Решение по делу № 2-2123/2018 от 10.05.2018

Дело №2-2123/18

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 августа 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием:

истца Мещеряковой О.А.,

представителя истца Мещеряковой О.В., действующей на основании ордера адвоката Морозовой Г.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Байбаковой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещеряковой Ольги Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мещерякова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указывает, что 20.02.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № 141347/18 от 06.03.2018 г. Мещеряковой О.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет. С учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 14.06.2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, истец просит:

1.     Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Мещеряковой Ольге Алексеевнев стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды :

-         с 13.09.1993 года по 12.01.1994 года - период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в средней школе № Коминтерновского района г.Воронежа ( в настоящее время МБОУ «Гимназия №»);

-         с 10.03.2015 года по 21.03.2015 года – период нахождения на курсах с отрывом от производства ( курсах повышения квалификации).

2.     Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей ( л.д. 4-11, 56).

В судебном заседании истец Мещерякова О.А. и представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Морозова Г.А., заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.43-44,63).

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 463) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 20.02.2018 года истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 45-47).

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № № 141347/18 от 06.03.2018 г. Мещеряковой О.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет (л.д.12).

Из приложения к указанному решению следует, что в специальный стаж истцу не зачтены периоды:

-         с 10.03.2015г. по 21.03.2015г. - нахождения на курсах с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

-         с 13.09.1993г. по 12.01.1994 г. - работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 ставки в средней школе № Коминтерновского района г. Воронежа (л.д.13-15)

25.05.2018 года истец повторно обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.50-52).

Из возражений ответчика (л.д. 43-44,63) следует, что в специальный стаж истцу не зачтен период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 ставки в средней школе № Коминтерновского района г. Воронежа с 13.09.1993г. по 12.01.1994г., так как в справке, уточняющей особый характер работы, представленной в Управление, указанный период не отражен. Справка, приложенная к исковому заявлению - № 286 от 03.05.2018г., выданная гимназией № о работе истицы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в средней школе № Коминтерновского района г. Воронежа с 13.09.1993г. по 12.01.1994 г., в Управление не предоставлялась и, следовательно, данный период не рассматривался Управлением, как подлежащий включению в специальный стаж. Записи в трудовой книжке о работе истца с 13.09.1993г. по 12.01.1994г. в должности исполняющей обязанности заместителя директора по воспитательной работе, не имеется. Кроме того ответчик указывает, что данная работа не является основной работой.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, применяются строго последовательно ранее действовавшие нормативные акты:

- до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463;

- с 01.11.1999 г. до 12.11.2002 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067;

- после 12.11.2002 г. Список.. . и Правила.. ., утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

Пунктами 4 и 6 вышеуказанных Правил установлено, что периоды до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исключением является работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Период работы истца с 13.09.1993 года по 12.01.1994 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в средней школе № Коминтерновского района г.Воронежа ( в настоящее время МБОУ «Гимназия №») – подлежит включению в специальный стаж, по следующим основаниям.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, а также в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 в графе «наименование учреждений» указаны «общеобразовательные школы», а в графе «наименование должностей» указана должность « заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным ( воспитательным) процессом» и должность «учитель».

При этом суд отмечает, что действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список (по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной работой).

Согласно справке № 286 от 03.05.2018 г., выданной гимназией № (л.д. 16), приказам (л.д. 17,18), тарификационным спискам (л.д. 19), личному листку по учету кадров (л.д. 59), истец с 13.09.1993 года по 12.01.1994 года работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в средней школе № Коминтерновского района г.Воронежа ( в настоящее время МБОУ «Гимназия №»).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 13.09.1993 года по 12.01.1994 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в средней школе № Коминтерновского района г.Воронежа ( в настоящее время МБОУ «Гимназия №») подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г.

Помимо изложенного, истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства ( курсах повышения квалификации):

- с 10.03.2015 года по 21.03.2015 года.

В силу п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о включении спорных периодов в специальный стаж являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В подтверждение понесенных расходов представлен чек об оплате (л.д. 2).

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Мещеряковой Ольге Алексеевнев стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды :

- с 13.09.1993 года по 12.01.1994 года - период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в средней школе № Коминтерновского района г.Воронежа ( в настоящее время МБОУ «Гимназия №»);

- с 10.03.2015 года по 21.03.2015 года – период нахождения на курсах с отрывом от производства ( курсах повышения квалификации).

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Мещеряковой Ольги Алексеевнырасходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 10 августа 2018 года