Решение по делу № 2-1483/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-1483/2023

64RS0045-01-2023-001378-46

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при помощнике судьи Абрамове А.Е.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО "Город Саратов" к Савельеву Н.В., третьи лица комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по финансам администрации МО "Город Саратов", управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, об изъятии доли в праве аренды земельного участка, нежилого помещения (гаража) с выплатой денежного возмещения, прекращении договора аренды, права собственности, признании права собственности,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к Савельеву Н.В., в котором просит изъять у ответчика для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» право аренды части земельного участка площадью 27 кв.м, общей площадью 2907 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ГСК«Стрелка», б/н, кадастровый № с установлением суммы выкупа 46500 руб., нежилое помещение площадью 20,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, ГСК «Стрелка-91», б/н, кадастровый № с установлением суммы выкупа 125900 руб., прекратить после выплаты суммы выкупа договор аренды на право аренды части указанного земельного участка и право собственности Савельева Н.В. на указанное нежилое помещение, признать право собственности на нежилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».

Требования мотивированы тем, что в соответствии с проектом планировки территории для размещения линейного объекта – транспортной развязки и на основании постановления администрации МО «Город Саратов» № 1492 от 26 апреля 2022 года, указанные объекты подлежат изъятию для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов». На основании муниципального контракта ООО «Альфа Эксперт» подготовлен отчет от 12 октября 2022 г., согласно которого рыночная стоимость права аренды части земельного участка с кадастровым номером 64:48:030327:8 составляет 46500 рублей, стоимость нежилого помещения (гаража) 125900 рублей. Ответчик не согласился с размером предлагаемой компенсационной выплаты, подлежащей возмещению в связи с изъятием земельного участка, с проектом соглашения ответчик ознакомлен, данное соглашение не подписал, по заказу истца ООО «Средневолжская оценочная компания» подготовлен отчет № 0018/96-2023 от 31 января 2023 года, согласно которому рыночная стоимость права аренды части земельного участка с кадастровым номером 64:48:030327:8 составляет 46000 рублей, стоимость нежилого помещения № (гаража) - 357000 рублей.

Стороны лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется ч. 1 ст. 45, ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Положениями ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ).

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу ч. 3 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с п.9 ст.4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка и иного имущества, определяемой в соответствии с правовыми нормами, регулирующими оценочную деятельность. Кроме того, в размер возмещения включаются убытки, причиненные изъятием земельных участков и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости, не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ст. 282 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Савельев Н.В. является собственником нежилого помещения № (гаража), площадью 20,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Саратов, ГСК«Стрелка», б/н, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вышеуказанное нежилое помещение расположено на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в районе путепровода «Стрелка», б/н, кадастровый №, площадью 2907 кв.м. (л.д. 23-29).

Савельев Н.В. на основании договора, заключенного 15 февраля 2013 года №А-13-56Ф-3 с комитетом по управлению имуществом г. Саратов, соглашения об изменении и дополнений к договору от 10 декабря 2013 года, договорами замены стороны в обязательстве от 14 сентября 2020 года, договором замены стороны в обязательстве от 27 октября 2021 года, является арендатором доли площадью 27 кв.м. земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, в районе путепровода «Стрелка», б/н, кадастровый № (л.д. 30-40).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 апреля 2022 г. № 1492 земельный участок с кадастровым номером 64:48:030327:8 и расположенные на нем объекты недвижимости, в том числе и нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030327:241, изъяты для муниципальных нужд для размещения линейного объекта – транспортной развязки на пересечении пр. им. 50 лет Октября, ул. Тракторной и ул. Большой Горной в границах территории: ул. Рябиновская, пр. им. 50 лет Октября, ул. Молочная, ул. Мельничная, ул. Соколовая, Мурманский проезд, ул. Тракторная в Кировском районе г. Саратова.

Согласно пункту 2.2 названного постановления комитету по управлению имуществом поручено осуществить мероприятия, предусмотренные ст. 56.7 ЗК РФ, связанные с изъятием объектов недвижимости.

На основании муниципального контракта ООО «Альфа Эксперт» подготовлен отчет от 12 октября 2022 года об определении рыночной стоимости недвижимого имущества и права аренды земельного участка по вышеуказанному адресу. В соответствии с отчетом рыночная стоимость объектов оценки составляет: рыночная стоимость права аренды доли земельного участка с кадастровым номером 64:48:030327:8- 46500 руб., стоимость нежилого помещения (гаража) – 125900 руб. (л.д. 21-22).

14 февраля 2023 года Савельев Н.В. отказался от заключения направленного в его адрес соглашения об изъятии указанных объектов недвижимости в связи с несогласием с размером выкупной стоимости, (л.д. 11-13, 18).

По заказу истца ООО «Средневолжская оценочная компания» подготовлен отчет № 0018/96-2023 от 31 января 2023 года, согласно которому рыночная стоимость права аренды части земельного участка с кадастровым номером 64:48:030327:8 составляет 46000 рублей, стоимость нежилого помещения № (гаража) - 357000 рублей. (л.д. 41-125).

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Первое Бюро Экспертиз».

Согласно выводам судебной экспертизы ООО «Первое Бюро Экспертиз» от 24 апреля 2023 года №_1Б/23, рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения №, площадью 20,2 кв.м., с учётом стоимости доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве собственности на общее имущество в гаражном кооперативе без учета стоимости доли права аренды земельного участка площадью 27 кв.м, с кадастровым номером 64:48:030327:8, общей площадью 2907 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ГСК «Стрелка-91» в районе путепровода «Стрелка», б/н, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 268000 руб.

Величина убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, составляет 40000 руб.

Рыночная стоимость права аренды земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым номером 64:48:030327:8, общей площадью 2907 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, в районе путепровода «Стрелка», б/н, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 83000 руб.

Оценив указанное заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о принятии его в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате исследования вывод и ответ на поставленный судом вопрос мотивированы и ясны. Заключение эксперта является полным и обоснованным, не опровергнуто лицами, участвующим в деле, оснований для назначения по делу дополнительной или повторной экспертизы суд не усматривает, сторонами не заявлялось. Каких-либо сомнений в правильности и обоснованности заключение эксперта не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В этой связи данное заключение может быть положено в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, установив, что органом местного самоуправления принято решение об изъятии принадлежащего ответчику нежилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, указанное решение ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования об изъятии у ответчика нежилого помещения и права аренды доли земельного участка подлежат удовлетворению.

Размер подлежащего выплате возмещения суд полагает необходимым установить в размере, определенном заключением судебной экспертизы, то есть в размере 308000 рублей за изымаемое нежилое помещение (с учетом стоимости гаража в размере 268000 руб., убытков, причиненных его изъятием в размере 40000 руб.) и 83000 руб. за изымаемое право аренды земельного участка.

После выплаты возмещения в указанном размере суд полагает необходимым прекратить право собственности ответчика на изымаемое нежилое помещение и признать на него право собственности муниципального образования «Город Саратов», а также прекратить досрочно договор аренды земельного участка, заключенный с ответчиком комитетом по управлению имуществом г. Саратова.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

По смыслу абз. 2 ч. 2 ст. 85 ГПК РФ не оплаченная стоимость экспертизы впоследствии взыскивается по правилам статьи 98 ГПК РФ, регулирующей вопросы распределения судебных расходов между сторонами на стадии постановления итогового решения по делу.

Поскольку по настоящему делу по ходатайству стороны истца на основании определения суда проведена судебная экспертиза, которая не была оплачена сторонами, согласно счету на оплату № 75 от 24 апреля 2023 года стоимость расходов на проведенную судебную экспертизу составляет 26000 рублей, расходы ООО «Первое Бюро Экспертиз» на проведение экспертизы подлежат возмещению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов на проведение экспертизы, суд исходит из того, что удовлетворение исковых требований не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, в связи с чем суд полагает необходимым отнести расходы на проведение судебной экспертизы на счет истца, что, по мнению суда, соответствовало бы принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушало баланс прав и интересов сторон.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО "Город Саратов" к Савельеву Н.В., третьи лица комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по финансам администрации МО "Город Саратов", управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, об изъятии доли в праве аренды земельного участка, нежилого помещения (гаража) с выплатой денежного возмещения, прекращении договора аренды, права собственности, признании права собственности удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» у Савельева Н.В. долю площадью 27 кв.м. в праве аренды земельного участка общей площадью 2907 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в районе путепровода «Стрелка», б/н с установлением суммы выкупа - 83000 руб.;нежилое помещение (гараж) № 96, с кадастровым номером 64:48:030327:311, общей площадью 20,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, в районе путепровода «Стрелка», б/н, с установлением общей суммы выкупа - 308000 руб.

Прекратить после выплаты возмещения в размере 83000 руб.и 308000 руб.досрочно договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 64:48:030327:8 в части права аренды земельного участка площадью 27 кв.м., принадлежащего Савельеву Н.В., и право собственности Савельева Н.В. на нежилое помещение № (гараж), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК «Стрелка-91», б/н.

Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на нежилое помещение № 96 (гараж), с кадастровым номером 64:48:030327:311, общей площадью 20,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ГСК «Стрелка-91», б/н.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Первое Бюро Экспертиз» расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 26000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.А. Белякова