Решение по делу № 2а-2390/2020 от 08.07.2020

03RS0006-01-2020-003735-11

дело № 2А-2390/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2020 года                             г.Уфа

    Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Хайруллиной Р.Р.,

с участием представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Абзалиловой Д.Х., Управления ФССП по Республике Башкортостан - Салаховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Абзалиловой Д.Х., Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Абзалиловой Д.Х., Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абзалиловой Д.X. возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО "АФК" должником Исхаковой Г.Р. не погашена и составляет <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абзалиловой Д.X. было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Абзалиловой Д.X. в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии ей мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Представитель административного истца ООО «Агентство инансового Контроля» в суд не явился, извещен надлежаще, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Абзалилова Д.X. в суд не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Абзалиловой Д.X., Управления ФССП по РБ - Салахова А.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении ввиду необоснованности.

Заинтересованное лицо Исхакова Г.Р. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявивишихся лиц, заслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1, 7 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает ряд действий, которые вправе совершать судебный пристав в целях своевременного исполнения судебного акта.

Однако, как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что судебным приказом №, вынесенным мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, с Исхаковой Г. Р. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность по кредитному договору, судебные расходы в общей сумме <данные изъяты> рублей.

На основании указанного судебного приказа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Уфы РБ Абзалиловой Д.Х. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника Исхаковой Г. Р. в пользу взыскателя ООО «АФК», предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму <данные изъяты> руб.

В рамках исполнительного производства направлены запросы: в банки с цепью получения информации: о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, в ГИБДД МВД России с целью получения информации о наличии автомототранспорта, запрос в ФНС с целью получения информации, к операторам связи с целью получения информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, в Гостехнадзор с целью получения информации о наличии самоходной техники, в Росреестр.

Согласно полученным ответам, движимое и недвижимое отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в УПФ Орджоникидзевского района г. Уфы по РБ в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ в Орджоникидзевский РОСП г. Уфы по РБ поступило ходатайство взыскателя об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ данное ходатайство рассмотрено, вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что требования ранее исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ повторно в рамках сводного исполнительного производства обращено взыскание на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о присоединении к сводному исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ должник временно ограничен на выезд из Российской Федерации.

В настоящее время в отношении Исхаковой Г.Р. находятся в исполнении восемь исполнительных производств. Денежные средства, полученные с пенсии должника распределяются в рамках сводного исполнительного производства пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручениям задолженность по исполнительному производству составляет <данные изъяты> руб., взыскателю перечислено <данные изъяты> руб., в том числе платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., с учетом удержаний из пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Вместе с тем, действия судебного пристава-исполнителя направлены на исполнение вступившего в законную силу судебного постановления о взыскании задолженности, соответствуют требованиям действующего законодательства.

Таким образом, права и законные интересы взыскателя действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены, к должнику применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таком положении, исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ Абзалиловой Д.Х., Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ Абзалиловой Д.Х., Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья                          Г.З. Фахрисламова