Решение по делу № 2а-898/2021 от 12.05.2021

Дело № 2а-1-898/2021

УИД 64RS0010-01-2021-001342-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при помощнике судьи Митрофановой К.В.,

с участием помощника Вольского межрайонного прокурора Архипова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в Вольский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на указателях страниц сайтов с доменными именами: https://spravkah-v-gibdd.com/;
https://sprawky.co/; https://russia-spravku.com/; https://medosmotrgibdd.com/;
https://spravkazdes.online/ неопределенному кругу лиц предлагаются услуги по изготовлению поддельных медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители транспортных средств) транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

    Указанные сайты на территории Российской Федерации не зарегистрированы, в связи с чем установить место нахождения их владельцев не представляется возможным.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет- пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигании национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 327 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ установлена уголовная и административная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов https://spravkah-v-gibdd.com/; https://sprawky.co/; https://russia-spravku.com/; https://medosmotrgibdd.com/; https://spravkazdes.online/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

    Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную
службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций (Китайгордский проезд, д.7, стр.2 г. Москва, Россия, 109074), для
включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» https://spravkah-v-gibdd.com/;
https://sprawky.co/; https://russia-spravku.com/; https://medosmotrgibdd.com/;
https://spravkazdes.online/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор уточнил заявленные исковые требования, просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов https://spravkah-v-gibdd.com/; https://russia-spravku.com/; https://medosmotrgibdd.com/; информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

    Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную
службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций (Китайгордский проезд, д.7, стр.2 г. Москва, Россия, 109074), для
включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» https://spravkah-v-gibdd.com/; https://russia-spravku.com/; https://medosmotrgibdd.com/; в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», остальные заявленные требования не поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения оставило на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 г. и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 г. № 37) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 указанного выше закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигании национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, в процессе дорожного движения обеспечивается требованиями Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» посредствам организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности дорожного движения.

Из положений ст. 25 и ст. 26 указанного ФЗ следует, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при достижении соответствующего возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Приобретение медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в обход установленной законом процедуры не предусмотрено.

Действующим законодательством, а именно ч. 3 ст. 327 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ установлена уголовная и административная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, предоставление возможности доступа к приобретению медицинских заключений в обход установленной законом процедуры с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение, побуждает к совершению преступлений, административных правонарушений, может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия и фактически является распространением информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информация, размещаемая её обладателями в сети Интернет в формате, допускающим автоматическую обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещенной в форме открытых данных.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в сети Интернет на указателях страниц сайтов: https://spravkah-v-gibdd.com/; https://russia-spravku.com/; https://medosmotrgibdd.com/ неопределенному кругу лиц предлагаются услуги по изготовлению поддельных медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители транспортных средств) транспортных средств медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует.

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайтов https://spravkah-v-gibdd.com/; https://russia-spravku.com/; https://medosmotrgibdd.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгордский проезд, д.7, стр.2 г. Москва, Россия, 109074), для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» https://spravkah-v-gibdd.com/; https://russia-spravku.com/; https://medosmotrgibdd.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца через Вольский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято 04.06.2021 года.

Судья Строганова Е.В.