Решение по делу № 2-438/2021 от 01.02.2021

2-438/2021

59RS0018-01-2021-000248-13 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года, г.Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.,

при секретаре Зеленковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ДПК «С/т Экспресс-2» об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ДПК «С/т Экспресс-2» об установлении границ земельного участка №, образованного из земельного участка с кадастровым номером № по точкам координат: Н1 (х=537399,17; y=2242538,10); Н2 (х=537400,06; y=2242559,05); Н3 (х=537400,45; y=2242566,03); Н4 (х=537359,50; y=2242575,16); Н5 (х=537357,78; y=2242544,40); Н1 (х=537399,17; y=2242538,10); признании права собственности на земельный участок по адресу <адрес>, площадь 1219 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство.

Требования мотивирует тем, что на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главным инженером Пермского отделения Свердловской железной дороги, было определено место размещения земельного участка под коллективные сады в полосе отвода железной дороги с занятием полосы лесонасаждений на 7-8 км перегона Пальники – Дивья. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Свердловской железной дороги согласовано размещение садовых участком для работников Пермского отделения в указанной полосе отвода железнодорожных путей. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Пермскому отделению Свердловской железной дороги разрешено организовать коллективный сад на площади 2,75 га за счет своих земель в постоянное пользование на перегоне Пальники-Дивья. На основании постановления Пермскому отделению Свердловской железной дороги выдан Государственный акт №ПМО-216-1792 на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2,75 га для коллективного садоводства в границах, указанных в чертеже. На указанном земельном участке организован коллективный сад с/т «Эксперсс-2», устав утвержден постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с/т «Экспресс-2» заключило договор на вырубку лесонасаждений в полосе отвода железной дороги, выделенной для размещения садоводческого товарищества. С момента создания товарищества и до настоящего времени претензий со стороны железной дороги по поводу использования земельного участка под садоводство не поступало. Указанный земельный участок находится в пользовании членов садоводческого товарищества, состоит на государственном кадастровом учете, кадастровый №, площадь 28237 кв.м., по адресу Пермский край, <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство. Истец является членом садоводческого товарищества с 1994 года, имеет в пользовании земельный участок № площадью 902 кв.м. В 2009 году пользователями земельных участков в коллективных садах в соответствии с действующим законодательством для оформления прав на земельные участки создано СНТ «Экспресс-2». В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в безвозмездное пользование ДПК «Экспресс-2» для организации коллективного сада. Данный земельный участок не относится к землям для эксплуатации и развития железных дорог. Общим собранием утверждены границы земельных участков, входящих в состав земельного участка №, распределены между членами товарищества в 1994 году. Ответчику отказано в государственном кадастровом учете из-за отсутствия утвержденного проекта планировки и межевания территории от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обращалась в Территориальное управление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенной схемой на участок №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №. Технические условия, местоположение земельного участка не позволяет пересмотреть границы земельного участка членов товарищества, сформированных в 1994 году, застройка территории осуществлена до принятия Градостроительного кодекса РФ. Отсутствие проекта межевания территории ДПК не является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку такой порядок образование земельного участка, предназначенного для ведения садоводства и расположенного в пределах территории, предусмотренной СНТ до введения в действие Земельного кодекса РФ, предусмотрен п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ.

ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась

Ответчик - ДПК «С/т Экспресс-2» о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее в судебное заседании представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо –ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о времени и месте рассмотрения дела извещено. В ранее представленном отзыве указано на несогласие с заявленными требованиями по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо – ОАО «РЖД» о времени и месте рассмотрения дела извещено, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица - Администрация Добрянского городского округа, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 27500 кв.м по адресу <адрес> является Российская Федерация, поставлен на учет в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования – для садоводства; для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ было определено место для размещения земельного участка под коллективные сады для работников Пермского отделения Свердловской железной дороги в полосе отвода железной дороги с занятием полосы лесонасаждений на 7-8 км. перегона Пальники-Дивья.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Свердловской железной дороги согласовано размещение садовых участков для работников Пермского отделения Свердловской железной дороги в указанной полосе отвода железнодорожных путей.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Пермскому отделению Свердловской железной дороги было разрешено организовать коллективный сад на площади 2.75 га за счет своих земель, в постоянное пользование, на перегоне Пальники-Дивья.

На основании данного Постановления Пермскому отделению Свердловской железной дороги выдан государственный акт № ПМО-216-1792, на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2,75 га, для коллективного садоводства.

Согласно уставу садоводческого товарищества работников отделения дороги от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке в полосе отвода железной дороги с занятием полосы лесонасаждений на 7-8 км. <адрес> организован коллективный сад <адрес>.

Согласно постановлению главы Администрации Дзержинского района г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Пермское отделение Свердловской железной дороги исключено из государственного реестра юридических лиц в связи с присоединением к ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» сообщает, что отказывается от права постоянного (бессрочного) пользования в пользу коллективного сада «Экспресс-2».

ФИО4 является членом товарищества с 1994 года, за ней закреплен земельный участок № площадью 1219 кв.м. На данном земельном участке расположен садовый дом, принадлежащий ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) между ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ДПК <адрес> заключен договор о передаче в безвозмездное пользование земельного участка, по условиям которого представитель собственника принимает, а землепользователь принимает в безвозмездное пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 27500 кв.м по адресу <адрес> с видом разрешенного использования «для садоводства», сроком на 4 года 11 месяцев. Зеплепользователь должен обеспечить подготовку в отношении участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Акт приема-передачи земельного участка подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Добрянского муниципального района в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщила <данные изъяты>, что представленный проект планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером №, разработанный на основании протокола общего собрания членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрен, не соответствует требованиям ст.ст.42,43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, от утверждения отклоняется.

По заданию ФИО4 кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером 59:18:3630210:1 по адресу <адрес>, на перегоне Пальники-Дивья от ПК7 до ПК5+50 7 км с/т «Экспресс-2». Определены характерные точки границ земельного участка №: Н1 (х=537399,17; y=2242538,10); Н2 (х=537400,06; y=2242559,05); Н3 (х=537400,45; y=2242566,03); Н4 (х=537359,50; y=2242575,16); Н5 (х=537357,78; y=2242544,40); Н1 (х=537399,17; y=2242538,10).

ФИО4 в адрес ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае направлено обращение о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 1219 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером № В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае указано, что требования п.3.6 договора о передаче в безвозмездное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, в заявлении отсутствует информация о включении заявителя в реестр членов товарищества.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ <данные изъяты> создано ДД.ММ.ГГГГ. Уставом <данные изъяты> предусмотрено, что кооператив является правопреемником садоводческого кооператива <данные изъяты>, устав которого был зарегистрирован на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в действующей редакции Федерального закона от 02 августа 2019 года N 267-ФЗ, установлено, что до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 названной статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что как земельный участок, предоставленный под садоводство, был сформирован, так и <данные изъяты> образовано до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Испрашиваемый земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного закона и истец как член ДПК «с/т Экспресс-2» имеет право на получение его в собственность бесплатно в силу приведенного Федерального закона.

Отсутствие проекта межевания территории товарищества не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность, поскольку такое основание для отказа п.2.7 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не предусмотрено.

Учитывая изложенные обстоятельства, требование закона, исковые требования ФИО4 законы и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, по точкам координат: Н1 (х=537399,17; y=2242538,10); Н2 (х=537400,06; y=2242559,05); Н3 (х=537400,45; y=2242566,03); Н4 (х=537359,50; y=2242575,16); Н5 (х=537357,78; y=2242544,40); Н1 (х=537399,17; y=2242538,10).

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок по адресу <адрес>, площадь 1219 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Копия верна

Судья Т.В. Патрушева