Решение по делу № 12-239/2021 от 05.11.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2021 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики ФИО2 Хомушку,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ инспектора 1-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО3 по делу административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление инспектора 1-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.27 КоАП и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В обоснование жалобы заявитель указала на то, что факт совершения ею административного правонарушения полностью не доказана, не были разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст.25.1 ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, протокол об административном правонарушении составлен без её участия, о составлении протокола не была извещена. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

ФИО1, ФИО4 и ее защитник на основании ордера адвокат ФИО5, инспектор 1-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО3 на судебное заседание не явились, были извещены.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором 1-го взвода ОР ДПС УМВД РФ по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 15 мин. на а/д Р-257806 км. ФИО1, управляя транспортным средством Тойота Карина, с рег. знаком М236АС142, нарушила ч.1 ст.12.27 ПДД РФ, не выполнив обязанности, предусмотренные ПДД.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором 1-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 15 мин. на а/д Р-257806 км. ФИО1, управляя транспортным средством Тойота Карина с рег. знаком М236АС142, нарушила п.п. 2.5 ПДД РФ, не выполнила обязанности о немедленной остановке транспортного средства, включении аварийной сигнализацию и выставлении знака аварийной остановки, предусмотренные ПДД. ФИО1 признана виновной по ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 12.27 ч.1 КоАП РФ, невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно –транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Пунктом 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, установлено, что при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений данной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ее отсутствие. В протоколе об административном правонарушении указано о том, что на составление протокола она не явилась, надлежащим образом уведомлена.

В материалах дела не имеется уведомления о приглашении ее для составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ.

Других данных, свидетельствующих об уведомлении ФИО1 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении не была извещена надлежащим образом.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется, также как и доказательств ознакомления с протокола об административном правонарушении.

Из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность обжалуемых актов, которыми ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора 1-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО3 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление инспектора 1-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения (вручения) решения.

Судья ФИО6