Решение по делу № 2-339/2023 (2-9871/2022;) от 04.10.2022

    Дело № 2-339/2023

    УИД 35RS0010-01-2022-013898-67

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда                             10 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Вологды Оленевой А.Н.,

при помощнике судьи Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к Кузнецову А. М. о выселении, по встречному исковому заявлению Кузнецова А. М. к Администрации города Вологды, Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды о признании договора социального найма жилого помещения недействительным,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с исковым заявлением к Кузнецову А.М. в обосновании исковых требований указав, что заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды № от 30.10.2006 года жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Указанный жилой дом подлежал расселению в рамках муниципальной адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Вологда».

Решением Вологодского городского суда от 19.03.2015 по гражданскому делу № 2-2894/2015 Кузнецов А.М. выселен из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления жилого помещения. Однако на основании решения Вологодского городского суда от 19.08.2015 по гражданскому делу № 2-237/2015 Кузнецов А.М. зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Решением Вологодского городского суда от 17.12.2018 по гражданскому делу № на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Кузнецову А.М. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Во исполнение вышеуказанного решения суда Кузнецову А.М. неоднократно предлагались жилые помещения, от которых он отказался.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 30.03.2022 № во исполнение решения Вологодского городского суда от 17.12.2018 Кузнецову А.М. предложено по договору социального найма жилое помещение в благоустроенной квартире площадью 15,2 кв.м., общей площадью 21,82 кв.м по адресу: <адрес> с правом предоставления единовременной денежной выплаты на ремонт жилого помещения в размере 33 792, 64 рублей.

Указанное письмо получено Кузнецовым А.М. лично 31.03.2022, данное жилое помещение заявителем осмотрено.

На основании письменного заявления о согласии и отсутствии претензий к санитарно-техническому состоянию предоставляемого жилого помещения, во исполнение вышеуказанного судебного акта распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 05.04.2022 № Кузнецову А.М. предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью 15,2 кв.м. общей площадью 21,82 кв.м. в благоустроенном жилом доме по адресу: <адрес> и единовременная денежная выплата в сумме 33 792, 64 рублей.

Договор социального найма жилого помещения № заключен 07.04.2022.

Администрация города Вологды, изменив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на приведенные обстоятельства, принимая во внимание, что дом находится в аварийном состоянии, проживание в котором опасно для жизни и здоровья, учитывая, что Кузнецову А.М. предоставлено жилье, соответствующее требованиям жилищного законодательства, ответчиком заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, просит суд выселить Кузнецова А.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета.

Кузнецов А.М. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации города Вологды в обоснование исковых требований указав, что наблюдается у врача эпилептолога, невролога с диагнозом <данные изъяты> При подписании договора социального найма № от 07.04.2022 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находился под влиянием лекарственных препаратов, назначенных врачом.

Кроме того, доверяя сотрудникам Администрации города Вологды, заверившим его в том, что предоставляется на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, в соответствии с решением Вологодского городского суда от 17.12.2018, подписал договор социального найма, полагая, что ему предоставлено отдельное жилое помещение. Однако, осмотрев предоставляемое жилое помещение, выяснив, что Администрация города Вологды предоставила лишь комнату в трехкомнатной квартире, в комнату в квартире № по адресу: <адрес> не вселялся, оплату коммунальных платежей не производил, из прежнего жилого помещения не выписывался. Ссылаясь на то обстоятельство, что сделка по заключению договора социального найма жилого помещения совершена под влиянием заблуждения, предоставление комнаты в трехкомнатной квартире, в которой две другие комнаты занимают посторонние люди, кухня и санузел являются общими к пользованию всех проживающих в данной квартире лиц, что приводит к ухудшению его жилищных условий, просит суд признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от 07.04.2022, заключенного между Администрацией города Вологды и Кузнецовым А.М. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 15.11.2022, занесенным в протокол судебного заседания, Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды привлечен к участию в дело в качестве соответчика по встречному исковому заявлению о признании договора социального найма недействительным.

В судебном заседании представитель истца по первоначальным исковым требованиям – ответчика по встречным исковым требованиям, действующая на основании доверенности, Моисеева А.А. первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что Кузнецову А.М. предоставлено изолированное жилое помещение. Перед заключением договора социального найма Кузнецов А.М. осматривал предоставляемое жилое помещение, замечаний по поводу жилого помещения не высказывал, был согласен на то, что будут выделены денежные средства для проведения ремонта. Также просила учесть, что Кузнецов А.М. в списке лиц, страдающих хроническими заболеваниями, не состоит. Жилое помещение было предоставлено в целях исполнения решения суда.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному Кузнецов А.М. с первоначальными исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что договор социального найма жилого помещения от 07.04.2022 подписал, но в указанное жилое помещение не вселялся. Также пояснил, что жилое помещение перед заключением договора социального найма не осматривал, полагал, что ему будет предоставлена отдельная квартира.

Представитель ответчика по первоначальному иску – истца по встречному, действующий по устному ходатайству адвокат Семенов С.В. с первоначальными исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что Кузнецову А.М. предлагается жилое помещение в более худших условиях, нежели он проживает на данный момент. В случае согласия на предоставляемое жилое помещение ему придется жить в комнате коммунальной квартиры и пользоваться общим санузлом и кухней, что недопустимо при наличии у него заболевания, которое препятствует совместному проживанию с иными лицами. При заключении договора социального найма был введен в заблуждение сотрудниками администрации.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представлял ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, заключение старшего помощника прокурора города Вологды, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что в связи с исполнением решения Вологодского городского суда Вологодской области от 19.08.2015 по гражданскому делу № 07.02.2018 Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды с истцом заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды № от 30.10.2006 года жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 02.03.2018 года № истец в составе семьи из одного человека включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17.12.2018 по гражданскому делу №2-9808/2018 на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Кузнецову А.М. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 13.03.2019 решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17.12.2018 оставлено без изменения.

В целях исполнения решения суда от 17.12.2018 Кузнецову А.М. Администрацией г.Вологды предложено благоустроенное жилое помещение в благоустроенной квартире площадью 15,2 кв.м, общей площадью 21,82 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с заявлением от 31.03.2022 Кузнецов А.М. согласился на предоставление по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в благоустроенной квартире площадью 15,2 кв.м, общей площадью 21,82 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> при условии предоставления единовременной денежной выплаты на ремонт жилого помещения, предусмотренной решением Вологодской городской Думы от 30.05.2019 №.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации г.Вологды от 05.04.2022 № Кузнецову А.М. по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение площадью 15,2 кв.м, общей площадью 21,82 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи из одного человека и единовременная денежная выплата на ремонт жилого помещения в сумме 33 792 рубля 64 копейки.

07.04.2022 на основании распоряжения начальника Департамента имущественных отношений Администрации г.Вологды от 05.04.2022 № между Департаментом городского хозяйства Администрации г.Вологды и Кузнецовым А.М. заключен договор социального найма жилого помещения №.

Пунктом 1 указанного договора социального найма предусмотрено, что Кузнецову А.М. передается в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности благоустроенное жилое помещение площадью 15,2 кв.м, общей площадью 21,82 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу пункта 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта - Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности в порядке ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд не усматривает оснований для признания недействительным договора социального найма жилого помещения № от 07.04.2022.

Кузнецовым А.М. не представлено доказательств обмана путем введения в заблуждение, а также доказательств, что ответчик умолчал об обстоятельствах, неизвестных истцу, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что при подписании оспариваемого договора социального найма, истец заблуждался относительно природы сделки или ее тождества.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17.12.2018 по гражданскому делу №2-9808/2018 установлено, что Кузнецов А.М. имеет право на предоставление в связи с расселением аварийного дома жилого помещения, площадь которого рассчитана исходя из нормы предоставления.

При этом указанным решением не определено, что Кузнецову А.М. Администрация г.Вологды обязана предоставить именно отдельную квартиру.

Также указанным решением жилое помещение предоставлено без учета, имеющегося у Кузнецова А.М. заболевания.

С 1 января 2018 года действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

Указанная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Из материалов дела следует, что распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации г.Вологды от 11.10.2017 № Кузнецову А.М. отказано во включении в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Данное распоряжение Кузнецовым А.М. не оспаривалось.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что предоставленное Кузнецову А.М. жилое помещение площадью 15,2 кв.м, общей площадью 21,82 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям решения Вологодского городского суда от 17.12.2018.

При этом суд учитывает, что согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критерий равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования Администрацией г.Вологды были выполнены.

Кроме того, суд учитывает, что договор социального найма от 07.04.2022 в отношении жилого помещения площадью 15,2 кв.м, общей площадью 21,82 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> заключен с Кузнецовым А.М. на основании распоряжении начальника Департамента имущественных отношений Администрации г.Вологды от 05.04.2022 №. Указанное распоряжение является действующим, истцом не обжаловалось.

При таких установленных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецова А.М..

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Разрешая спор, руководствуясь статьями 3, 14, 85 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании оценки представленных сторонами спора доказательств, признав установленным, что предоставленное Кузнецову А.М. жилое помещение соответствует требованиям действующего законодательства, является благоустроенным и находится в границах городского округа город Вологда, учитывая, что жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, при этом доказательств несоответствия предоставляемого жилого помещения требованиям, предъявляемым законом к нему при расселении, а также вступившему в законную силу решению суда не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для выселения Кузнецова А.М. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со сведениями, представленными УМВД России по Вологодской области Кузнецов А.М. 17.03.2021 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации г.Вологды в части снятия Кузнецова А.М. с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кузнецова А. М. к Администрации города Вологды, Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды о признании договора социального найма жилого помещения недействительным оставить без удовлетворения.

Выселить Кузнецова А. М., 08.03.1961 года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

       Судья                                                                             Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023.