Решение по делу № 2-2736/2014 от 20.11.2014

Гражданское дело № 2-2736/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 22 декабря 2014 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Аветисян А.Т. об обязании провести инвентаризацию отходов, организовать работу по учету образуемых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Аветисян А.Т. об обязании в течение 30 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию отходов в торговом месте по адресу: <адрес>, организовать работу по учету образуемых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения     индивидуальным предпринимателем Аветисян А.Т. федерального     законодательства в сфере охраны природы и природопользования. В ходе проверки установлено, что Аветисян А.Т. осуществляет деятельность в сфере розничной торговли мясом и мясом птицы на территории торгового комплекса «К» по адресу: <адрес> При этом индивидуальный предприниматель Аветисян А.Т. не проводит инвентаризацию отходов, образующихся в результате деятельности, не организует учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, что, по мнению процессуального истца, создает угрозу здоровью граждан и нарушает интересы граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга, ссылаясь на положения Федерального закона «Об отходах производства и потребления», просит суд обязать ответчика устранить нарушения действующего законодательства, принять меры к организации и учету отходов производства и потребления.

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представителя прокуратуры в судебное заседание не направил, воспользовался правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры.     

Ответчик Аветисян А.Т. извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, возражений на исковые требования прокурора не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (п. 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ).

Содержащаяся в ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность эксплуатирующих организаций и индивидуальных предпринимателей проводить инвентаризацию отходов заключается в определении количества и состава образуемых отходов производства и потребления, подразделении отходов по существующим пяти классификационным группам в зависимости от их опасности для окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Аветисян А.Т. зарегистрирована и поставлена на учет в налоговом органе, является индивидуальным предпринимателем, и осуществляет деятельность в сфере розничной торговли мясом и мясом птицы.

Из договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном розничном рынке ПО «Н», заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ПО «Н» и индивидуальным предпринимателем Аветисян А.Т., следует, что ответчик осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией торгового места, расположенного по адресу: <адрес>, ПО «Н». (л.д. 8)

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате осуществления хозяйственной деятельности Аветисян А.Т. образуются отходы производства и потребления, от права на которые ответчик в силу данного соглашения отказывается, при этом ПО «Н» принимает в собственность данные отходы, производит действия к их вывозу и размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. (л.д.10)

Таким образом, факт образования отходов в процессе деятельности Аветисян А.Т нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и ответчиком не опровергнут.

Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 сентября 2011 года № 721.

В соответствии с пунктом 3 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 сентября 2011 года № 721, материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при проведении инвентаризации отходов.

Пунктом 4 названного Порядка предусмотрено, что учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов. В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании технической и технологической документации; бухгалтерской документации; актов приема- передачи; договоров.

Вместе с тем, в нарушение вышеназванных норм права предпринимателем не ведется инвентаризация и учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов. Иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств отсутствия вреда для окружающей среды от осуществляемой им хозяйственной деятельности.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что индивидуальным предпринимателем Аветисян А.Т. не соблюдаются требования Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об отходах производства и потребления», что, в свою очередь, влечет возникновение негативных воздействий на окружающую среду, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик не проводит инвентаризацию отходов, не организует работу по учету образуемых отходов, исковые требования Прокурора Кировского района Санкт - Петербурга подлежат удовлетворению.     

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку прокурором иск был заявлен в интересах неопределенного круга лиц, при этом в силу закона прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, или не подлежащего оценке имущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Аветисян А.Т. об обязании провести инвентаризацию отходов, организовать работу по учету образуемых отходов, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Аветисян А.Т. в течение 30 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию отходов, организовать работу по учету образуемых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства в торговом месте, расположенном по адресу: <адрес>, ПО «Н».

Взыскать с Аветисян А.Т. в пользу соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2014 года

Председательствующий: