Решение по делу № 33а-776/2018 от 30.01.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Цыденова Н.М.

дело № 33а-776 пост. ...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ 28 февраля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Тубденовой Ж.В.,Назимовой П.С.,

с участием прокурора Осиповой А.М.

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Цыренова В.В. по апелляционному представлению прокурора на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 августа 2017 года, которым административный иск частично удовлетворен и постановлено:

Установить административный надзор в отношении Цыренова В.В., освобождаемого 26 декабря 2017 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, на 6 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Джидинского районного суда Республики Бурятия от 12 апреля 2010 года, т.е. до 11 декабря 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении Цыренова В.В. административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденного Цыренова В.В. сроком на 6 лет и возложить на него следующие административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования основаны на том, что приговором Джидинского районного суда Республики Бурятия от 27 июня 2017 года Цыренов В.В. осужден по части <...> статьи <...> Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания – 27 июня 2017 года, конец срока наказания – 26 декабря 2017 года. Осужденный Цыренов В.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Джидинского районного суда Республики Бурятия от 12 апреля 2010 года за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, освобожден 11 декабря 2014 года по отбытию наказания. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Цыренов В.В. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В суде первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ Ухеев Д.А. требования административного иска поддержал.

Административный ответчик Цыренов В.В. возражал против установления в отношении него административного надзора, не согласился с предлагаемыми заявителем административными ограничениями.

Прокурор Алсагаева Е.К. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Районный суд принял решение о частичном удовлетворении административного иска.

Районный суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционном представлении и дополнении к нему прокурор, участвующий в деле, Алсагаева Е.К. просит изменить решение суда, дополнив его резолютивную часть указанием на момент, с которого подлежит исчислению срок административного надзора, который в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Также просит исключить из резолютивной части решения слова «либо фактического нахождения» в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. Полагает, что срок административного надзора следует определять исходя из срока для погашения судимости за преступление, предусмотренное частью <...> статьи <...> Уголовного кодекса РФ, в связи с совершением которого Цыренову В.В. и надлежит установить административный надзор.

На заседании судебной коллегии прокурор Осипова А.М. доводы апелляционного представления поддержала.

Цыренов В.В. в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела по жалобе надлежаще извещен.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия в суд апелляционной инстанции не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как видно из материалов дела, приговором Джидинского районного суда Республики Бурятия от 27 июня 2017 года Цыренов В.В. осужден по части <...> статьи <...> Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью <...> статьи <...> Уголовного кодекса РФ, согласно статье 15 этого же Кодекса относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за совершение которого в силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Также судом установлено, что Цыренов В.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по другому приговору Джидинского районного суда Республики Бурятия от 12 апреля 2010 года за совершение преступления, предусмотренного частью <...> статьи <...> Уголовного кодекса РФ, при опасном рецидиве преступлений (срок погашения судимости - 11 декабря 2020 года).

В связи с наличием у Цыренова В.В. непогашенной и неснятой судимости по указанному приговору суда от 12 апреля 2010 года вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда от 13 октября 2014 года в отношении последнего ранее был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Находясь под административным надзором, Цыренов В.В. совершил новое преступление по части <...> статьи <...> Уголовного кодекса РФ, за которое он, как указано выше, осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказаний, срок погашения данной судимости истекает 26 декабря 2020 года.

Таким образом, в настоящее время административный надзор в отношении Цыренова В.В. должен быть установлен по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ на срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, небольшой тяжести, то есть в данном случае за преступление, предусмотренное частью <...> статьи <...> Уголовного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции срок административного надзора в отношении Цыренова В.В. установлен неправильно, в связи с чем решение суда в данной части подлежит изменению, административный надзор следует установить на срок 3 года.

При этом установленные судом в отношении Цыренова В.В. административные ограничения прямо предусмотрены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены для достижения целей административного надзора, с учетом данных о личности Цыренова В.В.

Между тем обоснованными являются доводы апелляционного представления о том, что формулировку установленного судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут необходимо привести в соответствие с нормой закона, исключив из нее слова «либо фактического нахождения».

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 августа 2017 года изменить.

Абзацы второй и третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Установить административный надзор в отношении Цыренова В.В. на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Джидинского районного суда Республики Бурятия от 27 июня 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Цыренова В.В. административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: Ж.В. Тубденова

П.С. Назимова