Решение по делу № 5-276/2018 от 26.09.2018

Дело № 5-276/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2018 года                                                    Пермский край г. Верещагино

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Мохнаткина И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Бородульское жилищно-коммунальное хозяйство», расположенное по адресу местонахождения: <данные изъяты>, привлекаемое к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Региональной службы по тарифам Пермского края С. в рамках проведения административного расследования в отношении Муниципального унитарного предприятия «Бородульское жилищно-коммунальное хозяйство» по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ было вынесено определение об истребовании у МУП «БЖКХ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ указанное определение направлено в адрес юридического лица и получено им ДД.ММ.ГГГГ. Документы, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ в региональную службу по тарифам Пермского края в установленные законом сроки представлены не были.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив документы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статье 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, определением консультанта отдела контроля и надзора Региональной службы по тарифам Пермского края (далее - РСТ Пермского края) С.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Бородульское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «БЖКХ») возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования (л.д. 40-44).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя РСТ Пермского края С. вынесено определение об истребовании у МУП «БЖКХ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 45-47).

Указанное определение ДД.ММ.ГГГГ исх. № было направлено в адрес МУП «БЖКХ» (л.д. 48) и получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

По результатам мониторинга предоставления документов для проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ составлен акт из которого следует, что МУП «БЖКХ» не представила в РСТ Пермского края в сроки установленные законодательством документы, указанные в определении об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о невозможности представления запрошенных документов от МУП «БЖКХ» не поступило (л.д. 50-51).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя РСТ Пермского края С. вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования и об истребовании у МУП «БЖКХ» сведений, указанных в определении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-56).

Указанное определение ДД.ММ.ГГГГ исх. № было направлено в адрес МУП «БЖКХ» (л.д. 4857 и получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ по факту не исполнения обязанности по своевременному представлению сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, отраженных в акте, консультантом отдела контроля и надзора РСТ Пермского края С.С., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина МУП «БЖКХ» в совершении административного правонарушения подтверждается:

определением консультанта отдела контроля и надзора Региональной службы по тарифам Пермского края (далее - РСТ Пермского края) С.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «БЖКХ» о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования (л.д.40);

определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании у МУП «БЖКХ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.45);

актом по результатам мониторинга предоставления документов для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт неисполнения обязанности по своевременному представлению сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.50);

определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия запрошенных документов у МУП «БЖКХ» (л.д.52);

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом консультантом отдела контроля и надзора РСТ Пермского края С.С..

Таким образом, МУП «БЖКХ» умышлено не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по своевременному представлению сведений, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что МУП «БЖКХ» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению суда, юридическому лицу МУП «БЖКХ» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, данный вид наказания соответствует целям административного наказания, изложенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

                                                                   Постановил:

Муниципальное унитарное предприятие «Бородульское жилищно-коммунальное хозяйство», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                                                 И.В.Мохнаткина