Решение по делу № 2а-495/2019 от 01.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 г. Самарский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Титовец М.В.,

с участием помощника прокурора Самарского района г. Самары Малафеева А.В.,

при секретаре Соловьевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-495/2019 по административному иску прокурора Самарского района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Орехову Сергею Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Самарского района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Орехову Сергею Александровичу, указав, что во исполнение приказа исполняющего обязанности прокурора Самарской области от 29.12.2018 № 227 «Об организации надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров» проверена законность нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия у них специальных прав.

Орехов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет действующее водительское удостоверение № от 29.06.2017, категории В, В1 (AS). Срок окончания действия водительского удостоверения – 29.06.2027.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Орехов С.А. состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с 29.08.2016 с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями», с учета в ГБУЗ «СОНД» до настоящего времени не снят. Заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством медицинским учреждением Орехову С.А. не выдавалось.

Орехов С.А., незаконно пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

В связи с чем, административный истец просит суд прекратить действие права Орехова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от 29.09.2017 в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

В судебном заседании помощник прокурора Самарского района г.Самары Малафеев А.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Орехов С.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица – представитель Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что во исполнение приказа исполняющего обязанности прокурора Самарской области от 29.12.2018 № 227 «Об организации надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров» проверена законность нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия у них специальных прав.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 25, ч.2 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому управление транспортным средством возможно только после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что Орехов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет действующее водительское удостоверение № от 29.06.2017, категории В, В1 (AS). Срок окончания действия водительского удостоверения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из представленного административным истцом ответа ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» на требование прокуратуры Самарского района г.Самары № 209-07-31-2019/175 по состоянию на 23.01.2019 г. следует, что Орехов С.А. состоит на диспансерном наблюдении с 29.08.2016 с диагнозом: «Пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями». Наблюдаемая ремиссия – 1 год 1 месяц, рекомендовано явиться на врачебную комиссию для решения вопроса о снятии с наблюдения (л.д. 9-10).

Согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного №, Орехову С.А. 29.08.2016 был поставлен диагноз: «Острая интоксикация алкоголем», 27.09.2016 Орехову С.А. был поставлен диагноз: «Пагубное употребление алкоголем», 23.01.2018 поставлен диагноз: «Пагубное употребление алкоголем» (л.д. 11-12).

Из ответа ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», представленного административным истцом по состоянию на 10.04.2019, следует, что Орехов С.А., зарегистрированный по адресу: г.Самара, ул. А.Толстого, д. 21, кв. 11, состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с 29.08.2016 с диагнозом: «Пагубное употребление алкоголя». Заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами не выдавалось (л.д. 24).

Наличие водительского удостоверения у Орехова С.А. имеющего медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, что Орехов С.А. до настоящего времени не снят с диспансерного учета, доказательств обратного в силу ч.1 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Самарского района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права Орехова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 29.06.2017 до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Орехова Сергея Александровича сдать водительское удостоверение № от 29.06.2017 в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2019 года.

Председательствующий:                 М.В. Титовец