Решение по делу № 12-136/2021 от 27.04.2021

РЕШЕНИЕ по делу № 12-136/2021

20 мая 2021 года                                                                                    г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Скачедуб М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вологодское карьерное управление» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 08 октября 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ООО «Вологодское карьерное управление» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 08 октября 2020 года № 10673342203402530286СП, согласно которому общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. В обоснование жалобы указано, что между обществом (арендодатель) и К. (арендатор) заключен договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2019 года. Согласно п.2.2.3 договора арендатор обязуется соблюдать Правила дорожного движения, содержать транспортное средство в технически исправном состоянии. Арендатор обязуется соблюдать все требования по эксплуатации транспортных средств, в частности, установить систему взимания платы «Платон». Кроме того, в силу п.2.2.6 договора арендатор обязуется возместить в полном объеме ущерб, причиненный третьим лицам при эксплуатации транспортного средства. Считают, что арендатор обязан был оборудовать автомобиль системой взимания платы «Платон» и нести ответственность за причинение вреда автомобильным дорогам общего пользования. Просят оспариваемое постановление отменить. Кроме того, просят восстановить срок для подачи жалобы, в связи с тем, что только 09.04.2021 года копия обжалуемого постановления была получена от судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель ООО «Вологодское карьерное управление» Зайцева К.К., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя Зайцеву К.К., приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Представителем ООО «Вологодское карьерное управление» в жалобе указано, что о вынесении постановления о привлечении к административной ответственности общество узнало 09.04.2021 года, получив копию постановления от судебного пристава-исполнителя.

15 апреля 2021 года общество направило жалобу на постановление в Грязовецкий районный суд.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным ходатайство ООО «Вологодское карьерное управление» удовлетворить, срок на обжалование восстановить.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 08 октября 2020 года ООО «Вологодское карьерное управление» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства при выключенном или неисправном бортовом устройстве (п.п. «а»), движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (п.п. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (п.п. «в»).

Согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН 27.09.2020 года в 15:59:10 по адресу: 399 км 183 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» транспортное средство <данные изъяты>, собственником которого является ООО «Вологодское карьерное управление», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», осуществляло движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, без внесения надлежащим образом платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Постановление о привлечении ООО «Вологодское карьерное управление» вынесено на основании данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», № 1604167, свидетельство о поверке № 03-032-20, действительно до 13.07.2022 года.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно представленной ООО «РТИТС» информации от 14.05.2021 №..., транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 19.11.2019 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Вологодское карьерное управление» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись №.... В соответствии с договором безвозмездного пользования №... от 26.09.2018 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 19.11.2019 закреплено бортовое устройство №.... На момент фиксации проезда 27.09.2020 года 15:59:10 на 399 км 183 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», срок службы указанного бортового устройства истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Для бортового устройства №... срок службы был продлен дважды: 24.03.2020 года до 24.06.2020 года; 11.06.2020 года до 23.08.2020 года. Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя как срок окончания срока службы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанное транспортное средство внесена не была, информации об ином собственнике (владельце) транспортного средствам на основание документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем), в СВП отсутствует.

Представитель ООО «Вологодское карьерное управление» Зайцева К.К. в обоснование жалобы указала, что транспортное средство <данные изъяты> было передано по договору аренды К.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными суду материалами: копией договора аренды транспортного средства <данные изъяты> от 01.03.2019 года, заключенного между ООО «Вологодское карьерное управление» и К. на срок три года с последующей пролонгацией, если стороны за 30 дней до его окончания не уведомили о намерении его расторгнуть; справкой, в которой данное транспортное средство указано как предоставленное в аренду физическим лицам; приходным кассовым ордером от 03.10.2020 года № 35 о внесении К. денежных средств по договору аренды; страховым полисом ОСАГО от 15.06.2020 года, согласно которому к управлению транспортным средством <данные изъяты> допущено неограниченное количество лиц.

Суду также представлены подлинники указанных документов, а также подлинники приходных кассовых ордеров, свидетельствующих о внесении К. денежных средств по договору аренды за другие месяцы.

Таким образом, из представленных суду документов усматривается, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты>, находилось во владении К. на основании договора аренды указанного автомобиля от 01.03.2019 года.

Согласно пункту 2.2.3 договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2019 года, арендатор <данные изъяты> обязан соблюдать все требования по эксплуатации транспортных средств, в том числе, установить на транспортные средства систему взимания платы «Платон» и своевременно вносить необходимые денежные средства для возмещения вреда, причиняемого автомобилем дорогам общего пользования федерального значения.

Следовательно, ФИО14., как законный владелец транспортного средства, обязан был вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения 04.09.2020 года вышеуказанное транспортное средство во владении и пользовании ООО «Вологодское карьерное управление» не находилось, в связи с чем, в действиях ООО «Вологодское карьерное управление» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 08 октября 2020 года № 10673342203402530286СП подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Вологодское карьерное управление» срок на подачу жалобы.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 08 октября 2020 года № 10673342203402530286СП о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вологодское карьерное управление» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по деду об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня получения копии решения.

Судья – Скачедуб М.В.

УИД 35RS0012-01-2021-000803-42