Решение по делу № 2а-794/2021 от 03.06.2021

УИД 58RS0017-01-2021-002249-05

№ 2а-794/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием прокурора Козочкиной Т.М.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области Монахова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Кузнецкому району к Коновалову С.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к Коновалову С.А. об установлении административного надзора указав, что Коновалов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 п.а (6 эпиз.), ст.158 ч.1 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден с заменой не отбытого срока на ограничение свободы на срок 6 месяцев 20 дней. В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, т.е. судимость Коновалова С.А. не погашена.

Согласно справки об административной ответственности гражданин Коновалов С.А. в 2020-2021 годах привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде штрафов в размере 500 руб..

Коновалов С.А. в настоящее время работает на производстве корпусной мебели «Алсу» упаковщиком, злоупотребляет спиртными напитками, не женат, детей не имеет. Учитывая данные факты, а так же анализ проведенной профилактической работы в отношении гражданина Коновалова С.А., ранее совершенное им преступление позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за гражданином с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление административного надзора, а также ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а так же способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить административный надзор в отношении Коновалова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Монахов А.Г., действующий па основании приказа о назначении на должность начальника отдела внутренних дел Российской Федерации по Кузнецкому району, требования административного иска поддержал по изложенным в нем доводам, и просил удовлетворить.

Административный ответчик Коновалов С.А. административный иск признал, пояснив, что он освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельства совершения им в 2020 и 2021 годах административных правонарушений не отрицает.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Коновалов С.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158 (6 эпиз.) УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Железнодорожного районного суда Пензенской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Коновалову С.А. заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев 20 дней, установлены ограничения: запрет на выезд за пределы муниципального образования, где осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с обязанностью явки в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 09.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), следует о том, что Коновалов С.А. приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Коновалов С.А. освобожден по постановлению Железнодорожного районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судимость должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что Коновалов С.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, общественных местах. Постановлениями заместителя ОМВД РФ по Кузнецкому району Спиридоновым С.А. Коновалову С.А. и назначено наказание в виде штрафов в размере 500 руб.

Факт совершения указанных административных правонарушений административный ответчик Коновалов С.А. в судебном заседании признал.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Кузнецкому району Измайлова Р.С. следует, что Коновалов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, жалобы со стороны соседей не поступали, со стороны администрации характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что Коновалов С.А. относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении Коновалова С.А. суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, считает возможным определить данный срок в три года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить Коновалову С.А. периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, два раза в месяц.

Также суд считает целесообразным с учетом обстоятельств совершения Коноваловым С.А. административных правонарушений, после отбытия реального наказания, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, характеристики с места жительства, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить Коновалову С.А. административное ограничения в виде запрета выезда за пределы Пензенской области.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении Коновалова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года с обязательной явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить Коновалову С.А. административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 11.06.2021.

Решение в окончательной форме принято 11.06.2021.

Судья: