Решение от 24.12.2020 по делу № 2а-195/2020 от 26.11.2020

                                                                            Дело № 2а – 195 (2020 года)

                                                                                   28RS0016-01-2020-000314-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года                                                                                  <адрес>

    Ромненский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи    Вельдяйкина К.В.,

при секретаре Сенчуре Е.А.,

с участием прокурора – помощника <адрес> Самойленко А.С.,

представителя ответчика главы Знаменского сельсовета Мысак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельсовета о признании бездействия по не принятию мер по выполнению требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

    В Ромненский районный суд обратился прокурор <адрес> с заявлением (в порядке ст. 39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельсовета о признании бездействия о признании бездействия по не принятию мер по выполнению требований пожарной безопасности на территории сельсовета возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки требований законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения правил пожарной безопасности на территории Знаменского сельсовета, а именно, в с. Знаменка на участке 1, 3, 4 не выполнены мероприятия по уборке от сухой растительности. На территории с. Кузьмичи, на участке № 1, 3, 5, 6, не выполнены мероприятия по уборке от сухой растительности; на участке № 7, 8, 9, 10, вокруг населённого пункта с. Кузьмичи, не выполнены мероприятия по созданию минерализованной полосы.

      В судебное заседание помощник прокурора поддержал требования изложенные в заявлении. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель администрации Знаменского сельсовета в лице главы Мысак Е.А., требования прокурора не признала, и пояснила, что план мероприятий выполняется, отдельные пункты правил не были исполнены в связи с погодными условиями.

Заинтересованное лицо представитель ОНПР по Ромненскому и Серышевскому районам УНПР ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия с требованиями прокурора согласен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случаях пожара.

Согласно ст. 21 ФЗ « О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе оценки пожарной безопасности веществ, материалов, конструкций, зданий и сооружений.

В силу п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Следовательно на администрацию Знаменского сельсовета возлагается обязанность по организации в границах поселения первичных мер пожарной безопасности, что также будет способствовать предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в случае угрозы возникновения и распространения на территории Знаменского сельсовета пожаров, особенно в пожароопасный период.

Судом установлено, что при проведении проверочных мероприятий на территории Знаменского сельсовета выявлены нарушения требований норм пожарной безопасности, не в полной мере выполнен план мероприятий противопожарной защите населённых пунктов Знаменского сельсовета что создает угрозу жизни и здоровью, имуществу граждан, проживающих на территории сельского поселения, а именно, в с. Знаменка на участке 1, 3, 4 не выполнены мероприятия по уборке от сухой растительности. На территории с. Кузьмичи, на участке № 1, 3, 5, 6, не выполнены мероприятия по уборке от сухой растительности; на участке № 7, 8, 9, 10, вокруг населённого пункта с. Кузьмичи, не выполнены мероприятия по созданию минерализованной полосы.

    В соответствии с п. 77-78 правил противопожарного режима, утверждённые постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности) к полномочиям органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу ст. 37 Закона руководители, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, должностные лица в пределах их компетенции.

Вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью, граждан, проживающих на территории Знаменского сельсовета. В результате бездействия администрации Знаменского сельсовета нарушаются права на обеспечение пожарной безопасности для неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд считает, что требования прокурора <адрес> являются законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1, 3, 4 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░:

- ░░ ░░░░░░░ № 1, 3, 5, 6, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░ № 7, 8, 9, 10, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

                                                                    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 35 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░.54) ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░                                                                                   ░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.