Решение по делу № 12-797/2024 от 01.04.2024

    Дело ...

               УИД 16RS0...-31

Р Е Ш Е Н И Е

... ... РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасанова М.М., рассмотрев жалобу Смирнова Н.А. на постановление административной комиссии муниципального образования ... № ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии муниципального образования ... № ... от ... Смирнова Н.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Как установлено по делу, ... в 13 часов 34 минуты по адресу: ..., Смирнова Н.А. нарушила Правила благоустройства муниципального образования ..., а именно : не организована очистка граффити, не вывезены снежные кучи в течение 24 часов с момента укладки, не организована очистка кровли от снега, наледи и сосулек, не очищена урна от мусора.

Таким образом, должностное лицо Смирнова Н.А. нарушила Правила благоустройства муниципального образования ..., утвержденных Решением Городского Совета муниципального образования ... Республики Татарстан от ... ..., а именно:

-    пункт 129 - организация работ по удалению с фасада здания (сооружения) самовольно произведенных надписей, а также самовольно размещенной информационно-печатной продукции, информационных элементов и устройств фасадов зданий (сооружений) возлагается на собственников, иных правообладателей зданий (сооружений), а также лиц, на которых возложены обязанности по содержанию зданий (сооружений);

-    пункт 176 - работы по содержанию объектов благоустройства включают:

подпункт 5 очистку урн по мере накопления мусора (не допуская их переполнения), их мойку и дезинфекцию один раз в месяц (в теплое время года), окраску - не реже одного раза в год, а металлических урн - не менее двух раз в год (весной и осенью);

-    пункт 199 - в зимнее время владельцами и арендаторами зданий должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Снег, сброшенный с крыш или собранный с территорий организаций, строительных площадок, следует вывозить в течение 24 часов с момента окончания снегопада. Выталкивание снега на территории общественного пользования запрещается;

-    пункт 184 - укладка свежевыпавшего снега в снежные валы и кучи, не препятствующие свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов, разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах, с вывозкой в течение 24 часов с момента укладки.

Смирнова Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление должностного лица отменить, указав, что нарушения Правил благоустройства были устранены в кратчайшие сроки. Просила ограничиться устным замечанием, поскольку правонарушение совершено впервые, нарушение не понесло вреда и не создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера, кроме того отсутствует имущественный ущерб.

Заявитель Смирнова Н.А., представитель административной комиссии муниципального образования ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В представленном отзыве заместитель председателя административной комиссии указал, что вина заявителя установлена полностью и подтверждена материалами дела. Обстоятельства, выявленные при рассмотрении материала, исключают малозначительность правонарушения.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ... N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского поселения, в числе иных отнесены утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Порядок осуществления государственного контроля (надзора) урегулирован Федеральным законом N 248-ФЗ.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона N 248-ФЗ предусмотрено, что под муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей, и назначила наказание в пределах ее санкции.

Виновность заявителя подтверждается материалами дела: выпиской из протокола № А49-0084, постановлением о назначении административного наказания № ... от ..., протоколом об административном правонарушении в отношении Смирнова Н.А., копией приказа о приеме на работу Смирнова Н.А., должностной инструкцией, копией договора аренды помещения в районе жилого ..., актом приема-передачи предоставления в пользование от ..., фотоматериалами и отчетом об отслеживании отправления.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 2 статьи 3.6 КоАП РТ. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае снег и сосульки с кровли многоквартирного дома свисали над пешеходной зоной, что создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления административного органа не имеется. Смирнова Н.А. с учетом всех обстоятельств дела назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Исходя из вышеуказанного, суд признает постановление административной комиссии законным, обоснованным и справедливым, а доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии муниципального образования ... № ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Н.А. оставить без изменения, жалобу Смирнова Н.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                         подпись                                   Хасанова М.М.