Решение от 12.10.2023 по делу № 8Г-8949/2023 [88-9262/2023] от 30.08.2023

                                                                                                  88-9262/2023                                                        2-255/2023

79RS0002-01-2022-006789-57

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2023 года                                   г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.,

судей Калиниченко Т.В., Кравченко А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ипатовой О.Е. к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение выплаты на приобретением жилого помещения взамен утраченного,

по кассационной жалобе областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 14 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 14 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Т.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Ипатова О.Е. обратилась в суд с данным иском, в обоснование требований указав, что принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> утрачено в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «МФЦ» ей выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 42 кв. м с учетом двух собственников, исходя из рыночной стоимости 1 кв. м жилья, определенной на день введения режима чрезвычайной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ второй собственник жилого помещения, И.., умер, в связи с чем ответчик уведомил её о наличии права на получение выплаты исходя из принадлежащей ей доли в праве собственности на утраченное жилое помещение. Полагала, что размер выплаты подлежит расчету исходя из стоимости 1 кв. м жилья, определенной на день утверждения губернатором области соответствующего Перечня утраченных жилых помещений, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненных исковых требований просила признать право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, с учетом стоимости 1 кв. м жилого помещения <данные изъяты>, исходя из площади утраченного жилого помещения 33 кв.м. Возложить на ОГБУ «МФЦ» обязанность внести изменения в выданное ей свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ: в графе «стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «82 310 рублей», в графе «общая площадь жилого помещения» указать «33 кв.м», в графе «размер выплаты» указать «2 716 230 рублей».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Еврейской автономной области.

Решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 14 марта 2023 года исковые требования Ипатовой О.Е. удовлетворены. За Ипатовой О.Е. признано право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в ДД.ММ.ГГГГ в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в размере расчётной площади жилого помещения 33 кв.м. На областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» возложена обязанность внести изменения в выданное Ипатовой О.Е. свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «расчётная площадь жилого помещения» указать «33 кв.м.», в графе «стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «82 310 рублей», в графе «размер выплаты» указать соответственно «2 716 230 рублей 00 копеек». С областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в пользу Ипатовой О.Е. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 14 июня 2023 года решение суда изменено. Абзацы 1,2,3 резолютивной части решения изложены в следующей редакции: исковые требования Ипатовой О.Е. к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, удовлетворить частично. Признать за Ипатовой О.Е. право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в ДД.ММ.ГГГГ в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, из расчёта площади жилого помещения 27,45 кв.м. Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность внести изменения в выданное Ипатовой О.Е. свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, а именно, в графе «общая площадь жилого помещения» указать «27,45 кв.м», в графе «стоимость 1 кв. метра общей площади жилья» указать «82 310 рублей», в графе «размер выплаты» указать «2 259 409 рублей 50 копеек».

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных, указывая на нарушение судами норм права.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено и следует из материалов дела, что квартира <адрес> общей площадью 54,9 кв.м принадлежала на праве собственности Ипатовой О.Е. (1/2 доля в праве собственности) и И . (1/2 в праве собственности), была повреждена и утрачена в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ, введенной с ДД.ММ.ГГГГ на территории Еврейской автономной области распоряжением губернатора Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в ДД.ММ.ГГГГ на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень утраченных жилых помещений).

ДД.ММ.ГГГГ Ипатовой О.Е. на основании решения ОГБУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения на сумму 3 283 728 рублей, исходя из общей площади жилого помещения 42 кв.м. (рассчитанной с учётом И..), стоимости 1 квадратного метра жилья 78 184 рубля, установленной на дату чрезвычайной ситуации в соответствии с приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал ДД.ММ.ГГГГ».

Впоследствии установив, что ДД.ММ.ГГГГ И . умер, ОГБУ «МФЦ» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении Ипатовой О.Е. выплаты на приобретение жилого помещения общей площадью 21 кв. м. в размере <данные изъяты>.

Суд первой инстанции, разрешая спор, установив, что повреждённое в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение было включено в специальный Перечень утраченных жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ, руководствовался Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 1327 (далее Правила № 1327), приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал ДД.ММ.ГГГГ», пришел к выводу, что размер выплаты подлежит определению в соответствии со средней рыночной стоимостью 1 кв.м общей площади жилого помещения на IV квартал ДД.ММ.ГГГГ (на дату включения в Перечень утраченных жилых помещений) исходя из площади жилого помещения 33 кв метра в соответствии с пунктом 9 Правил № 1327 (для одиноко проживающих граждан).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об определении размера выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного, исходя из показателей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, утверждённого Минстроем России для Еврейской автономной области на IV квартал ДД.ММ.ГГГГ (на дату включения в Перечень утраченных жилых помещений), не согласившись с нормой площади, примененной судом первой инстанции для определения выплаты, пришел к выводу о противоречии установленной судом нормы площади пункту 8 Порядка и условиях предоставления гражданам, пострадавшим в ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с повышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденному Распоряжением Правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в случае, если утраченное жилое помещение было оформлено в общую долевую собственность граждан, то выплата может быть предоставлена соразмерно выделенной доли, определив размер доли в праве на жилое помещение на получение выплаты 27,45 кв. м, размер подлежащей выплаты - <данные изъяты>.

Выводы судов являются правильными.

Доводы жалобы ОГБУ «МФЦ в ЕАО» об определении рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на дату введения чрез░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 11 ░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░" ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░" ░ "░" ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 33 ░░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, 42 ░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ ░ ░░ 18 ░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 3 ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ №, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ IV ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░