Решение от 17.10.2024 по делу № 2-4887/2024 от 18.07.2024

Гражданское дело № (50RS0№-39)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2024 года    <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Сентюриной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полушиной А. Р. к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ об исключении жилого помещения из разряда служебного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

Полушина А.Р. обратилась в суд к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ с иском об исключении жилого помещения из разряда служебного жилого фонда.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что является дочерью военнослужащего запаса Редько Р.П., который с 1987 года проходил военную службу в Вооруженных силах Министерства обороны.

Поскольку первый контракт о прохождении военной службы был заключен Редько Р.Л. до ДД.ММ.ГГГГ, он относился к категории военнослужащих, которым на первые пять лет предоставлялись служебные жилые помещения, а при продолжении военной службы свыше указанного срока - жилые помещения на общих основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ Редько Р.П. был уволен с действительной военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет Редько Р.П. на момент увольнения в календарном исчислении составляла 21 год 4 месяца.

При увольнении с военной службы местом жительства Редько Р.П. был избран <адрес>, в связи с чем, в 2003 году перед увольнением с военной службы ему было предоставлено жилое помещение по адресу ул. адм. Нахимова, <адрес>.

Поскольку в период предоставления Редько Р.П. квартиры <адрес>-9 имел статус закрытого военного городка, что исключало возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма, указанное жилое помещение ему было предоставлено в качестве служебного.

Согласно распоряжению Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), которым утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, <адрес>-9 исключен из перечня закрытых военных городков.

ДД.ММ.ГГГГ отец истца - Редько Р.П. умер.

В связи с тем, что в период прохождения военной службы Редько Р.П. был обеспечен служебным жилым помещением, при этом относился к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем на общих основаниях, то есть для постоянного проживания, а права заявителя Полушиной А.Р., как члена семьи военнослужащего, уволенного по льготному основанию, производны от данного права, истец обратилась в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ с заявлением об исключении занимаемой квартиры из числа служебного жилого фонда.

Письмом Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в исключении занимаемой квартиры из разряда служебного жилого фонда, в связи с тем, что отец истца - Редько Р.П. не относился к категории военнослужащих, подлежащих обеспечению жильем по линии Министерства обороны, а также в связи с тем, что на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания он не состоял.

Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15).

Члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями, имевшими основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с названным федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 742 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 указанного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду и исключение из указанного фонда установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42, в соответствии с п. 12 которого, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании рещения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных правилами.

Указаниями Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 155/4/694 установлен Порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда.

Просила суд: обязать Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-9, <адрес>, из разряда служебного жилого фонда.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Суражевская Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявления, возражает против удовлетворения требований по изложенным в нем основаниям, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» Филиал «Московский» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что Редько Р.П. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации.

В связи с прохождением военной службы Редько Р.П. на состав семьи из трех человек (он, супруга Редько И.В., дочь Редько А.Р.) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>-9, <адрес> (далее - спорное жилое помещение) на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период предоставления Редько Р.П. квартиры <адрес>-9 имел статус закрытого военного городка, что исключало возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма, указанное жилое помещение ему было предоставлено в качестве служебного.

Согласно распоряжению Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), которым утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, <адрес>-9 исключен из перечня закрытых военных городков.

Согласно выписке из послужного списка ДД.ММ.ГГГГ Редько Р.П. досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с правом ношения военной службы.

Общая продолжительность военной службы Редько Р.П. в Вооруженных Силах Российской Федерации составила 21 год 4 месяца.

Сведений об оставлении Редько Р.П. в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не имеется.

На момент увольнения Редько Р.П. действовал Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пункту 14 Порядка военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не более чем за три года до увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в течение года при увольнении с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров воинских частей включаются органами местного самоуправления избранного места жительства в списки граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений, или списки членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов.

О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают соответствующим командирам воинских частей в трехмесячный срок и гарантируют предоставление жилых помещений после прибытия граждан, уволенных с военной службы, на избранное место жительства в течение трех месяцев.

Сведения о постановке на учет заносятся в личные дела военнослужащих.

Согласно сведениям Департамента Редько Р.П. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в Минобороны России, не состоял, сведений об оставлении Редько Р.П. в списках очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, истцом не представлено, приказ об увольнении Редько Р.П. без предоставления жилого помещения не обжалован.

Редько Р.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон № 76-ФЗ) Минобороны России обеспечивает жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей.

Согласно абзацу 4 пункту 3.1. Закона № 76-ФЗ денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1,16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти) предоставляются членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы.

Право членов семьи на обеспечение жилым помещением от Минобороны России производно от права самого военнослужащего, а учитывая, что Редько Р.П. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания Минобороны России, не состоял, оснований для обеспечения жилым помещением Полушиной А.Р. по линии Минобороны России не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Минобороны России.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда Минобороны России не имеется, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░