Решение по делу № 2-620/2020 от 16.12.2019

Дело № 2-620/2020 (УИД № 10RS0011-01-2019-011889-22)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Шиманчик К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Никифорова Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы в Общественном объединении «Студенческий союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Профессиональном лицее № № с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в БУ «Музей изобразительных искусств Республики Карелия». С данным решением не согласна истец, поскольку период работы в Общественном объединении «Студенческий союз» подтвержден записями в трудовой книжке, которые помарок и исправлений не имеют, заверены печатью организации и подписью должностного лица. С ДД.ММ.ГГГГ она работала в Профессиональном лицее № № преподавателем. Ответчик неправомерно не включил в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в БУ «Музей изобразительных искусств Республики Карелия» в связи с не предоставлением сведений индивидуального персонифицированного учета. Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в данном учреждении. На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Общественном объединении «Студенческий союз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в профессиональном лицее № №, досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязании включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Профессиональном лицее № №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ «Музей изобразительных искусств Республики Карелия» прекращено в связи с отказом истца от заявленных исковых требований в данной части.

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указала, что работала в Общественном объединении «Студенческий союз», на работу ее принимал председатель М., руководителя организации М. Д.А. она не знает. Кроме записи в трудовой книжке иных доказательств, подтверждающих данный период работы, у нее не имеется. Также пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в профессиональном лицее №№ преподавателем, место работы было основным, почему указано, что работа по совместительству, ей не известно, возможно из-за установленных часов.

В судебном заседании представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении учреждения.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы наблюдательного дела в отношении Общественного объединения «Студенческий союз», материалы выплатного дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (пункт 1 статьи 1; статья 7; пункт 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (пункт 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктами 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Никифорова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в приравненных к ним местностях. Страховой стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня, при требуемом стаже – ДД.ММ.ГГГГ лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет ДД.ММ.ГГГГ лет, ДД.ММ.ГГГГ день, что меньше требуемого стажа – ДД.ММ.ГГГГ лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Никифоровой Л.А. не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Общественном объединении «Студенческий союз», так как страхователь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась; не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ в профессиональном лицее № №, так как в записи трудовой книжки отсутствует должность, на которую принят заявитель, запись об увольнении отсутствует.

В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ Никифоровой Л.А. назначена страховая пенсия по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Никифорова Л.А. принята на работу в качестве секретаря по международным связям «Студенческого союза» г. Петрозаводска, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу в качестве секретаря по международным связям «Студенческого союза» г. Петрозаводска, с ДД.ММ.ГГГГ – уволена по истечении договора. Данные записи заверены подписью председателя Студенческого союза М..

Вместе с тем, руководителем общественного объединения «Студенческий союз» в спорный период являлся М. Д.А., главным бухгалтером - Л. О.Н., что следует из материалов наблюдательного дела объединения.

Из пояснений истца, данных ею в судебных заседаниях, следует, что М. Д.А. и Л. О.Н. она не знает. На работу ее принимал М..

Согласно показаниям свидетеля Л. Л.Л., с ДД.ММ.ГГГГ года она работала в комитете комсомола в ПетрГУ, знает Никифорову Л.А., которая работала в соседнем кабинете в Студенческом союзе, который создал М.. Указала, что работники в Студенческом союзе вели работу, но не зарабатывали. М. Д.А. ей известен, он был начальником учебного отдела.

Согласно материалам наблюдательного дела общественного объединения «Студенческий союз» во ДД.ММ.ГГГГ года финансово-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата работникам не начислялась, в связи с чем отчислений в Пенсионный фонд не производилось.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в том числе показания свидетеля, суд не находит оснований для включения Никифоровой Л.А. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Общественном объединении «Студенческий союз», поскольку работа в указанные спорные периоды подтверждается только записями в трудовой книжке.

Записи в трудовой книжке истца в безусловном порядке не подтверждают право истца на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных периодов работы. Каких-либо иных доказательств в подтверждение страхового стажа не представлено.

Документами, подтверждающими факт работы, являются справка (иной документ), выданные работодателем, а при ликвидации либо прекращении деятельности организации - соответствующим архивным учреждением, и содержащие определенную информацию.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истец никаких допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт работы в общественном объединении «Студенческий союз», суду не представила.

Никифоровой Л.А. заявлены исковые требования об обязании ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессиональном лицее № №.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Никифорова Л.А. принята на работу по совместительству с почасовой оплатой в профессиональный лицей № №.

Согласно архивной справке, выданной ГКУ Республики Карелия «Хозяйственно-эксплуатационная группа при Министерстве образования Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № №, в документах архивного фонда Министерства образования Республики Карелия в лицевых счетах работников ПЛ № № г. Петрозаводска за ДД.ММ.ГГГГ значится «Никифорова Л.А.», преподаватель (совместитель). Имеются начисления с октября (отработанное время не указано) ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (в графе «часы» указано «16,00»). Основания выдачи справки приказы по личному составу, лицевые счета.

Из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что Никифоровой Л.А. начислялась заработная плата исходя из почасовой оплаты труда, производились отчисления в Пенсионный фонд. Категория персонала указана «совместительство».

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, которые действовали до 01.01.2015 и предусматривали, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6); в случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 7); периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей, при этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей (п. 8); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п. 4).

С учетом представленных доказательств, в том числе архивной справки ГКУ Республики Карелия «Хозяйственно-эксплуатационная группа при Министерстве образования Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № №, суд считает доказанным факт работы истца в спорный период в профессиональном лицее № №, в связи с чем данный период подлежит учету в страховой стаж истца.

Вместе с тем, исковые требования Никифоровй Л.А. об обязании ответчика учесть спорный период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежат в виду следующего.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в специальных условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, при исчислении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Между тем, как видно из материалов дела, а именно из лицевых счетов, Никифорова Л.А. осуществляла работу в условиях неполной занятости. Достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня, Никифоровой Л.А. в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.

Требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку с учетом учтенного судом периода стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на указанную дату недостаточно.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Никифоровой Л.А. в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Никифоровой Л.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено 14.02.2020.