Решение по делу № 2-662/2018 от 25.12.2017

Дело № 2- 662/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2018 г. г. Саратов.

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Егоровой И.А.,

при секретаре Ефимовой О.С.,

с участием представителя истца Сидоровой Е.А., действующей на основании доверенности от 22.03.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаева К.Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом г. Саратова, третьи лица: Коростелев В.В., Радаев А.А. о возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» ( далее АМО « Город Саратов»), в котором с учетом уточнений просил обязать администрацию АМО «Город Саратов» внести изменения в распоряжение председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 10.07.2014г. №, а именно, п.1 абз.2 указанного распоряжения изложить вместо «определить долю земельного участка в размерах: Мухаеву К.Н. - 98 кв.м, доля подлежащая оформлению-255,8 кв.м», записать « определить доли земельного участка в размерах: Мухаеву К.Н. - 158,60 кв.м, доля подлежащая оформлению - 195,2 кв.м», обязать АМО «Город Саратов» внести изменения в соглашение от 01.09.2014г. к договору аренды земельного участка №№ от 20.11.2013г. в п.1 указанное соглашения указать вместо «определить долю земельного участка в размере - 98 кв.м» записать «определить долю земельного участка в размере 158,60 кв.м.». Свои исковые требования истец обосновал тем, что он является собственником жилого дома, имеющего кадастровый №№, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м. Дом расположен на земельном участке с кадастровым №№ Собственником данного дома истец стал на основании договора мены от 09.03.1994г., когда Мухаев К.Н. приобрел у Морозовой А.И. 26/100 долей целого жилого дома, находящегося в <адрес>. Сособственниками вышеуказанного домовладения являются: Коростылев В.В., собственник 21/50 доли; Радаев А.П., собственник 32/200 доли; не оформленная доля в домовладении составляет 32/200 доли. Решением Волжского районного суда г.Саратова от 20.01.2014г. была прекращена общая долевая собственность на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Истцу были выделены в собственность помещения, расположенные по адресу: <адрес> общей площадью 39,8 кв.м., Коростылеву В.В. выделены в собственность помещения, расположенные по адресу: г<адрес> общей площадью 82 кв.м. Распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 20.11.2013г. №3893 рз Коростелеву В.В. был предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на сорок девять лет земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый домовладением в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 610 кв.м. Доля Коростылева В.В. в праве аренды земельного участка определена в размере 256,2 кв.м.; доля подлежащая оформлению 353,8 кв.м На основании вышеуказанного распоряжения комитет по управлению имуществом города Саратова и Коростелев В.В., проживающий по адресу <адрес>, заключили договор аренды № от 20.11.2013г. земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемый домовладением в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Доля в праве аренды земельного участка Коростелеву В.В. определена в размере 256.2 кв.м. Данная площадь земельного участка пропорциональна принадлежащей на праве собственности Коростелеву В.В. доли расположенного на земельном участке домовладения. Доля земельного участка, подлежащая оформлению -353,8 кв.м. Распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 10.07.2014г. №, в договор аренды № от 10.07.2014г. № 2365-рз в договор аренды № от 20.11.2013г. земельного участка с кадастровым номером 64:48:010202:327, общей площадью 610 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемый домовладением в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка был введен арендатор Мухаев К.Н., площадь доли в праве аренды земельного участка определена в размере 98 кв.м. На основании вышеуказанного распоряжения 01.09.2014г. между Мухаевым К Н и Комитетом по управлению имуществом было заключено соглашение к договору аренды земельного участка № от 20.11.2013г. Пункт 1 вышеуказанного соглашения предусматривает, что стороны решили внести изменения и дополнения в договор аренды №А-13-709Ф-1/3 от 20.11.2013г. земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании распоряжения председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 10.07.2014 года №, ввести в договор аренды арендатора Мухаева К.Н., определить долю земельного участка в размере 98 кв.м. Истец указывает, что, площадь в праве аренды земельного участка непропорциональна (меньше на 60,6 кв.м) доли принадлежащей на праве собственности в домовладении, расположенном на земельном участке. Доля земельного участка, которая была бы пропорциональна праву в доли домовладения, расположенного на земельном участке жилого дома Мухаева К.Н., как полагает истец, равна 158,60 кв.м. Оставшаяся доля земельного участка, подлежащая оформлению должна быть равна 195,2 кв.м. 11.07.2017г. и повторно 14.08.2017г. Мухаев К.Н., через своего представителя, обращался с письменным заявлением в Комитет по управлению имуществом города Саратова, в данном заявлении он просил определить ему, долю в праве аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 610 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>, в размере 158,60 кв.м. В ответе из Комитета по управлению имуществом города Саратова от 07.08.2017г. и от 14.09.2017г. истцу было в этом отказано, с указанием, что в случае обращения всех арендаторов земельного участка с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими право собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, уполномоченном органом будет рассмотрен вопрос о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от 20.11.2013г. в части размера обязательства. Мухаев К.Н. считает, что ответчик нарушает его права, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением суда от 20.03.2018г. к участию в деле на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом города Саратова ( далее КУИ г. Саратова).

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца, в судебном заседании поддержала уточненные требования, по основаниям изложенным выше, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков АМО «Город Саратов», КУИ г. Саратова, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщено.

3-и лица: Коростелев В.В., Радаев А.А., в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, вступившей в силу с 01.03.2015, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что

сособственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес> являются: Коростылев В.В., собственник 21/50 доли; Радаев А.П., собственник 32/200 доли; Мухаев К.Н. собственник 26/100 доли, что подтверждается техническим паспортом (л.д.19-22).

Решением Волжского районного суда г.Саратова от 20.01.2014г. прекращена общая долевая собственность на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Истцу были выделены в собственность помещения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м.; Коростылеву В.В. выделены в собственность помещения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 82 кв.м. (л.д.17-18).

Распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 20.11.2013 года №3893 рз Коростелеву В.В. был предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на сорок девять лет земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 64:48:010202:327, расположенный по адресу: г.Саратов, 2-й Радищевский проезд, 15, в Волжском районе, занимаемый домовладением в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 610 кв.м. Доля Коростылева В.В. в праве аренды земельного участка определена в размере 256,2 кв.м.; доля подлежащая оформлению 353,8 кв.м. (л.д.8).

Между комитетом по управлению имуществом города Саратова и Коростелевым В.В., проживающим по адресу <адрес> заключен договор аренды № от 20.11.2013г. земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемый домовладением в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Доля в праве аренды земельного участка Коростелеву В.В. определена в размере 256.2 кв.м. Данная площадь земельного участка пропорциональна принадлежащей на праве собственности Коростелеву В.В. доли расположенного на земельном участке домовладения. Доля земельного участка, подлежащая оформлению - 353,8 кв.м.(л.д.9-11).

Распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 10.07.2014г. №2365-рз, в договор аренды № от 10.07.2014г. № 2365-рз в договор аренды № № от 20.11.2013г. земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемый домовладением в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка был введен арендатор Мухаев К.Н., площадь доли в праве аренды земельного участка определена в размере 98 кв.м.(л.д.12).

На основании вышеуказанного распоряжения 01.09.2014г. между Мухаевым К.Н. и КУИ г. Саратова было заключено соглашение к договору аренды земельного участка №А-№ от 20.11.2013г., в соответствии с пунктом первым которого стороны решили внести изменения и дополнения в договор аренды № от 20.11.2013г. земельного участка с кадастровым номером №,общей площадью 610 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании распоряжения председателя КУИ г. Саратова от 10.07.2014г. №, ввести в договор аренды арендатора Мухаева К.Н., определить долю земельного участка в размере 98 кв.м. (л.д.13).

В связи с наличием явной арифметической ошибки при определении площади земельного участка, подлежащего предоставлению в аренду Мухаеву А.Н., которая должна быть пропорционально его доле в праве собственности на домовладение, истец письменно обращался в КУИ г. Саратова с заявлениями о внесении изменений в распоряжение от 10.07.2014 г. № и соглашение к договору аренды земельного участка № от 20.11.2013г. (л.д.33-35,38-41), однако, ему были даны ответы о том, что внесение таких изменений возможно только по соглашению всех участников договора (л.д.36-37,42-43).

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Из материалов дела следует, что в досудебном порядке решить вопрос о внесении изменении в распоряжение и соглашение к договору аренды, в соответствии соразмерным долям в праве на домовладение, путем совместного обращения в комитет по управлению имуществом, истец и 3-и лица не смогли.

В силу ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку площадь предоставляемого истцу в аренду земельного участка должна быть пропорциональна его доле в праве собственности на объект недвижимости: площадь земельного участка, занимаемого домовладением <адрес> составляет 610 кв.м. Собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес> являются: Коростылев В.В., доля в праве 21/50 (84/200) доли; Радаев А.П., доля в праве - 32/200 доли; Мухаев К.Н. доля в праве 26/100 ( 52/200) доли. Таким образом, доля в праве аренды на земельный участок Коростылева В.В. должна составлять – 256,2 кв.м. (610 : 200 х 84), Мухаева К.Н.- 158,6 кв.м. ( 610 : 200 х 52), доля подлежащая оформлению – 195,2 кв.м. ( 610 – 256,2 – 158,6)

В силу п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.09.2001г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации » ( в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами ( столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 4 Закона Саратовской области от 21.05.2004г. № 23-ЗСО «О земле» ( в редакции, действовавшей до 19.10.2009г. ) орган исполнительной власти, специально уполномоченный на то Правительством области, осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области – города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов.

Законом Саратовской области от 07.10.2009г. № 144-ЗСО « О внесении изменений в Закон Саратовской области от 19.09.2006г. № 284-П « О некоторых вопросах, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» были утверждены Правила предоставления гражданам и юридическим лицам прав на земельные участки, расположенные на территории административного центра Саратовской области – города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена.

В п. 1 постановления было указано, сто Комитетом по управлению имуществом области осуществляется распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области – города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов.

Таким образом, именно на КУИ г. Саратова суд считает правильным возложить обязанность по внесению изменений в распоряжение от 10.07.2014 г.№2365-рз « О предоставлении Мухаеву К.Н. в аренду земельного участка в Волжском районе, занимаемого домовладением» и соглашение к договору аренды земельного участка №№ от 20.11.2013 г., заключенное между КУИ г. Саратова и арендатором Мухаевым К.Н.

В иске в АМО « Город Саратов» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать комитет по управлению имуществом г. Саратова внести изменения в распоряжение от 10.07.2014 года № « О предоставлении Мухаеву К.Н. в аренду земельного участка в Волжском районе, занимаемого домовладением», а именно: п.1 абз.2 указанного распоряжения изложить следующим образом «определить доли земельного участка размерах: Мухаеву К.Н. - 158,60 кв.м, доля подлежащая оформлению - 195,2 кв.м».

Обязать комитет по управлению имуществом г. Саратова внести изменения в соглашение от 01 сентября 2014 года к договору аренды земельного участка № от 20.11.2013г., указав в п.1 указанное соглашения : «определить долю земельного участка в размере 158,60 кв.м.».

В иске к Администрации муниципального образования « Город саратов», отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья: