Решение по делу № 2-195/2015 от 28.04.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Джамаловой П.Р.,

с участием прокурора <адрес> Республики Дагестан Магомедова М.Р.,

ответчика – <адрес> Магомедова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан к муниципальному казенному образовательному учреждению «<адрес> об обязании в соответствии с требованиями ст.29 ФЗ «Об образовании» размещать и обновлять в сети Интернет на официальном сайте информацию об образовательной организации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Дагестан обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «<адрес> об обязании в соответствии с требованиями ст.29 ФЗ «Об образовании» размещать и обновлять в сети Интернет на официальном сайте информацию об образовательной организации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» (далее – ПНП «Образование») в муниципальном казенном образовательном учреждении «<адрес> <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения общеобразовательным учреждением доступа к информационным ресурсам.

Одним из мероприятий ПНП «Образование» является предоставление общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам через сеть Интернет.

Утверждает, что в соответствии п.21 ч.3 ст.28 Федерального закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет.

Считает, что в силу ч.1 ст.29 Закона образовательные учреждения формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

При реализации ПНП «Образование» в <адрес> организовано использование сети Интернет в рамках образовательного процесса.

К официально публикуемой учебными учреждениями в сети Интернет информации предъявляются обязательные для выполнения требования к содержанию, которые установлены ч.2 ст.29 Закона.

Согласно требованиям ч.3 ст.29 Закона порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации.

Проверкой установлено, что информация на Интернет сайте МКОУ «<адрес> размещена не в полном объеме. Отсутствуют нормативные акты, предусмотренные ч.2 ст.30 Закона, предписания контролирующих органов и отчеты об их исполнении.

Указанные нарушения Закона стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами МКОУ «Урцакинская ООШ»», ответственными за ведение сайтов, своих функциональных обязанностей, отсутствия должного контроля за их деятельностью со стороны руководителя и ввиду их неудовлетворительной работы по выполнению требований законодательства об образовании.

Полагает, что при изложенных обстоятельствах не исполнение ответчиком обязанностей по надлежащему размещению информации об образовательной организации на Интернет сайте <адрес> может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на образование.

В связи с этим просит суд обязать руководство <адрес> устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО2 М.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ФИО2 М.Р. – директор <адрес> в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований не возражал, при этом пояснил, что устранение отдельных нарушений Закона вызвано затруднениями технического характера, в том числе отсутствием надлежащего и качественного доступа к сети Интернет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.21 ч.3 ст.28 Федерального закона РФ «Об образовании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет.

В силу ч.1 ст.29 указанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Согласно ч.3 ст.29 данного закона порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований размещения и обновления в сети Интернет на официальном сайте информации об образовательной организации, предусмотренных ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> не ведется размещение и обновление информации об образовательной деятельности в сети Интернет, в том числе ее содержание и форма ее предоставления. Кроме того, выявлено отсутствие размещения на официальном сайте информации, в том числе о нормативных актах, предусмотренных ч.2 ст.30 указанного закона, предписания контролирующих органов и отчеты об их исполнении.

По результатам проведенной проверки о допущенных нарушениях составлена справка проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ознакомлен руководитель ООШ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения Федерального закона «Об образовании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ ответчиком нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем такие нарушения подлежат устранению.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для организаций составляет <данные изъяты>.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В судебном заседании ответчиком заявлено об уменьшении размера госпошлины со ссылкой на отсутствие у образовательной организации собственных бюджетных средств. Суд считает возможным на основании ч.2 ст.333.20 НК РФ, с учетом материального положения ответчика, уменьшить размер государственной пошлины установив его в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать МКОУ <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями ст.29 Федерального закона «Об образовании» размещать и обновлять в сети Интернет на официальном сайте информацию об образовательной организации, в том числе ее содержание и форму ее предоставления.

Взыскать с МКОУ «<адрес> в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Алиханов Р.А.