Решение по делу № 33а-2523/2018 от 21.06.2018

Судья Фалилеева М.Н..

Дело № 33а-2523/2018

Поступило 21.06.2018г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2018 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Тубденовой Ж.В., судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С., при секретаре Эрдынеевой Е.К., с участием прокурора Болдоевой Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Иволгинскому району к Бадмаеву Эрдэму Биликтуевичу об установлении административного надзора

по апелляционному представлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 24 мая 2018г., которым постановлено:

Заявление начальника ОМВД РФ по Иволгинскому району об установлении административного надзора в отношении Бадмаева Э.Б., ... года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Бадмаева Э.Б. по избранному месту жительства или пребывания до установленной законодательством Российской Федерации срока погашения судимости по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25.12.2014г., с возложением ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять с момента окончания срока условно-досрочного освобождения.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., выслушав прокурора Бадмацыренову Э.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ОМВД России по Иволгинскому району РБ обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить в отношении Бадмаева Э.Б. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

В обоснование требований административный истец указал, что Бадмаев Э.Б. осужден 25.12.2014г. Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по <...> УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. 10.01.2018г. Бадмаев Э.Б. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно. Преступление, за которое осужден Бадмаев Э.Б., относится к категории тяжких, в действиях Бадмаева Э.Б. установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета пребывания пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Иволгинскому району РБ Кононова Л.А. поддержала исковые требования.

Бадмаев Э.Б., в отношении которого ставился вопрос об установлении административного надзора, не возражал против удовлетворения иска.

Участвующий в деле прокурор Денисова Н.В., давая заключение по делу, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.

В апелляционном представлении прокурор Иволгинского района просит отменить решение, принять по делу новое решение в связи с неверным определением срока административного надзора в резолютивной части.

В заседание судебной коллегии представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционного представления, не явились.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, которое поддержала прокурор Болдоева Э.В., судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменить решение в части.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.ч.1,2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, совершенном при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как видно из материалов дела, Бадмаев Э.Б. осужден приговором Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края от 25.12.2014г. по <...> УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговором также установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, Бадмаев Э.Б. был осужден за тяжкое преступление (ст. 15 УК РФ), совершенное при опасном рецидиве преступлений.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что имеются основания для установления в отношении Бадмаева Э.Б. административного надзора в силу прямого указания закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из пункта 25 указанного Постановления следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость у Бадмаева Э.Б. погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

10.01.2018г. Бадмаев Э.Б. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Елизовского районного суда Камчатского края от 21.12.2017г. на не отбытый срок 6 месяцев 17 дней. Таким образом, окончание срока условно-досрочного освобождения – 27.07.2018г. Дата погашения судимости – 09.01.2018г.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенных норм административный надзор в отношении Бадмаева Э.Б. подлежит установлению на срок с момента окончания срока условно-досрочного освобождения (28.07.2018г.) до 9 января 2026 года.

Указывая в резолютивной части решения об установлении административного надзора до установленного законодательством Российской Федерации срока погашения судимости, суд допускает неопределенность исчисления срока административного надзора, в связи с чем решение в указанной части необходимо уточнить путем указания конкретного срока установления административного надзора.

Кроме того, статьей 4 Федерального закона №ФЗ-64 предусмотрены виды административных ограничений.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд первой инстанции пришел к выводу об установлении в отношении Бадмаева Э.Б. в качестве одного из административных ограничений явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, судом при установлении данного административного ограничения не учтены изменения, внесенные в п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Федеральным законом от 28.05.2017г. №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившие в силу 09.06.2017 г.

Согласно указанной норме в новой редакции в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указание о возможности являться в орган внутренних дел по месту фактического нахождения в решении районного суда отсутствует.

Таким образом, в отношении Бадмаева Э.Б. необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поэтому решение суда в указанной части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Иволгинского районного суда РБ от 24 мая 2018г. изменить.

Изложить абзацы, 2, 3 резолютивной части решения в следующей редакции:

«Установить в отношении Бадмаева Эрдэма Биликтуевича административный надзор на срок с момента окончания срока условно-досрочного освобождения (28.07.2018г.) до 9 января 2026 года.

Установить в отношении Бадмаева следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов».

Председательствующий: Ж.В. Тубденова

Судьи: Т.Б. Казанцева

П.С. Назимова