Решение по делу № 2-755/2024 от 02.02.2024

Дело № 2-755/2024

УИД 26RS0035-01-2024-000701-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 мая 2024 года

Шпаковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степанова Б. Б.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

истца ФИО1,

истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 по п. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО16,

представителя ответчика СНТ «Авиатор» по доверенности ФИО21,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к СНТ «Авиатор» о признании недействительными решений общих собраний,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Шпаковский районный суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к СНТ «Авиатор» с иском о признании решений общих собраний членов СНТ «Авиатор», оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ – недействительными.

В обоснование иска указали, что являются членами Садоводческого некоммерческого товарищества «Авиатор», ИНН №, ОГРН № (сокращенное наименование СНТ «Авиатор»), юридический адрес: <адрес> и им на праве собственности принадлежат садовые земельные участки, расположенные в границах территории СНТ «Авиатор». ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Авиатор» состоялось общее собрание членов товарищества с участием лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное в очно-заочной форме. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (аутентичная выдержка из протокола) Председатель правления СНТ «Авиатор» ФИО3 довела до членов товарищества информацию о представительстве: в реестре СНТ учтено 229 члена; исключенные – 507; имеют 2 и более участка – 82; зарегистрировалось – 219 собственников сзу; из них проголосовало досрочно (заочно) – 94 члена и собственников – 60, всего – 154; личное присутствие – 65 из них 41 членов; по доверенности – 22 членов, всего членов на собрании – 135 человек. Явка составила 52%, кворум имеется. Поступило предложение - открыть собрание. Истцы считают, что председателем СНТ «Авиатор» ФИО3 B.В. умышленно предоставлена собранию недостоверная информация относительно количественного состава членов СНТ «Авиатор» – 229, а также количества исключенных членов товарищества – 507. Согласно Протоколу № общего отчетно-выборного собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Авиатор» от ДД.ММ.ГГГГ на учете СНТ «Авиатор» значилось 672 члена. В тот же день, согласно поданных заявлений, общим собранием товарищества в члены СНТ «Авиатор» были приняты ещё девять человек, а именно: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15. Итого, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Авиатор» числилось 681 членов товарищества. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вопрос в повестку дня общих собраний товарищества о принудительном исключении членов СНТ «Авиатор» не вносился и соответственно не рассматривался. Согласно объявлению в повестку вышеуказанного общего собрания были включены следующие вопросы: 1. Утверждение финансово-экономическое обоснование, Сметы за 2023 год, штатного расписания. 2. Отчет председателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 3. Отчет ревизионной комиссии о внеплановой проверке финансовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 4. Отчет членов правления о проделанной работе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 5. Утверждение Устава и приложений к нему (Отложено). 6. Текущие вопросы: строительство внутреннего водопровода; освещение центральной улицы; строительство КПП №; ремонт центральной автодороги; передача электрохозяйства в «Россети»; вынесение на внеочередное собрание переизбрание председателя, состава правления и ревизионной комиссии. 7. Заявления садоводов, поступившие до 1 апреля. В связи с тем, что вновь избранным председателем СНТ «Авиатор» ФИО3, юридически приступившей к исполнению своих обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ, фактически был «разогнан» коллегиальный орган - правление товарищества, его заседания (правления) за период с марта 2023г. по ДД.ММ.ГГГГ не проводились и соответственно вопросы, вынесенные на рассмотрение общего собрания, первично назначенные ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 составлен не был), состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ правлением не рассматривались, решение о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования не принималось, приходно-расходная смета на 2023 год и финансово-экономическое обоснование размера членских взносов не утверждались, что противоречит части 7 пункту 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, далее ФЗ - 217 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой к полномочиям правления товарищества относятся в том числе «принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования». В соответствии с действующим Уставом СНТ «Авиатор» на момент проведения общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденного общим собранием членов товарищества (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зарегистрирован Устав в новой редакции) членами СНТ «Авиатор» установлены безальтернативные способы уведомления членов товарищества о проведении общего собрания. Согласно пункту 11.8. Устава уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационных щитах, расположенных в границах территории товарищества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. В связи с этим законодатель предусмотрел обязательное исполнение организатором собрания пунктов 1 и 3 части 13 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ в части, касающихся уведомления о собрании. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место его проведения, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (пункт 11.9.). В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4-6,21 и 22 ч 1 ст. 17 гл. 4 № 217-ФЗ, лица, указанные в части 1 статьи 5 указанного закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (пункт 11.10.). Истцы указали, что ответчиком при подготовке к проведению общих собраний, назначенных соответственно на ДД.ММ.ГГГГ и на 22.10. 2023, в нарушение пунктов 11.8. - 11.10. устава СНТ «Авиатор», части 13 статьи 17 ФЗ-217 Уведомления о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения по адресам, указанным в реестре членов товарищества персонально никому не направлялись, в том числе и лицам, указанным в части 1 статьи 5 ФЗ-217, что является существенным нарушением порядка подготовки к проведению общих собраний и свидетельствует о нарушении процедуры подготовки к проведению общих собраний как от ДД.ММ.ГГГГ, так и от ДД.ММ.ГГГГ. В уставе СНТ «Авиатор» отсутствует положение, позволяющее организатору собрания ограничиться размещением соответствующего объявления только лишь на информационном щите. Тем более, что в СНТ «Авиатор» с 2022 года и по настоящее время отсутствует поливная вода, многие садоводы перестали приезжать и использовать свои земельные участки, в соответствии с их целевым назначением, без полива всё приходит в негодность. При таких обстоятельствах как никогда возникает необходимость в Уведомлении о предстоящем проведении общего собрания членов товарищества в письменной форме путем направления Уведомлений по адресам, указанным в реестре членов товарищества. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место его проведения. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (пункт 11.9.). Согласно объявлению первый вопрос повестки дня общего собрания, проводимого ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования гласил: цитируется дословно «Утверждение Финансово-экономическое обоснование. Сметы за 2023 год, штатного расписания». Однако ответчик в нарушение требований части 15 статьи 17 ФЗ-217, а также пункта 11.9. Устава товарищества при рассмотрении второй части первого вопроса – утверждение Сметы на 2023 год включил в указанный перечень непосредственно при проведении собрания дополнительный вопрос следующего содержания - «Для взыскания долгов нужно принять сметы за 2020,2021 и 2022 год». В соответствии с частью 8 статьи 14 ФЗ-217 размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Ответчиком же не были предоставлены для ознакомления и утверждения общим собранием ни приходно-расходные сметы за 2020, 2021 и 2022 г., ни финансово-экономическое обоснование размера взносов за указанный период. Согласно части 9 статьи 18 ФЗ-217 приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества. В силу части 10 статьи 18 ФЗ-217 приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества, то есть на текущий календарный или следующий год, но только не за прошедшие годы. Утверждение приходно-расходных смет за 2020, 2021 и 2022г. задним числом, без самой сметы и ее финансово-экономического обоснования – недопустимо. Кроме этого, при рассмотрении общим собранием ДД.ММ.ГГГГ 6 вопроса «Текущие вопросы» пункт 6 «Вынесение на внеочередное собрание переизбрание председателя, состава правления и ревизионную комиссию». Выдержка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заочно проголосовало против проведения внеочередного собрания 69 членов СНТ, 21 «за» и 4 «воздержалось», 38 голосовало на общем собрании. Было принято сменить состав правления и заменить новыми. Однако, вопрос о досрочном прекращении полномочий членов правления СНТ «Авиатор», ревизионной комиссии, избранных решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и выборов коллегиального органа в новом составе в перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества ДД.ММ.ГГГГ включен не был в связи с чем, согласно действующего законодательства включение в повестку дня общего собрания дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допустимо. Принятие на общем собрании членов СНТ вопросов, не включенных в повестку дня, свидетельствует о незаконности таких решений. Кроме того ответчиком в проект приходно-расходной сметы на 2023 год внесен пункт 4, согласно которому «Расходы на юридические услуги оплачиваются из поступлений в погашение задолженности по членским взносам за предыдущие периоды». Оплата юридических услуг не входит в перечень исключительности расходов, предусмотренных частью 5 ст. 14 ФЗ-217 и не может производиться за счет членских взносов даже из поступлений в погашение задолженности по членским взносам за предыдущие периоды. Ответчиком, в нарушение части 5 ст. 14 ФЗ-217 незаконно в расходную часть членских взносов внесены статьи расходов, которые не могут быть отнесены к членским взносам, а должны устанавливаться как целевые взносы, а именно: строительство второго КПП в сумме 96 217-80 (девяносто шесть тысяч двести семнадцать руб. 80коп.) рублей + расходы на приобретение камер для видеонаблюдения (Ситилинк) в сумме 63 438-00 (шестьдесят три тысячи четыреста тридцать восемь руб. 00 коп) рублей + оборудование для камер видеонаблюдения (Дикси) в размере 29 418-00 (двадцать девять тысяч четыреста восемнадцать руб. 00 коп.) рублей, итого: 96 217-80 руб. + 63 438-00 руб. + 29 418-00 руб. = 189073,80 (сто восемьдесят девять тысяч семьдесят три руб. 80 коп.) рублей. Таким образом приходно-расходная смета СНТ «Авиатор» на 2023 год завышена на 189 073, 80 (сто восемьдесят девять тысяч семьдесят три руб. 80 коп.) рублей. Согласно части 6 ст. 14 ФЗ-217 целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные, в том числе: пункт 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования. В соответствии с частью 25 статьи 17 ФЗ-217 решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. Однако, по мнению истцов, ответчиком в нарушение требований вышеуказанной нормы результаты голосования лиц ведущих, садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе по вопросам повестки общего собрания членов товарищества по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества как по собранию от 25.06.2023г., так и по собранию от 22.10.2023г. не оформлены, протоколы с соответствующими приложениями отсутствуют. Согласно объявлению правления СНТ «Авиатор» (цитируется дословно) ДД.ММ.ГГГГ в 9:00 час. состоится очередное годовое общее собрание членов товарищества СНТ «Авиатор», расположенного по адресу: <адрес>, уч-к АЭРОПОРТ-10 (вагончик администрации у КПП №). Форма проведения очередного общего собрания членов товарищества: очное голосование. Основная повестка: 1. Утверждение Устава СНТ «Авиатор» в новой редакции в связи с приведением в соответствие действующему законодательству (согласно требованиям Федерального закона № 217-ФЗ). 2. Утверждение размера и порядка сбора целевого взноса на разработку проектно-сметной документации подводящей водопроводной сети к границам территории ведения садоводства. 3. Утверждение размера и порядка сбора целевого взноса на разработку проектно-сметной документации внутренней водопроводной сети к границам территории ведения садоводства. 4. Выборы в органы контроля СИТ: в члены ревизионной комиссии. 5. Принятие (утверждение) внутренних документов СНТ. В случае отсутствия кворума на общей части общего собрания, общее собрание переходит в очно-заочную форму с проведением заочной части до ДД.ММ.ГГГГ. С информацией (материалами), предоставляемыми участникам при подготовке к проведению очередного общего собрания, за 7 дней до дня проведения собрания можно ознакомиться на сайте СНТ «Авиатор», в социальной сети «В Контакте», на информационной доске товарищества. По возникающим вопросам обращаться по телефону №. Согласно протоколу № общего очно-заочного собрания от ДД.ММ.ГГГГ общее голосование проходило ДД.ММ.ГГГГ с 13:00 час. до ДД.ММ.ГГГГ до 21:00 часа. ДД.ММ.ГГГГ начало очного собрания: 10:38 ч., окончание очного собрания: 12:40. Цитируется дословно «Председатель правления СНТ «Авиатор» ФИО3 довела до членов-товарищества информацию о представительстве: В реестре СНТ учтено 276 члена; - имеют два и более участка 102 человека; до начала собрания зарегистрировалось 146 человек; доверенностей 21, из них членов 118, индивидуальных пользователей 7, явка составила 40% кворума не имеется. Собрание переходит в заочную форму. Окончание заочной части собрания: 5 ноября в 21-00 ч. В соответствии с частью 19 статьи 17 ФЗ-217 общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. В случае отсутствия кворума на общем собрании – принимается решение о закрытии собрания, собрание признается несостоявшемся, о чем составляется протокол. Председатель товарищества ФИО3, объявившая об отсутствии кворума на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ., в нарушение требований части 19 статьи 17 ФЗ-217 продолжила проведение общего собрания путем очного голосования. ДД.ММ.ГГГГ в 21-00 часов окончена заочная форма голосования, что подтверждается протоколом № от 05.11.2023г. Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление. Таким образом, из буквального толкования вышеуказанной нормы следует, что бюллетени с решениями по повестке дня общего собрания проводимого в форме очно-заочного голосования должны быть сданы в правление товарищества (счетной комиссии) не после очной части собрания, а до её проведения. Вместе с тем, заочная часть собрания была назначена и проведена после проведения очной части собрания, что является недопустимым в силу вышеизложенных правовых норм. Результаты общего собрания членов СНТ «Авиатор», проведенного в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. были оформлены итоговым протоколом от ДД.ММ.ГГГГг.. Частью 25 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества.. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. Согласно итоговому протоколу от ДД.ММ.ГГГГг. указано, что на очном части собрания присутствовало 146 человек, по доверенности 21, из них 118 членов товарищества, в заочном голосовании приняли участие 150 членов СНТ, по доверенности 34, всего 118 + 184 = 302 члена СНТ «Авиатор», более 100% членов товарищества, то есть формально кворум имелся. Вместе с тем, исходя из установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что при проведении оспариваемого собрания в очно-заочной форме были допущены существенные нарушения, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения собрания без учета положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятое членами СНТ «Авиатор» на общем собрании, проведенное в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. решение, оформленное итоговым протоколом от ДД.ММ.ГГГГг., не может быть признано действительным, поскольку допущенные нарушения повлекли незаконный переход собрания в заочную часть, что влечет недопустимость учета собранных при заочном голосовании голосов. Таким образом, организатор проведения общего собрания членов СНТ «Авиатор», нарушив регламент проведения очно-заочного голосования, принял решение по повестке общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., закрепленного в итоговом протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. в отсутствии кворума.

На основании изложенного, просили суд:

Признать решения общих собраний членов СНТ «Авиатор», оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ – недействительными.

Истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, предоставил в материалы дела копии членских книжек садовода СНТ «Авиатор», пояснил, что в информационном чате садоводов СНТ «Авиатор» в мессенджере WhatsApp состоит, на общих собраниях членов СНТ присутствовал.

Истец ФИО2, в судебном заседании пояснил, что до 2023 года являлся членом правления СНТ «Авиатор», в информационном чате садоводов СНТ «Авиатор» в мессенджере WhatsApp состоит, на общих собраниях членов СНТ присутствовал, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ФИО2 – ФИО16, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что срок давности по требованию о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не пропущен. Исковое заявление направлено в суд почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика СНТ «Авиатор» по доверенности ФИО21, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, указывая, что истцами приведены доводы для оспаривания как по ст. 181.4 ГК РФ, так и по ст. 181.5 ГК РФ – ничтожность общих собраний.

В части оснований для оспаривания решений по ст. 181.4 ГК РФ в судебном заседании пояснила, что заседание членов правления СНТ «Авиатор» проводились до общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, регулярно. В правлении товарищества сложилась напряженная обстановка по причине взаимных претензий у ее членов, обращения множественного количества членов товарищества к правлению о его переизбрании. Некоторые собрания членов правления проводились не в полном составе, иногда такие заседания проводились параллельно разными участниками. В связи с этим проведение общего собрания членов СНТ откладывалось. Очередной раз была определена дата проведения общего собрания членов СНТ «Авиатор» - ДД.ММ.ГГГГ. Вопросы, вынесенные на рассмотрение общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривались членами правления на заседании от ДД.ММ.ГГГГ.

Общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, было оформлено протоколом инициативной группы. На собрании инициативной группы от ДД.ММ.ГГГГ был поднят вопрос о приеме смет за 2020, 2021, 2022 годы для решения вопросов о погашении задолженности за предыдущие годы, использовании поступивших денежных средств на благоустройство СНТ.

Смета и финансово-экономическое обоснование на 2020 год были утверждены значительно раньше – на заседании правления (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Сметы и финансово-экономическое обоснование на 2021, 2022 годы также были составлены предыдущим председателем СНТ «Авиатор» ФИО17, проекты смет утверждены на заседании правления ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок уведомления членов товарищества о проведении собрания установлен частью 15 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ и Уставом СНТ «Авиатор», утвержденным в 2019 году.

О проводимом собрании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, члены товарищества извещались размещением уведомления на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства, а также на сайте http://www.aviator26snt.bitrix24.site/. С документами также можно было ознакомиться на доске объявлений (информационном щите), в информационных группах мессенджера WhatsApp. В летний период времени садоводы, даже те, которые постоянно не проживают на территории товарищества, приезжают на свои участки в целях его обработки, сбора урожая, ухода за ним.

Помимо этого, садоводы уведомлялись о планируемом собрании размещением извещения в чате сообщества, образованном в мессенджере «WhatsApp» «СНТ Авиатор Инфо». Сообщество в мессенджере «WhatsApp» насчитывает в настоящий момент 583 участника, включающих и членов товарищества, и индивидуалов (собственников участков в границах СНТ «Авиатор», не являющихся его членами).

Использование такого дополнительного способа уведомления о предстоящем собрании носит быстрый и информативный характер, направлен на увеличение количества участников в общем собрании. Извещения о планируемом собрании дополнительным способом подтверждаются скриншотами.

Такие действия товарищества свидетельствует о добросовестности при созыве собрания, принятии дополнительных распространенных в товариществах способов уведомления о проводимых собраниях, не указанных в Уставе, но направленных на массовое уведомление, желании известить и тех, кто лично не имеет возможности ознакомиться с уведомлением на информационном щите, расположенном в границах садоводства.

Адресная рассылка информации о проводимом собрании посредством почтовых отправлений никогда не использовалась в товариществе, поскольку данный способ является трудозатратным, отдельных сотрудников с такими трудовыми функциями в товариществе не имеется. Материальные расходы на осуществление отправки уведомлений почтой также являются существенными. Все садоводы, желающие принять участие в собрании, воспользовались своим правом. Жалоб от лиц, не принявших участие в собрании по причине их ненадлежащего уведомления, не поступало.

Представитель ответчика пояснил, что товариществом соблюден сложившийся на протяжении длительного периода времени порядок уведомления садоводов о проводимых общих собраниях путем их размещения на информационных щитах, на сайте товарищества, действующего в тот период времени, в информационном чате сообщества распространенного мессенджера «WhatsApp».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ «Авиатор», на котором были утверждены приходно-расходные сметы и их финансово-экономическое обоснование на период с 2020 по 2023 годы. Приходно-расходные сметы и их финансово-экономическое обоснование за период 2020-2022 были утверждены в редакции, утвержденной ранее правлением СНТ «Авиатор» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), и подготовленных прежним председателем СНТ ФИО17

Добросовестные садоводы в период с 2020 по 2022 оплачивали членские взносы в установленном указанными сметами размере. В связи с непроведением общего собрания членов СНТ по утверждению приходно-расходных смет за период с 2020 по 2022 год в период правления товариществом предыдущим председателем ФИО17 (был запрет на проведение собраний по причине распространения коронавирусной инфекции, кворум не набирался), большинством голосов членов СНТ и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, было принято решение об утверждении сметы и размера взносов за предыдущие периоды на собрании от ДД.ММ.ГГГГ. Большинство членов СНТ согласились с приведенными расчетами, подготовленными прежним председателем и утвержденными предыдущим правлением товарищества, проголосовали за их утверждение, тем самым реализовав право, предоставленное ФЗ № 217-ФЗ.

Без утверждения смет на общем собрании членов СНТ «Авиатор» 2020-2022 годы у СНТ «Авиатор» отсутствовали иные законные способы по взысканию членских взносов за предыдущий период. Довод истцов о том, что приходно-расходные сметы и финансово-экономическое обоснование за 2020, 2021, 2022 не были предоставлены на ознакомление, не соответствует действительности. Со сметами и их финансово-экономическим обоснованием заинтересованные лица были вправе ознакомиться до проведения собрания в порядке, предусмотренном частью 15 статьи 17 ФЗ-217. Правление товарищества не только с ним было ознакомлено, но и утверждало при предыдущем председателе СНТ.

Решение об оплате юридических услуг за счет членских взносов принято на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ путем утверждения приходно-расходной сметы на 2023 год. На момент проведения собрания в СНТ «Авиатор» отсутствовал юрист, получающий зарплату из членских взносов, при этом в работе товарищества возникало достаточное количество вопросов, требующих квалифицированной юридической помощи.

Компетенция общего собрания членов товарищества определена в статье 17 ФЗ № 217-ФЗ. Согласно части 1 данной статьи к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункты 11, 20, 21, 22).

По вопросам, указанным в пунктах 21 и 22 части 1 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества, а также с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (части 2, 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ).

В связи с тем, что по результатам проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ большинство участников проголосовало за утверждение сметы, с указанием, что расходы на юридические услуги оплачиваются из поступлений в погашение задолженности по членским взносам за предыдущие периоды, решение принято в пределах компетенции, предусмотренной частью 1 статьи 17 217-ФЗ.

Истцы, а также иные члены СНТ, не были лишены права на получение разъяснений по всем статьям расходов, указанных в приходно-расходной смете, как до проведения собрания, так и после. По вопросу утверждения приходно-расчетной сметы на 2023 год на собрании имелся кворум, в связи с чем полагать, что форма и содержание приходно-расчетной сметы нарушает права членов СНТ, в том числе права истцов, не имеется. Представитель ответчиков пояснила, что установление размера членских взносов на основании сметы, является в рассматриваемом случае законным.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в том числе, с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности.

В связи с участившимися случаями вывоза с земельных участков садоводов металлоизделий, строительных материалов, возникла необходимость в строительстве второго контрольно-пропускного пункта (второй выезд из товарищества), а также приобретение камер видеонаблюдения. Данные расходы обусловлены исключительно с охраной территории садоводства, что привело к их включению в состав членских взносов. Смета со включенной статьей расходов в состав членских взносов на 2023 год опять же была утверждена общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ в рамках компетенции, установленной частью 1 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ.

Голосование на общих собраниях членов СНТ и иных лиц, ведущих садоводство на территории СНТ «Авиатор», осуществлялось путем заполнения бумажных бюллетеней как на очной части голосования, так и на заочной, в целях недопущения возникновения споров в последующем. Представитель уточнила, что в настоящий момент бюллетени переданы в правоохранительные органы по причине проведения проверки и будут предоставлены в суд сразу после их возвращения.

Представитель ответчика пояснила, что оснований для признания решений общих собраний по причине их ничтожности не имеется. Решение о проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ было принято правлением ДД.ММ.ГГГГ. Правлением была утверждена повестка дня собрания, которая полностью совпадает с той повесткой дня, которая фактически обсуждалась на собрании. Принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в очной форме очередного годового общего собрания членов товарищества СНТ «Авиатор». В случае отсутствия кворума на очной части общего собрания, оно переходит в очно-заочную форму с проведением заочной части до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уведомление о запланированном общем собрании (за две недели до дня его проведения) было размещено на информационных щитах товарищества, в группе мессенджера WhatsApp для массового оповещения по телефону, на сайте товарищества, расклеены объявления. За 7 дней до собрания размещены коммерческие предложения, относящиеся к вопросу об утверждении целевого взноса на проектно-сметную документацию по водоснабжению до границ территории товарищества, проект Устава и приложения к нему на сайте, в группах мессенджера WhatsApp, во ВКонтакте, на информационной доске в целях предоставления возможности внесения предложений заинтересованными лицами.

Согласно статье 17 ФЗ № 217-ФЗ для правомочности общего собрания членов товарищества необходимо присутствие в указанном собрании более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (пункт 19).

Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона (пункт 21).

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования. (пункт 22).

Из указанных норм следует, что в случае отсутствия на собрании кворума, такое собрание членов товарищества признается несостоявшимся. В дальнейшем на основании этого решение о проведении общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного голосования по тому же перечню вопросов, которое не смогло рассмотреть общее собрание в очной форме ввиду отсутствия кворума, принимается правлением товарищества.

В силу пункта 24 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Из указанного следует, что Федеральный закон № 217-ФЗ, регулирующий спорные правоотношения, допускает возможность проведения общего собрания членов садоводческого товарищества в очно-заочной форме, при этом не содержат требований об обязательном проведении очного собрания после заочного голосования.

Как предусмотрено частью 19 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре учтено 276 члена, имеют 2 и более участка 102 человека, до начала собрания зарегистрировалось 146 человек, доверенностей – 21, из них членов товарищества – 118, явка составила 40 %, кворума не имеется. Само по себе решение правления о проведении общего собрания в очно-заочной форме после установления факта отсутствия кворума на очной части собрания, нарушением установленного законом порядка не является.

На основании части 24 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества и результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

При этом датой проведения общего собрания членов товарищества при заочном голосовании является дата окончания приема бюллетеней.

Из представленного списка членов товарищества следует, что на момент проведения собрания в СНТ «Авиатор» насчитывалось 276 членов товарищества. Следовательно, для кворума в оспариваемом собрании необходимо было (276/2+1) участника собрания.

Принимая во внимание при подсчете кворума только решения, переданные до окончания очной части голосования, следует учесть, что общее собрание проводилось в очно-заочной форме, в связи с тем, что датой окончания собрания является дата завершения приема бюллетеней по заочной форме голосования.

При этом принятие решения о проведении оспариваемого общего собрания в форме очно-заочного голосования не противоречит положениям ч. 22 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ, учитывая положения Устава от 2019 года. Проведение наряду с заочной формой голосования очной части собрания не является существенным нарушением указанной нормы права, поскольку указанное обстоятельство само по себе не влияет на волеизъявление участников. При подсчете кворума надлежит определить количество членов в СНТ, а также количество членов СНТ, принявших участие в очной и заочной части голосования. Оснований для исключения из числа лиц, проголосовавших на собрании, по бюллетеням, поступившим в правление после даты проведения очной части голосования – ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На момент проведения собрания установлено 276 членов СНТ. В общем собрании членов СНТ, проводимом в форме очно-заочного голосования, приняло участие 150 членов СНТ, что превышает необходимый минимум участников (139), кворум на собрании имелся.

Относительно довода о том, что вопрос о переизбрании председателя, состава правления и ревизионной комиссии не выносился на обсуждение повестки дня общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика пояснил, что правление товарищества настаивало на смене председателя, садоводы – на смене правления товарищества, ревизионной комиссии. Вопрос о смене органов управления так и был внесен, как озвучен – «Вынесение на внеочередное собрание переизбрание председателя, состава правления и ревизионную комиссию». При этом собрание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, и было внеочередным. Из содержания вопроса не следует, что данный вопрос подлежал разрешению на следующем внеочередном собрании членов товарищества.

В независимости от возможного толкования включенного в повестку дня вопроса и формы его изложения – он в любом случае касался переизбрания органов управления, и члены товарищества на собрании от ДД.ММ.ГГГГ разрешили его голосованием о переизбрании правления товарищества, реализовав свои права, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 217-ФЗ.

В части доводов истцов об отсутствии кворума на обоих общих собраниях представитель ответчика пояснила, что кворум имелся, изменение количественного состава членов СНТ при проведении общих собраний в 2019, 2022, 2023 годах обусловлено актуализацией реестра перед проводимыми собраниями.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (п.1). Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п.4).

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (п.2). Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества (п.8).

Согласно ч. 13 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.

Таким образом, учредители садоводческого некоммерческого объединения считались принятыми с момента государственной регистрации товарищества. То есть лица, которым был предоставлен в собственность земельный участок для садоводства на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, на момент государственной регистрации товарищества автоматически становились его членами.

Остальные вступающие в товарищество лица принимались в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с оплатой вступительного взноса.

Принятием ФЗ № 217-ФЗ законодателем исключена возможность взимания вступительного взноса с правообладателя садового земельного участка при его вступлении в члены товарищества. Стало достаточным направить в правление товарищества заявления о принятии в члены товарищества

До дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ принятие в члены товарищества осуществлялось на общем собрании членами товарищества, с ДД.ММ.ГГГГ – правлением товарищества без вынесения на повестку дня общего собрания такого вопроса.

Статьей 13 ФЗ № 217-ФЗ установлено, что членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Таким образом, членство автоматически прекращается в связи с продажей земельного участка в границах СНТ «Авиатор», либо смертью правообладателя – члена товарищества.

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вопрос принятия в члены СНТ отнесен к компетенции правления товарищества – задача правления сверить наличие в архиве СНТ документального волеизъявления быть членом СНТ.

Если подтверждения нет (нет решений прошлых общих собраний о приеме, нет заявлений о вступлении в СНТ, то есть статус собственника не понятен и документально не подтвержден или сомнителен), необходимо провести работу по выявлению статуса каждого голосующего, и всех желающих (с отсутствующим или сомнительным статусом члена СНТ) принять в члены СНТ до даты проведения общего собрания.

В члены СНТ не нужно принимать, если лицо является правообладателем с самого начала образования СНТ до 1998 года (до вступления в силу прежнего 66-ФЗ, так как раньше все были членами СНТ) и не исключалось из СНТ решением общего собрания или не выходило из членов СНТ по заявлениям; либо ранее принималось в члены СНТ общим собранием (надлежащими членами СНТ) и есть протокол об этом.

После избрания ФИО3 председателем СНТ «Авиатор» на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ реестры членов товарищества ей не передавались. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи дел между предыдущим председателем ФИО17 и и.о. председателя СНТ ФИО18, по которому позднее передавалась документация ФИО3 Из содержания акта следует, что реестры отсутствовали.

Имелся списочный состав правообладателей земельных участков без указания на какой момент эта информация была актуальной. Началась работа по выявлению статуса каждого правообладателя земельного участка в целях проведения общего собрания и недопущения нарушения прав землепользователей.

Перед общим собранием, сначала назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, а затем на ДД.ММ.ГГГГ, председателем товарищества велась кропотливая работа по установлению статусов правообладателей для подготовки реестра. Одни садоводы продавали участки, вторые – умирали, при этом новые правообладатели должны были вступить в членство (правопреемство в данном случае исключено).

Как правило, на собрание являлось не более 150 человек, считающих себя членами. При этом количество земельных участков в товариществе превышало 1 000. Были подняты книги лицевых счетов разных лет: с момента выделения участков гражданам и государственной регистрации некоммерческой организации (с 1989 года); с 2014 года, когда оплата вступительного взноса для принятия в члены товарищества была обязательной; с 2021 года, когда принятие в члены осуществлялось без оплаты вступительного взноса на основании заявления, направленного в правление товарищества.

В архивных документах поднималась информация о принятых в члены СНТ товарищах, об исключенных на собраниях лицах.

Если согласно лицевым счетам разных лет собственник не менялся – он автоматически являлся членом товарищества и вносился в реестр. Если собственник менялся – исследовались записи об оплате вступительного взноса. С 2017 года осуществлялся розыск принятых в члены товарищества по поступившим заявлениям, а также сохранившимся протоколам общих собраний членов СНТ (позднее – заседаний правления товарищества).

Данная работа по установлению членов СНТ «Авиатор» велась публично. В информационном чате товарищества в мессенджере WhatsApp председатель товарищества предлагала всем желающим представить документы, подтверждающие членство, возникшее в предыдущие периоды.

На правлении данный вопрос обсуждался регулярно, член правления ФИО19 была назначена ответственной за актуализацию реестра. На информационных щитах была размещена соответствующая информация. Садоводы активно участвовали, предоставляли членские книжки, информация актуализировалась. Желающие могли тут же вступить в члены товарищества, подтвердив право собственности на участок и предоставив письменное заявление на вступление в члены товарищества.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ количественный состав членов товарищества составил 229 человек, а на ДД.ММ.ГГГГ – 276 человек.

В качестве самостоятельных оснований для отказа в иске представитель ответчика привел пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ, согласно которому решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Голосование истцов ФИО1 и ФИО2 на общих собраниях, оформленных протоколами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не могли повлиять на принятие решений; не повлекли оспариваемые решения существенных неблагоприятных последствий. Оснований для признания судом решений общих собраний СНТ «Авиатор» недействительными по причине оспоримости не имеется.

Также представитель ответчика указал на истечение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом. О принятом на общем собранием решении, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, истцы узнали ДД.ММ.ГГГГ, когда такое решение было размещено на информационном щите товарищества и в информационном сообществе WhatsApp. Шестимесячный срок на обжалование решения истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом иск в суд был подан ДД.ММ.ГГГГ. Пропуск срока, предусмотренный частью 5 статьи 181.4 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске в отношении решения собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что СНТ «Авиатор» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующим на момент разрешения спора в суде.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с КН: 26:11:021002:769, площадью 1353 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое общество Авиатор, участок 1025. С 2015 года является членом товарищества, что подтверждается членской книжкой, выданной СНТ «Авиатор».

Истец ФИО1 в подтверждение членства в СНТ «Авиатор» предоставил две членские книжки садовода на земельный участок № разных лет выдачи.

Представитель ответчика пояснил, что до проведения общих собраний членов СНТ «Авиатор» ФИО1 не предоставлял в правление членские книжки в целях актуализации реестра членов, в связи с чем, в реестрах членов СНТ «Авиатор» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он отсутствует. В судебном заседании истец ФИО1 не предоставил доказательств предоставления правлению членских книжек в целях его внесения в реестр членов СНТ.

Суд установил, что после избрания ФИО3 председателем СНТ «Авиатор» на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ реестры членов товарищества ей не передавались. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи дел между предыдущим председателем ФИО17 и и.о. председателя СНТ ФИО18, по которому позднее документация передавалась ФИО3. Реестры членов товарищества в указанном акте приема-передачи отсутствуют.

Во исполнение ст. 15 ФЗ № 217-ФЗ председателем СНТ ФИО3 был создан реестр членов товарищества, который актуализировался к общим собраниям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестр членов товарищества насчитывает 229 членов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 276 садоводов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прошли общие собрания членов СНТ «Авиатор», которые созваны в соответствии с протоколами заседаний правления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что первоначально общее собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, которое не состоялось. Заочное голосование было проведено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Очная часть собрания – ДД.ММ.ГГГГ.

Повестка дня общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, включающая в себя 7 вопросов: 1) Утверждение финансово-экономического обоснования, сметы, штатного расписания; 2) отчет председателя ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) отчет ревизионной комиссии о внеплановой проверке финансовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4) отчет членов правления о проделанной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5) утверждение Устава и приложений к нему; 6) текущие вопросы: строительство внутреннего водопровода, освещение центральной улицы; строительство КПП №, ремонт центральной автодороги, передача электрохозяйства в «Россети», вынесение на внеочередное собрание переизбрание председателя, состава правления и ревизионной комиссии; 7) заявления садоводов, поступившие до 1 апреля, - были размещены на доске объявлений СНТ «Авиатор» и в информационный чат садоводов по WhatsApp.

Не менее чем за 7 дней были вывешены на информационных стендах товарищества сметы за 2020-2023 годы, финансово-экономические обоснования, штатное расписание для ознакомления с ними садоводов.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Авиатор» от ДД.ММ.ГГГГ в собрании зарегистрировалось 219 собственников земельных участков, из них проголосовало досрочно (заочно) 94 члена и 60 собственников, всего 154; личное присутствие – 65 из них 41 членов, по доверенности 22 членов, всего членов на собрании 135 человек, явка составила 52%, кворум имеется.

Довод истцов о том, что заседания правления СНТ «Авиатор» за период с марта 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ не проводились, а вопросы, вынесенные на рассмотрение общего собрания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, правлением не рассматривались опровергаются протоколами заседаний правления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, его оформили протоколом инициативной группы, где был поднят вопрос о приеме смет за 2020-2022 годы для решения вопросов о погашении задолженности за предыдущие годы, использовании поступивших денежных средств на благоустройство СНТ. Смета и финансово-экономическое обоснование на 2020 год были утверждены на заседании правления, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, сметы и финансово-экономическое обоснование на 2021, 2022 годы были составлены предыдущим председателем СНТ «Авиатор» ФИО17, проекты смет утверждены на заседании правления ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах довод истцом о том, что сметы и финансово-экономическое обоснование правлением не утверждались, документально опровергаются.

Довод истцов о том, что при подготовке к общим собраниям уведомления не направлялись по адресам, указанным в реестре членов товарищества, стороной ответчика не оспаривался. При этом судом установлено, что о собрании, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, садоводы извещались размещением уведомления на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства, в информационных группах мессенджера WhatsApp.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд проанализировал положения пункта 3 части 13 статьи 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Оспоренные положения устанавливают один из способов уведомления о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения – размещение уведомления на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Как отметил Конституционный Суд в Обзоре практики за 2022 год (п. 66), при добросовестном использовании указанного способа уведомления о проведении общего собрания он может быть признан достаточным, по крайней мере если законодателем однозначно не предписано иное, а также поскольку не исключается возможность использования наряду с ним иных способов информирования при наличии соответствующего волеизъявления членов товарищества, выраженного в его уставе. При этом подразумевается, очевидно, проведение общего собрания, как правило, раз в год в период, когда собственники или иные правообладатели активно пользуются принадлежащими ими земельными (садовыми) участками, что предполагает возможность своевременного получения ими необходимой информации и как минимум не предопределяет обратного.

Во всяком случае, суды при рассмотрении дел о признании решений общего собрания членов товарищества недействительными, в частности по основанию существенного нарушения порядка подготовки к его проведению, проверяя, был ли соблюден закрепленный в уставе этой некоммерческой корпоративной организации порядок извещения членов товарищества о предстоящем собрании, не могут исключать из предмета своего рассмотрения и то обстоятельство, использовался ли этот способ добросовестно как с точки зрения действительной доступности соответствующей информации, так и с точки зрения сложившейся в соответствующем товариществе практики передачи юридически значимых сообщений, подтверждающей либо опровергающей наличие организационно-технических возможностей адресной (персональной) рассылки информации.

В судебном заседании истец ФИО2, ранее являвшийся членом правления товарищества, подтвердил, что такой способ направлений уведомлений садоводов о проводимых собраниях, как рассылка почтовой связью, ранее в СНТ «Авиатор» не использовался. Таким образом, размещение уведомлений о предстоящем общем собрании на информационных щитах товарищества и в информационных группах мессенджера WhatsApp является сложившейся в соответствующем товариществе практикой передачи юридически значимых сообщений.

Более того, в судебном заседании истцы подтвердили, что состоят в информационных чатах мессенджера WhatsApp, были уведомлены о проводимых общих собраниях, участвовали в них, в связи с чем, суд приходит к выводу, что их права ненаправлением уведомлений почтовой связью по адресу регистрации не нарушены. Иные садоводы, члены товарищества к иску об оспаривании решений общих собраний не присоединились, что свидетельствует об отсутствии лиц, права которых нарушены ненаправлением уведомлений почтовой связью.

Разрешая исковые требования, суд также исходит из следующего.

Частями 1 и 7 ст. 16 ФЗ № 217-ФЗ установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3). Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

В силу части 5 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В силу части 19 ст. 17 указанного закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21-26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении.

Таким образом, решения по вопросам о смене правления товарищества, об утверждении приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования размера взносов, включенные в повестку собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, подлежали принятию при квалифицированном большинстве не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих.

В связи с тем, что на общем собрания от ДД.ММ.ГГГГ квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих проголосовало за утверждение сметы, с указанием, что расходы на юридические услуги оплачиваются из поступлений в погашение задолженности по членским взносам за предыдущие периоды, решение принято в пределах компетенции, предусмотренной частью 1 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ.

Истцы, а также иные члены СНТ, не были лишены права на получение разъяснений по всем статьям расходов, указанных в приходно-расходной смете, до проведения собрания. По вопросу утверждения приходно-расчетной сметы на 2023 год на собрании имелся кворум, проголосовало также квалифицированное большинство не менее двух третей присутствующих, в связи с чем, суд приходит к выводу, что содержание приходно-расчетной сметы на 2023 год не нарушает права истцов и членов СНТ.

В силу части 5 статьи 14 ФЗ № 217-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в том числе, с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности.

Включение в расходную часть членских взносов строительство второго КПП, приобретение камер видеонаблюдения суд признает расходами, связанными с охраной территории садоводства, в связи с чем, смета с указанной статьей расходов утверждена решением общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках компетенции, установленной частью 1 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ.

Довод о том, что на повестку дня общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, на обсуждение вынесен вопрос, не включенный в повестку дня, отклоняется.

В материалы дела стороной ответчика приобщено обращение от 118-ти садоводов (членов товарищества) о пререизбрании членов правления СНТ «Авиатор». Правление товарищества настаивало на смене председателя, что отражено в протоколе заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ. В повестку дня был внесен вопрос «Вынесение на внеочередное собрание переизбрание председателя, состава правления и ревизионную комиссию». При этом общее собрание, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, являлось внеочередным. Из содержания вопроса повестки дня не следует, что данный вопрос подлежал разрешению на следующем внеочередном собрании членов товарищества. В независимости от возможного толкования включенного в повестку дня вопроса и формы его изложения суд приходит к выводу, что он в любом случае касался переизбрания органов управления, и члены товарищества на собрании от ДД.ММ.ГГГГ разрешили его голосованием о переизбрании правления товарищества, реализовав свои права, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 217-ФЗ.

Довод истцов о том, что протоколы решений общих собраний, проведенных в очно-заочной форме, не содержат приложений – бюллетеней, направленных до проведения общего собрания членов товарищества в его правление, сторона ответчика опровергла, пояснив, что голосование на общих собраниях членов СНТ и иных лиц, ведущих садоводство на территории СНТ «Авиатор», осуществлялось путем заполнения бумажных бюллетеней, как на очной части голосования, так и на заочной, в целях недопущения возникновения споров в последующем. В связи с проведением по заявлению истцов проверки правоохранительными органами и изъятием бюллетеней голосования на собраниях, оформленных протоколами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, судом ставился на разрешение вопрос о необходимости отложения рассмотрения дела до возврата бюллетеней товариществу. Сторона истцов на своем доводе и ходатайстве об истребовании бюллетеней в материалы дела не настаивала.

Настаивая на отсутствии кворума при проведении общего собрания, оформленного итоговым протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Решение о проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ было принято правлением ДД.ММ.ГГГГ, утверждена повестка дня собрания. Принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в очной форме очередного годового общего собрания членов товарищества СНТ «Авиатор». В случае отсутствия кворума на очной части общего собрания, оно переходит в очно-заочную форму с проведением заочной части до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что Федеральный закон № 217-ФЗ, регулирующий спорные правоотношения, допускает возможность проведения общего собрания членов садоводческого товарищества в очно-заочной форме, при этом не содержит требований об обязательном проведении очного собрания после заочного голосования.

Само по себе решение правления о проведении общего собрания в очно-заочной форме после установления факта отсутствия кворума на очной части собрания, нарушением установленного законом порядка не является.

Из представленного реестра членов товарищества следует, что на момент проведения собрания в СНТ «Авиатор» насчитывалось 276 членов товарищества. Следовательно, для кворума в оспариваемом собрании необходимо было (276/2+1) участника собрания.

Истцы ссылаются на необходимость при подсчете кворума учитывать только голоса на очной части голосования, так как бюллетени заочной части голосования были направлены в правление после даты проведения общего собрания. Суд отклоняет данный довод, признавая верным при проведении собрания в очно-заочной форме учет голосов как на очной части голосования, так и на заочной, поскольку датой проведения общего собрания при заочном голосовании является дата завершения приема бюллетеней.

Проведение наряду с заочной формой голосования очной части собрания не является существенным нарушением указанной нормы права, поскольку указанное обстоятельство само по себе не влияет на волеизъявление участников.

При таких обстоятельствах при подсчете кворума надлежит определить количество членов в СНТ, а также количество членов СНТ, принявших участие в очной и заочной части голосования. Оснований для исключения из числа лиц, проголосовавших на собрании, по бюллетеням, поступившим в правление после даты проведения очной части голосования – ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Судом установлено, что количество членов на ДД.ММ.ГГГГ – 276 членов СНТ. В общем собрании членов СНТ, проводимом в форме очно-заочного голосования, приняло участие 150 членов СНТ, что превышает необходимый минимум участников (139), кворум на собрании имелся.

Пунктами 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

По принятию решений по вопросам, требующим квалифицированного большинства голосов присутствующих на собрании членов товарищества, суд приходит к выводу, что на собраниях, оформленных протоколами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имелось 2/3 голосов, проголосовавших «за» принятие указанных решений в связи с незначительным количеством воздержавшихся и проголосовавших против.

Рассматривая изложенные истцом нарушения созыва и порядка проведения общего собрания товарищества, суд, учитывая приведенные выше нормы закона, приходит к выводу об отсутствии данных нарушений, усматривает, что высокая явка членов СНТ «Авиатор» на собраниях свидетельствует о том, что члены данного гражданско-правового сообщества были надлежащим образом извещены о проведении собрания, повестке дня, соответственно существенных нарушений порядка его созыва и проведения, влияющих на волеизъявление его участников не допущено, решения общих собраний приняты при наличии необходимого кворума.

Поскольку решения на собраниях были приняты при наличии необходимого кворума, голосование истцов – членов товарищества «против», не смогло бы повлиять на результат – принятие или не принятие оспариваемых решений, а поэтому в соответствии с ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ решения собрания не могут быть признаны судом недействительными по указанным основаниям.

Доводы истцов о завышенных размерах смет расходов, принятых на собрании от ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны, поскольку расходы, приведенные в сметах затрат, являются необходимыми для нормальной хозяйственной деятельности товарищества и обеспечения содержания общего имущества; расходы на содержание общей инфраструктуры (вывоз мусора, дороги, электрические сети, организация 2-го КПП, охранного блока, санитарными и противопожарными мероприятиями и т.д.), предусмотрены приходно-расходной сметой, утверждены решением общего собрания.

Вместе с тем размеры членских и целевых взносов были утверждены решением общего собрания, к исключительной компетенции которого отнесены определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов в соответствии с частью 21 пункта 1 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ.

Проголосовав за размер соответствующих взносов, члены СНТ выразили свое волеизъявление, решение по данному вопросу было принято большинством голосов, в связи с чем, несогласие двух садоводов в данном случае основанием для признания решений общих собраний недействительными явиться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к СНТ «Авиатор» о признании недействительными решений общих собраний, – оставить без удовлетворения.

В признании решений общих собраний членов СНТ «Авиатор», оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ – недействительными, - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Шпаковский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов

Решение по делу № 2-755/2024 от 02.02.2024

2-755/2024

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица