Решение по делу № 33-12156/2018 от 13.09.2018

Судья Красовская Ю.О.          Дело №33-12156/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Захаровой С.В.,

судей: Савинова К.А., Карцевской О.А.,

при секретаре: Киселевой О.Р.,

с участием Козлова А.И., представителя Министерства финансов РФ Туршатовой Ю.С. (по доверенности), прокурора Смурова С.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи по докладу судьи Захаровой С.В.

дело по апелляционной жалобе Отдела МВД России по г. Выкса, возражениям на нее

на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 21 июня 2018 года по гражданскому делу

по иску ФИО1 к начальнику Отдела МВД России по г. Выкса ФИО2, Отделу МВД России по г. Выкса Нижегородской области, Министерству финансов Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области, МВД России о компенсации морального вреда,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику Отдела МВД России по <адрес> ФИО2, Министерству финансов ФИО3 <адрес>, Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 <адрес>, МВД России о компенсации морального вреда в размере 500000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания в специальном помещении для задержанных и ИВС ОМВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с иском к начальнику ОМВД России по <адрес> ФИО2, Министерству финансов ФИО3 <адрес>, Отделу МВД России по <адрес> ФИО3 <адрес>, Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 <адрес>, МВД России о компенсации морального вреда в размере 200000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Определением Выксунского городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по вышеуказанным искам ФИО1 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками полиции и доставлен в дежурную часть ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес>, где примерно в 12.00 – 14.00 часов был помещен в камеру №, в которой находился примерно до 18.00-19.00 часов. За время пребывания в данной камере питания ему никакого не давали, постельных принадлежностей и воду тоже не давали. Находился в данной камере он в полумраке, освещения никакого не было, его выводили в туалет, где нет мыла и туалетной бумаги. В 19.00 часов его вывели из камеры и отвели к следователю, которая допросила его в качестве подозреваемого в открытом хищении чужого имущества, после чего поздно вечером его отвели в ИВС и поместили в камеру №, где питания и постельных принадлежностей ему также не давали. В камере № туалет имеет открытый вид, не изолирован от общего помещения камеры, унитаз не имеет крышки, нет индивидуальной вентиляции. ДД.ММ.ГГГГ Выксунским городским судом ФИО3 <адрес> ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и он в 15.00 час. был этапирован в СИЗО №. В связи с этим были грубо нарушены гражданские права истца, закрепленные Конституцией РФ. Сотрудники полиции нарушили условия его содержания в ИВС, содержали его в нечеловеческих условиях. Его достоинство было унижено и ему нанесен моральный вред, выраженный в переживаниях за свое здоровье. Общий размер компенсации морального вреда истец оценивает в 700000 руб.

Решением Выксунского городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

С Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в специальном помещении для задержанных Отдела МВД России по <адрес> и камере № ИВС Отдела МВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе Отдел МВД России по <адрес> просит отменить решение как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. Заявитель полагает ошибочными выводы суда о том, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец не был обеспечен питанием и постельными принадлежностями.

В возражениях на апелляционную жалобу ст. помощник Выксунского городского прокурора ФИО11 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам ФИО3 областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» указано, что в соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

В пункте 2 этого Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела в суде апелляционной инстанции судебной коллегией было установлено нарушение судом норм процессуального права, а именно: дело было рассмотрено в отсутствие ответчика - начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО2, который не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что по результатам проведения судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, разбирательство дела отложено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин.

Однако дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика - начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО2, сведений о надлежащем извещении которого на судебное заседание, назначенное на вышеуказанное время и дату, в материалах дела не имеется.

В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом, в нарушение норм процессуального права, ответчик ФИО2 не был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Пункт 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с нарушением судом норм процессуального права, изложенных в пункте 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, решение подлежит отмене.

Рассмотрение настоящего дела осуществлено судебной коллегией без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ – по правилам суда первой инстанции, о чем вынесено апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ

При принятии по делу нового решения судебная коллегия исходит из следующего.

На основании с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 21 Конституции РФ и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

Статьей 9 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 15 октября 2003 года №627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц», определяющего порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). При этом задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна (пункт 11 вышеуказанного Положения).

Пунктом 4 Положения также установлено, что задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. №205.

В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. №205.

Указанные лица также имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. №950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. №950, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

В соответствии с п.43 вышеуказанных Правил №950 от 22.11.2005 г. подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут ФИО1 был доставлен в дежурную часть ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> и задержан по подозрению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждено сведениями, содержащимися в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа внутренних дел. При этом согласно имеющейся записи в данной Книге, ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов срок задержания ФИО1 был окончен и он задержан по ст. 91 УПК РФ.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут оперуполномоченным ОУР ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО12 составлен протокол явки с повинной ФИО1, которым было сообщено о совершенном им преступлении. В 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 задержан в качестве подозреваемого по уголовному делу в соответствии со ст.ст. 91,92 УПК РФ, о чем следователем СО ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО13 составлен протокол задержания подозреваемого. После чего ФИО1 был помещен в камеру № ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес>, где содержался до 16 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ, когда был этапирован в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по ФИО3 <адрес>.

Постановлением Выксунского городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Каких-либо доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15.00 час. до 19.40 час. ФИО1 был освобожден из ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> и в нем не находился, ответчиками суду не представлено, в материалах дела таковых не имеется. Таким образом, истец ФИО1 содержался в ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до его задержания в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ с 12.05 час. до 20.00 час., т.е. более трех часов.

Согласно представленного суду распорядка дня лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес>, период завтрака составляет с 07.30 час. до 08.30 час., период обеда составляет с 12.00 час. до 13.00 час., период ужина – с 18.00 час. до 19.00 час.

Из Журнала обеспечения бесплатным питанием лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес>, следует, что среди лиц, обеспеченных горячим питанием ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не значится (л.д.89); на следующий день в период содержания в камере № ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) истец не был обеспечен горячим питанием - завтраком, в соответствующей графе журнала значится прочерк (л.д. 90).

Изложенное позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что в нарушение вышеприведенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период нахождения в ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> не был обеспечен горячим питанием ДД.ММ.ГГГГ (ужином) и ДД.ММ.ГГГГ (завтраком). Оснований для обеспечения истца обедом ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось, поскольку на момент обеда срок административного задержания истца не превышал 3 часов.

Согласно Журнала учета выдачи постельных принадлежностей и постельного белья ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставлены: матрац – 1 шт., простынь – 2 шт., подушка - 1 шт., одеяло – 1 шт., наволочка - 1 шт. Замечаний ФИО1 относительно состояния постельных принадлежностей и постельного белья не зафиксировано.

Таким образом, доводы истца о необеспечении его в период нахождения в ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> постельными принадлежностями и постельным бельем не нашли своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела.

Утверждения истца о ненадлежащем оснащении служебного помещения для задержанных – СПЗ и камеры № ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> судебная коллегия также находит необоснованными.

Приложением № к Наставлению о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены Правила оборудования служебных помещений для задержанных.

Согласно данных Правил, служебные помещения располагаются в помещениях дежурной части в непосредственной близости от рабочего места оперативного дежурного. В целях осуществления наблюдения могут использоваться аудио- и видеотехника. Помещение для задержанных сообщается с залом (комнатой) оперативного дежурного через отдельный коридор. Стены помещения для задержанных штукатурятся гладко и не должны примыкать к общему коридору. В стене каждого помещения для задержанных, обращенной в сторону комнаты оперативного дежурного, устраивается максимально возможной ширины проем высотой не менее 2 м, который заполняется решетчатой перегородкой с решетчатой дверью. Перегородка и дверь изготавливаются из листовой стали 60 x 12 мм с размером ячейки 200 x 200 мм, которые с внутренней стороны обшиваются прозрачным органическим стеклом толщиной не менее 5 мм. Размер полотна двери - 0,75 x 1,9 м. Двери (без ручек с внутренней стороны) открываются наружу и закрываются на засов (задвижку). Навесные и другие замки для запирания дверей не применяются. Если в помещении для задержанных отсутствует проем с прозрачным оргстеклом, допускается установка смотрового глазка в двери комнаты. Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией. В помещении для задержанных устанавливаются скамьи (диваны), которые в ночное время могут быть использованы под спальные места, своим основанием должны быть соединены с полом, боковые поверхности обшиваются досками. Внутри помещения для задержанных не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим. Электропроводка в помещении для задержанных прокладывается скрыто под штукатуркой. Электрические лампы для освещения размещаются в нишах над дверью или на потолке и ограждаются металлическими решетками или сетками или небьющимся прозрачным материалом.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчиков Отдела МВД России по <адрес> и МВД России ФИО14 указано, что служебное помещение для задержанных в Отделе МВД России по <адрес> оборудовано с соблюдением Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан». Посещение санузла осуществляется по требованию задержанных лиц. Лампы дневного освещения расположены непосредственно перед стеной СПЗ, изготовленной из прочного оргстекла, с целью предупреждения суицидальных попыток лиц, доставленных в дежурную часть ОМВД России по <адрес>. В помещении дежурной части имеются шкафы для хранения постельных принадлежностей для лиц, содержащихся в СПЗ: матрасы, одноразовые комплекты белья. Данные пояснения подтверждены представленными в дело фотоматериалами с изображением помещения для задержанных (№), которыми подтверждается наличие в данном помещении освещения и установленных скамей, которые в ночное время могут быть использованы под спальные места.

Согласно п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел камеры ИВС оборудуются, в частности столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, приточной и/ или вытяжной вентиляцией.

Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил – СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено наличие в камерах ИВС унитаза и умывальника (таблица 17 пункт 33). Согласно п. 17.16 унитазы в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, кабина должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла.

Как следует из справки ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> №, согласно Акта Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУ здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО3 <адрес>», подписанного врачом по общей гигиене СГО ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по ФИО3 <адрес>» ФИО15, составленного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что помещение ИВС расположено в цокольном этаже здания ОМВД России по <адрес>, 1982 года постройки. Капитальный ремонт ИВС с переоборудованием камер проводился в 2009 году. Декоративный ремонт в камерах с заменой осветительной арматуры, ремонтом пола, заменой окон на пластиковые, оборудование форточками, проводился в декабре 2015 года. Набор помещений ИВС состоит: камеры в количестве 10 штук; помещение для дежурного по ИВС; санитарный пропускник (с «чистой» и «грязной» зоной); помещение для мытья и хранения столовой посуды и подогрева пищи; кабинет заместителя начальника ИВС; медицинский кабинет в составе одного помещения; три кабинета следователей; комната личного состава отделения охраны и конвоирования; кладовая для хранения постельных принадлежностей, санитарно-бытовой помещение для личного состава с установленным в нем унитазом и душевой кабинкой. Здесь же установлен бойлер. В ИВС организована принудительная вытяжная вентиляция, воздуховоды подведены ко всем камерам, санитарному узлу, душевой и к дезинфекционной камере. Камеры оборудованы инвентарем по нормам, установленным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ (2-х ярусные кровати, стол, скамья, оборудованы санитарно-бытовые уголки чашей «Генуя» со сливом, умывальная раковина). Постельными принадлежностями и посудой подозреваемые и обвиняемые обеспечены в полном объеме. Комната подогрева пищи, мойки и хранения посуды и термосов совмещенная, хранение столовой посуды проводится на решетках, расположенных на полках в шкафу. Четырёх - гнездные ванны для мытья столовой посуды промаркированы. Инструкция по мытью посуды имеется. Обеспеченность столовой посудой: 100%, соответствует лимиту наполнения ИВС. Обеспеченность уборочным инвентарем в достаточном количестве, дезинфицирующие и моющие средства для мытья посуды и полов в наличии. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневным пребыванием на свежем воздухе, имеется пять прогулочных двориков.

Согласно справки ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в камере №, предназначенной для содержания спец.контингента, расположенной в помещении ИВС ОМВД России по <адрес>, имеются сан.узлы, огороженные элементами приватности высотой 105 см.

Кроме того, из исследованных судебной коллегией материалов надзорного производства Выксунской городской прокуратуры №ж-2018 по жалобам ФИО1 на ненадлежащим образом оборудованные санитарные узлы в камерах ИВС отдела МВД России по <адрес> следует, что в ходе их рассмотрения и.о. заместителя Выксунского городского прокурора ФИО16 был осуществлен выезд в ИВС ОМВД России по <адрес>, где установлено, что все камеры ИВС оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Нарушений в части расположения в камере санузла не установлено. Необходимая степень приватности для естественных нужд имеется. Санузел огорожен от основной части камеры стенами, видео обзор помещения санузла с камер наблюдения отсутствует.

Следовательно, представленные в дело доказательства опровергают доводы истца о несоответствии санитарного узла камеры № ИВС необходимым требованиям.

Основываясь на изложенном, оценив представленные доказательства, учитывая установление в ходе слушания дела факта необеспечения ФИО1 в период нахождения в ОМВД России по <адрес> ФИО3 <адрес> горячим питанием ДД.ММ.ГГГГ (ужином) и ДД.ММ.ГГГГ (завтраком), судебная коллегия приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 частично не соответствовали требованиям действующего законодательства РФ, а также положениям ст.3 Конвенции.

Таким образом, факт содержания ФИО1 в условиях, не соответствующих установленным нормам, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, влечет нарушение его прав, гарантированных законом и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

Принимая во внимание положения ст.ст. 125, 1069, 1071, ГК РФ, подп. 1 п. 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ и пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации», утв.Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, судебная коллегия приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему иску о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица территориального органа внутренних дел, является МВД России как главный распорядитель бюджетных средств, в связи с чем взыскивает компенсацию морального вреда в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу ФИО1, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.151, 1101 Гражданского кодекса РФ и принимая во внимание характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего, период, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих установленным законом требованиям, а также требования разумности и справедливости, определяет размер денежной компенсации морального вреда в сумме 350 руб.; в остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 21 июня 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в размере 350 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Председательствующий:

Судьи: