Решение по делу № 2-3371/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-3371/2023

УИД 63RS0044-01-2023-003634-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2023 года      г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3371/2023 по иску ФИО3 к Администрации ФИО2 округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом площадью 43 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 242 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. ФИО3 обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, однако получила отказ в связи с расположением земельного участке в «полосе отвода железной дороги». Согласно ответу Службы управления имуществом Филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги. В результате обращения к ответчику от ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным заявлением истцу было отказано в предоставлении, поскольку земельный участок на заявленном виде прав не допускается согласно распоряжению Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате обращения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ было предварительно согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка с утверждением схемы расположения земельного участка, который был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. На заявление истца ответчиком отказано в предоставлении земельного участка с данным кадастровым номером в собственность бесплатно, поскольку право собственности заявителя на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие ЗК РФ. Жилой дом истца с земельным участком расположен в пределах кадастрового квартала № с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов. По адресу: <адрес> расположено три индивидуальных жилых дома на земельном участке площадью 730,4 кв.м, огороженным забором, согласно ситуационному плану БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Сложившийся порядок пользования земельным участком существует со времен первых собственников жилых домом. Со всеми смежными собственниками границы испрашиваемого земельного участка согласованы. Уточнив исковые требования, просит суд признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью 242 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, согласно каталогу координат.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщили, заявление, ходатайств не представили.

Третьи лица ФИО7, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО13, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, представили заявления о согласии с заявленными исковыми требованиями.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельный кодекс РФ определено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Если земельный участок, указанный в части 8 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, зарегистрированными в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти ФИО2 <адрес> или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

Положения ч. 8 ст. 9 (в ред. от 15.04.2022), ст. 10.2 утратили силу с 1 сентября 2022 года, однако сохраняют силу и применяются к правоотношениям, связанным с предоставлением на основании данных норм земельного участка, в отношении которого до вступления в силу Закона Самарской области от 13.07.2022 N 80-ГД в орган, осуществляющий предоставление земельных участков, подано заявление о предварительном согласовании егопредоставления или заявление о предоставлении земельного участка, получено заключение, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 10.2 данного документа (в ред. от 15.04.2022), до принятия указанным органом решения о предоставлении земельного участка, или решения об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка, или решения об отказе в его предоставлении (Закон Самарской области от 13.07.2022 N 80-ГД).

Судом на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 43 кв.м., литер В по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Указанный жилой дом находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Из материалов инвентарного дела, сведений, представленных ППК «Роскадастр» следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, лит.В использовался собственниками дома, находящемся на этом участке, как минимум с 1949 года, и следовал за судьбой жилого дома, который переходил от первоначального собственника к последующим в соответствии с нормами законодательства. Так, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продала, а ФИО10 купила дом, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ дом был приобретен Общиной Покровской церкви <адрес>. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 купила жилой дом у Местной религиозной организации Православный приход храма в честь ФИО1 г.о. Самара ФИО2 и Сызранской епархии русской православной церкви.

Также согласно материалам инвентарного дела общая площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 730,4 кв.м. При этом по указанному адресу располагается три индивидуальных жилых дома, которые значатся как литер АА1, а1 (ФИО7), литерББ1 (ФИО12), литер В (ФИО3).

Планом границ земельного участка, выполненным ООО «Поволжье» ДД.ММ.ГГГГ, определены границы земельного участка площадью 242 кв.м по адресу: <адрес>.

ФИО3 неоднократно обращалась в Администрацию г.о. Самара с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, испрашиваемый земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги».

Вместе с тем, согласно ответу Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> находится вне полосы отвода железной дороги.

Из заключения специалиста ООО «Поволжье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый земельный участок расположен вне полосы отвода железной дороги. Пересечений границ земельного участка площадью 242 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с границами других участков, внесенных в ЕГРН, отсутствует.

Распоряжением ДУИ г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Распоряжением ДУИ г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предварительно согласовано предоставление в собственность за плату указанного земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка.

Земельный участок площадью 242 кв.м по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Из экспертного заключения ППК «Роскадастра» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 242 кв.м, с границами смежных земельных участков не имеется.

Границы земельного участка с собственниками смежных земельных участков согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границ. В материалах дела имеются заявления третьих лиц о согласии с заявленными исковыми требованиями.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам не имеется.

Согласно выписке из ИСОГД земельный участок площадью 242 кв.м по адресу: <адрес>, лит.В по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением ФИО2 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в границах территории исторического поселения регионального значения <адрес> ФИО2 <адрес>, частично расположен в границах 100 метровой санитарно-защитной зоны Российской железной дороги, в приаэродромной территории «Кряж», частично в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод). В границах красных линий земельный участок не располагается. Основным видом разрешенного использования является для индивидуального жилищного строительства.

В силу статьи 6 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Судом установлено, что спорный земельный участок с 1949 года использовался только истцом и предыдущими собственниками. Поскольку пользование земельным участком началось до утверждения градостроительного зонирования, планировки территории, отнесение земельного участка к вышеуказанным территориям не может препятствовать реализации прав истца по оформлению земельного участка в собственность.

Согласно сведениям Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> информация о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 г.г. земельный участок по данному адресу о предоставлении кому-либо земельного участка отсутствует.

На основании выписок из ЕГРН, архивных справок судом установлено, что истцу ранее земельные участки в собственность бесплатно в порядке приватизации

Таким образом, судом установлено, что земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом, право собственности на который возникло у правопредшественников истца до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР, и используется до настоящего времени. Границы земельного участка установлены исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи возражений по установленным границам не предоставили.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 242 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 2 ст.59 ЗК РФ).

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) право собственности на земельный участок, площадью 242 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Х	Y
1	386313.34	1371932.41
2	386305.64	1371952.49
3	386295.79	1371948.52
4	386296.96	1371945.3
5	386300.59	1371933.73
6	386300.15	1371933.59
7	386302.02	1371927.93

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.08.2023

Председательствующий судья                  Е.В. Замулина