Решение по делу № 5-707/2018 от 19.06.2018

Дело № 5 – 707/2018

Санкт-Петербург 25 июля 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Носкова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210, административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Восход» (далее ООО «Восход»), расположенного по адресу: 193024, г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 14 лит. А, ИНН 7815012515, ОГРН 1027809170069; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 03.11.1993 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2018 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении № 10216000-670/2018 в отношении ООО «Восход». Из протокола следует, что ООО «Восход», являясь декларантом, заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о весе нетто товара, и эти сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, а именно, 23.03.2018 года в 10 часов 14 минуты в Балтийскую таможню ООО «Восход» представлена в электронной форме декларация на товары (далее – ДТ) № 10216160/230318/0055195 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216160/230318/0005197: отправитель товара: компания «Guangdong Foreign Trade Import & Export Co.LTD.» КНР, получатель товара и декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование : ООО «Лента» (г. Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 112 литера Б, ИНН 7814148471): сведения, указанные в графе 54 ДТ ООО «Восход» (193024, г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 14 лит. А, ИНН 7815012515, ОГРН 1027809170069); товар в контейнере № № 2 – «стол садовый со столешницей из закаленного стекла с металлическим основанием. Стоимость столешницы превышает стоимость основания стола. Упакован в единую упаковку для розничной продажи – картонную коробку», разных артикулов, в код товара соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403890000, таможенная стоимость – 655218,41 руб., вес нетто – 5520 кг, ставка ввозной таможенной пошлины – 0,13 евро/кг, НДС – 18%. Также в протоколе указано, что при проведении таможенного досмотра (АТД № 10216000/210/270318/А000033) установлено, что фактический вес нетто товара № 2 превышает заявленный вес нетто в ДТ на 2201,5 кг и в результате недостоверных сведений о весе нетто послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов: экономический ущерб, нанесенный данным правонарушением составил 23744 рублей 04 копейки. Действия ООО «Восход» квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Восход» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы защитнику Буюкляну Д.С.

В судебное заседание явился защитник ООО «Восход» Буюклян Д.С., действующий на основании доверенности от 06 июля 2018 года, который пояснил, что Общество вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ признает, активно содействовало при рассмотрении дела об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде конфискации имущества без назначения штрафа.

В судебное заседание явилось лицо, составившее протокол не явился, извещен надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО4, в судебном заседании пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Восход» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Пояснила, что 02.04.2018 в Балтийскую таможню поступило письмо, подписанное вр.и.о. генерального директора ООО «Восход» Ковалевым Ю.М., в котором он сообщил, что признает вину Общества в совершении административного правонарушения. ООО «Восход» не является собственником товара. Поскольку причинен ущерб государству в виде недоплаты таможенных пошлин и налогов, просила назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Буюкляна Д.С., свидетеля ФИО4, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Восход» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ООО «Восход» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-670/2018 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Местом совершения данного административного правонарушения является <адрес>

Временем совершения правонарушения является 10 часов 14 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в заявлении ООО «Восход» при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их весе нетто, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в графе 31 необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. В графе 38 ДТ необходимо указать в килограммах массу «нетто» декларируемых товаров.

В результате таможенного контроля установлено, что в ДТ №10216160/230318/0005197 заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара «стол садовый со столешницей», а именно, фактический вес нетто товара, находящегося в контейнере № превышает вес нетто, указанный в ДТ на 2201,5 кг.

В ходе административного расследования установлено, что заявление недостоверных сведений о весе нетто товара, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин налогов: экономический ущерб, нанесенный данным правонарушением, составил 23744 рублей 04 копейки.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП России, является таможенный представитель.В соответствии с п.п.34 п.1 ст.4 ТК ТС, таможенный представитель – юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Лента» является получателем указанного товара, заключило с ООО «Восход» договор таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Восход», действуя от имени и по поручению ООО «Лента» представило в таможенный орган декларацию на товары №.

В рамках таможенного контроля по результатам таможенного досмотра № установлено, что ООО «Восход» при декларировании товаров в ДТ №10216160/230318/0005197 заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара «стол садовый со столешницей».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Восход» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП России.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004г. № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством Евразийского экономического союза право осуществлять определенные действия, в том числе осмотру и по проверке сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Восход» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, а также усматривая достаточные данный, указывающие на наличие события административного правонарушения, суд полагает установленной вину ООО «Восход» в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, которые послужили основанием для освобождения от уплаты или занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины в полном объеме, раскаянии, активном содействии расследованию дела об административном правонарушении, обстоятельства, отягчающие наказание, повторное совершение однородного административного правонарушения, полагает возможным назначить ООО «Восход» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - «стол садовый со столешницей…» в количестве 171 штук, весом нетто 2201,5 кг, находящиеся на ответственном хранении в <адрес> без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Восход» (адрес места нахождения юридического лица: 193024, г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 14 лит. А, ИНН 7815012515, ОГРН 1027809170069; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 03.11.1993 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения № 10216000-670/2018 без штрафа.

Конфисковать в доход государства следующие товары:

- «стол садовый со столешницей…», в количестве 171 штук, весом нетто 2201,5 кг, находящиеся на ответственном хранении в <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья /подпись/ Носкова Н.В.

Копия верна:

Судья Носкова Н.В.