориальным отделом обстоятельств и причин неисполнения обязательств по социальному контракту Виноградов Е.А. пояснил куратору (сотруднику территориального отдела Мамедовой М.М.), что в связи с поломкой ГАЗ 330273 и необходимостью проведения дорогостоящего ремонта продал автомобиль, приобретенный за счет средств социального контракта за 250 000 руб., а на вырученные средства купил ГА333021, 2001 года выпуска, а также другие предметы, которые ему понадобились для ведения бизнеса, а именно холодильную будку и другое. Заявлений на внесение изменений в программу социальной адаптации (в связи с продажей закупленного автомобиля ГАЗ 330273 и приобретением другого автомобиля и иных предметов для ведения бизнеса) он не писал.

В бизнес-плане, представленном Виноградовым Е.А. при заключении социального контракта, были учтены расходы на ремонт автомобиля. Технической экспертизы или справки о необходимости проведения дорогостоящего ремонта автомобиля ГАЗ 330273 Виноградов Е.А. не представил.

Территориальным отделом Виноградов Е.А. был приглашен на заседание межведомственной комиссии и высказал свою позицию, межведомственная комиссия посчитала доводы Виноградова Е.А. не убедительными и не подтвержденными документально.

На заседании межведомственной комиссии 26.07.2023 было решено расторгнуть с Виноградовым Е.А. социальный контракт от 24.11.2022, в связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий Программы социальной адаптации и предоставлением недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта, и сообщить о необходимости возвращения ГСП в сумме 350 000 руб.

В соответствии с п.п. 2,3 п. 4.31 Порядка оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта досрочно прекращается в случае в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта и предоставлением недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта.

26.07.2023 Виноградову Е.А. направлено уведомление о досрочном прекращении оказания ГСП на основании социального контракта и расторжении социального контракта (на основании п.п. 2,3 п. 4.31 Положения), в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта и предоставлением недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта (исх. 04-12/6029 от 26.07.2023).

Также этим уведомлением территориальный отдел предложил Виноградову Е.А. в соответствии с п. 4.35 Положения добровольно в тридцатидневный срок возвратить полученные в качестве государственной социальной помощи денежные средства в размере 350 000,00 рублей (л.д.43-44).

Направление уведомления №04-12/6029 подтверждается реестром на отправку почтовых конвертов за июнь 2023 года территориальным отделом города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области (реестр почтовых отправлений) (л.д.45).

Сведений об обжаловании и отмене решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта, заключенного 24.11.2022 в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 4.35 порядка, в случае досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3, 5 (кроме случаев невыполнения территориальным отделом или уполномоченным учреждением своих обязательств по социальному контракту), 10, 11 пункта 4.31 настоящего Положения, средства, выплаченные гражданину, которому оказывалась государственная социальная помощь на основании социального контракта, возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения гражданином уведомления, указанного в подпункте 2 пункта 4.34 настоящего Положения, либо в случае отказа от добровольного возврата - взыскиваются в судебном порядке.

Сведений о возвращении социального пособия ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание несоблюдение ответчиком условий предоставления ему государственной социальной выплаты для осуществления предпринимательской деятельности, а именно, в связи с представлением недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта, а именно не сообщением сведений о продаже автомобиля, приобретенного за счет средств социального контракта, а также не принятием активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика обязанности по возвращению денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 700 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 350 000 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 700 (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.11.2023.