Решение по делу № 2-969/2023 от 16.02.2023

№ 2-969/2023

64RS0047-01-2023-000487-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при помощнике судьи Портновой А.А.,

с участием представителя истцов Картуновой Ю.В.,

представителя ответчика Жужгиной Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяченко Вячеслава Петровича, Дьяченко Алевтины Викторовны к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Дьяченко В.П., Дьяченко А.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к администрации МО «Город Саратов», комитету по архитектуре администрации МО «Город Саратов», администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, истцам на праве общей долевой собственности по ? доли в праве принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами, о государственной регистрации права от 29 апреля 2013 г. В указанной квартире истцами самовольно произведены переустройство и перепланировка, увеличив площадь кухни за счет шкафа и коридора на 1,2 кв.м, объединив ванную и туалет без переноса каких-либо несущих конструкций. При произведении данных строительно-монтажных работ общая площадь жилого помещения не изменилась. Кроме того, истцами установлена автономная система отопления – котел Vialant № 31131500100039733100005043 № 1. Для установки данного оборудования и проведения монтажных работ истцами было получено согласие от управляющей компании ООО «Феникс», заключены договора на установку данного оборудования с ОАО «Саратовгаз», ООО «Евро-газ»,
ООО «Феникс», а также договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 24 декабря 2013 г. После проведения всех работ указанными организациями осуществлено обследование квартиры и подписаны акты приема объекта. Из данных актов следует, что установленное оборудование соответствует всем пожарно-техническим номам, не нарушает права третьих лиц (соседей), не создает угрозу жизни и здоровья соседей в многоквартирном жилом доме. Однако комитет по архитектуре отказал истцам в согласовании переустройства жилого помещения.

На основании изложенного, Дьяченко В.П., Дьяченко А.В. просили с учетом уточнений сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в следующей экспликации площади помещений: коридора площадью
13,1 кв.м, шкафа площадью 0,6 кв.м, коридора площадью 0,6 кв.м, жилой комнаты площадью 13,8 кв.м, совмещенного санузла площадью 4,1 кв.м, жилой комнаты площадью 28,5 кв.м, кухни 12,8 кв.м, балкона площадью 2,2 кв.м, балкона площадью 2,2 кв.м; общей площадью 73,5 кв.м, из которой: жилая площадь – 42,3 кв.м, подсобная – 31,2 кв.м, прочая – 4,4 кв.м; сохранить переустройство по установке автомономной системы отопления и нагрева воды двухконтурного котла Vialant
№ 31131500100039733100005043 № 1.

В судебном заседании представителя истцов Картунова Ю.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Жужгина Ю.О. возражала относительно заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Истцы Дьяченко А.В. и Дьяченко В.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее представлял письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика комитета по архитектуре администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее представлял письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом г. Саратова,
АО «Саратовгаз», ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», комитета культурного наследия Саратовской области, ООО «ДУК» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В ст. 19 Конституции РФ закреплено равенство всех перед законом и судом.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Положениями ст. ст. 11, 12 ГК РФ предусмотрено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными
в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда, наряду с иными формами его учета, должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

На основании ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В случае, когда переустройство (перепланировка) жилого помещения производится при отсутствии согласования с администрацией, то в силу положений
ч. 1 ст. 29 ЖК РФ такие действия признаются самовольными.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

В ч. 1 ст. 29 ЖК РФ указано, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса
(т.е. решения о согласовании переустройства, перепланировки).

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы Дьяченко В.П. и Дьяченко А.В. являются собственником жилого помещения – квартиры площадью 73,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-12, 48-49).

В данной квартире постоянной проживают и зарегистрированы истцы Дьяченко В.П. и Дьяченко А.В. (л.д. 91).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ДУК».

Изначально указанное жилое помещение включало в себя следующие части помещения: коридор площадью 14,3 кв.м, шкаф площадью 0,6 кв.м, коридор площадью 0,6 кв.м, жилая комната площадью 13,8 кв.м, кухня площадью 10,3 кв.м, ванная площадью 3,2 кв.м, туалет площадью 1,2 кв.м, шкаф площадью 1,0 кв.м, жилая комната площадью 28,5 кв.м, балкон площадью 2,2 кв.м, балкон площадью 2,2 кв.м. Общая площадь жилого помещения составляла 73,5 кв.м, из них жилая 42,3 кв.м, подсобная 31,2 кв.м, прочая (лоджии, балконы и т.д.) - 4,4 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 13 февраля 2019 г. (л.д. 13-15, 18-20).

После произведения перепланировки квартира стала состоять из коридора площадью 13,1 кв.м, шкафа площадью 0,6 кв.м, коридора площадью 0,6 кв.м, жилой комнаты площадью 13,8 кв.м, совмещенного санузла площадью 4,1 кв.м, жилой комнаты площадью 28,5 кв.м, кухни 12,8 кв.м, балкона площадью 2,2 кв.м, балкона площадью 2,2 кв.м. Общая площадь жилого помещения составила 73,5 кв.м, из них жилая площадь - 42,3 кв.м, подсобная - 31,2 кв.м, прочая (лоджии, балконы и т.д.) -
4,4, кв.м, что отражено в выкопировке и экспликации (л.д. 16-17).

Как следует из пояснений стороны истца, в квартире произведена перепланировка, в ходе которой истцы увеличили площадь кухни за счет шкафа
и коридора на 1,2 кв.м, объединили ванную и туалет без переноса каких-либо несущих конструкций. При произведении данных строительно-монтажных работ общая площадь жилого помещения не изменилась. Кроме того, произведена установка автономной системы отопления и нагрева воды - двухконтурного котла Vailant № 31131500100039733100005043№1.

Для установки автономной системы отопления и нагрева воды - двухконтурного котла Vailant № 31131500100039733100005043№1 истцами были заключены договоры № 19/9144-5 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд для граждан от 24 декабря 2013 г. (л.д. 22-24), № 6042-СЦ-ТО,
№ 6043-СЦ-ТО на техническое (сервисное) обслуживание импортного газового оборудования от 12 декабря 2013 г. (л.д. 25-26).

В соответствии с актом ООО «Феникс» от 21 октября 2013 г. установлено, что в квартире истцов отсечной кран ГВС демонтирован, водоотводной трубопровод
ГВС от стояка ГВС заглушен и забетонирован цементной стяжкой в полу санузла. Ранее установленный в квартире прибор учета ГВС № 64553707 демонтирован. От последующего использования ГВС собственник квартиры отказался (л.д. 28).

Факт установки автономной системы отопления и нагрева воды отражен в акте от 24 декабря 2013 г., составленном главным инженером и мастером ООО «Феникс» (л.д. 27).

После проведенного переустройства жилого помещения истца обратились
в комитет по градостроительству и архитектуре администрации МО «Город Саратов», в связи с чем решением № 167 от 03 июля 2019 г. им отказано в согласовании переустройства жилого помещения ввиду отсутствия согласования проведения указанных работ (л.д. 30-31).

В соответствии с ответом комитета культурного наследия Саратовской области № 01-19/59-шх от 13 декабря 2022 г. на заявление истцов, в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения (ансамбль) «Жилой дом Обкома КПСС (2 секции) с проездной аркой, арх. Л.И. Ячин, Б.П. Рогов»,
1957 г., расположенный по адресу: <адрес>, утвержден предмет охраны приказом комитета от 22 ноября 2022 г. № 01-04/275. Внутренние ненесущие перегородки и инженерные системы объекта к предмету охраны
не относятся, следовательно, выполненные работы по перепланировке
и переустройству квартиры в части установки газового котла утвержденный предмет охраны не затронули (л.д. 35).

В связи с вышеуказанными обстоятельствами истцы обратились с данным иском в суд.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Саратовский Центр Экспертиз».

Согласно экспертному заключению № 2806/23-1 от 28 июня 2023 г. в жилом помещении - квартире по адресу: <адрес> произведены переустройство, переоборудование и перепланировка помещений.

В результате перепланировки демонтированы самонесущие перегородки, разделяющие помещения ванной, туалета и кладовой (№ 6, № 7, № 8 по плану).

На момент производства экспертизы помещения квартиры истцов имеют следующий состав: жилая комната площадью 13,8 кв.м (№ 4 по плану); жилая комната площадью 28,5 кв.м (№ 7 по плану); кухня площадью 12,8. кв.м (добавлена часть коридора - помещения № 1 по плану; коридор площадью 13,1 кв.м (№ 1 по плану); совмещенный санитарный узел площадью 4,1 кв.м (объединенные помещения № 6, 7, 8 по плану).

Переоборудование квартиры заключается в установке индивидуального двухконтурного газового котла в помещении кухни.

Произведенная перепланировка, переустройство, переоборудование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, техническому паспорту, составленному по состоянию на 19 февраля 2019 г., соответствует.

Перепланированное, переустроенное, переоборудованное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> требованиям строительных, градостроительных, пожарных норм и правил, соответствует, нарушений санитарно-эпидемиологических действующих норм
и правил в части расположения помещений, не выявлено.

Перепланированное, переустроенное, переоборудованное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу граждан, не создает, права
и законные интересы третьих лиц не нарушает.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, установлена автономная система отопления и горячего водоснабжения посредством котла Valiant № 31131500100039733100005043 № 1, индивидуального газового, двухконтурного. Монтаж данного газопотребляющего оборудования выполнен в соответствии с действующими строительными, пожарными нормами
и правилами, согласован управляющей организацией, имеются: договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 19/9144-5
от 24 декабря 2013 г., заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и Дьяченко В.П. на подачу газа в жилое помещение - <адрес>, по адресу:
<адрес> (л.д. 22-24, том 1); договор на техническое обслуживание газового оборудования № 6043-СЦ-ТО от 12 декабря 2013 г., заключенный между ОАО «Саратовгаз» и Дьяченко В.П. (л.д. 25, том 1); договор на оказание услуг по пуско-наладке импортного газового оборудования № 6042-СЦ-ПРЧ от 12 декабря 2013 г., заключенный между ОАО «Саратовгаз» и Дьяченко В.П.
(л.д. 26, том 1).

Тепловой баланс всего жилого здания по адресу: <адрес>, после проведения переустройства отдельного жилого помещения в данном здании, расположенном по адресу: <адрес>, не нарушен.

В данном случае следует сделать вывод об экономии теплоносителя
и исключении тепловых потерь, предусмотренных изначально для нужд отопления посредством приборов (радиаторов) (л.д. 204-232).

Данное заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оценено в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Экспертиза проведена по поручению судьи, экспертом, имеющим высшее образование, соответствующую квалификацию и прошедшим профессиональную переподготовку, длительный стаж работы по специальности, состоит в трудовых отношениях с экспертным учреждением, эксперт предупреждался об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем не имеется оснований сомневаться в компетенции экспертов, проводивших экспертизу.

Выводы эксперта является полными, не содержат противоречий и в установленном законом порядке не опровергнуты, заключение не противоречит пояснениям сторон в части фактических обстоятельств спора, согласуется с представленными письменным доказательствами по делу.

Ходатайство о назначении по делу повторной либо дополнительной судебной экспертизы сторонами не заявлено.

Кроме того, в судебном заседании допрашивался эксперт Лихватова М.В., которая выводы судебной экспертизы поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что в результате установки автомономной системы отопления и нагрева воды в виде двухконтурного котла Vialant № 31131500100039733100005043 № 1 общее имущество собственников многоквартирного дома было задействовано, поскольку такое устройство подсоединяется к инженерным сетям через стену, в которую у истцов выведены трубы дымохода от газового котла, отвод продукта горения осуществляется в систему дымоудаления дома.

С учетом изложенного, суд принимает заключение эксперта № 2806/23-1 от
28 июня 2023 г., составленное ООО «Саратовский центр экспертиз», в совокупности с показаниями эксперта в качестве доказательства по делу в соответствии со
ст. 55 ГПК РФ. В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25.

Обращение истцов в комитет по архитектуре администрации МО «Город Саратов» по согласованию переустройства и (или) перепланировки после фактически выполненных и проведенных работ оставлено без удовлетворения.

Таким образом, поскольку в спорной квартире истцов проведены переустройство и перепланировка, которые соответствуют требованиям закона и не нарушают права и законные интересы третьих лиц, а также не создает такую угрозу, суд полагает возможным сохранить жилое помещение истцов в переустроенном, перепланированном состоянии.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, и таких доказательств стороной ответчика суду также не представлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая вышеизложенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд полагает заявленные исковые требования о сохранении принадлежащего истцам жилого помещения по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в следующей экспликации площади помещений: коридора площадью 13,1 кв.м, шкафа площадью 0,6 кв.м, коридора площадью 0,6 кв.м, жилой комнаты площадью 13,8 кв.м, совмещенного санузла площадью 4,1 кв.м, жилой комнаты площадью 28,5 кв.м, кухни 12,8 кв.м, балкона площадью 2,2 кв.м, балкона площадью 2,2 кв.м; общей площадью 73,5 кв.м, из которой: жилая площадь – 42,3 кв.м, подсобная – 31,2 кв.м, прочая – 4,4 кв.м, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истцов о сохранении переустройства по установке автомономной системы отопления и нагрева воды двухконтурного котла Vialant
№ 31131500100039733100005043 № 1, суд исходит из следующего.

Поскольку переход на автономное отопление жилого помещения
в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения,
оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 ЖК РФ
и положениями Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с подп. «в» п. 35 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ
«О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения утверждены постановлением Правительства РФ от 5 июля 2018 г.
№ 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утверждены постановлением Правительства РФ от
22 февраля 2012 г. № 154.

В соответствии с п. 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от
5 июля 2018 г. № 787, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

Схема теплоснабжения представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Схема теплоснабжения разрабатывается на основе документов территориального планирования поселения, городского округа, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, и в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 154.

Согласно Требованиям к схемам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154, в схему теплоснабжения включаются условия применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, определение условий организации централизованного и индивидуального отопления.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что содержащаяся в ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» норма, направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (Определения от 17 ноября 2011 г. № 1514-О, от 25 января 2012 г.
№ 199-О-О, от 21 марта 2013 г. № 457-О, от 17 июля 2014 г. № 1681-О и другие).

Предусмотренный ч. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

При этом действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Судом установлено, что использование индивидуальных источников тепловой энергии в <адрес>, а также перевод жилых помещений указанного дома на индивидуальные источники тепловой энергии действующей схемой теплоснабжения МО «Город Саратов» до 2030 г., утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 10 июня 2022 г. № 526, не предусмотрено; решения о реконструкции жилого дома, в том числе, путем его отключения от централизованной системы отопления, собственниками помещений многоквартирного дома не принималось, что подтверждается ответом администрации МО «Город Саратов» от 26 мая 2023 г. (л.д. 167).

Таким образом, сведений о внесении изменений в схему теплоснабжения, предусматривающих условия перехода на индивидуальные источники теплоснабжения квартир в указанном многоквартирном доме, в материалах дела не имеется.

В п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или)
с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

С учетом функционального назначения инжернерных коммуникаций, находящиеся в жилом помещении многоквартирного жилого дома трубопроводы отопления (стояки) служат не только для обогрева одного помещения, но также и для транзита теплоносителя по системе отопления дома в другие его помещения, в связи с чем предназначены для обслуживания более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170
«Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела, в ходе произведенного истцами переустройства квартиры было задействовано общее имущество собственников помещений в МКД – инженерные сети, а также несущая стена дома, через которую у истца выведена труба дымохода от газового котла.

В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании ч. ч. 1 - 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Таким образом, в ходе отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления было задействовано общее имущество в многоквартирном доме (несущая стена), в частности путем ее уменьшения.

Подобные действия истца явно нарушают права и законные интересы граждан (собственников помещений в МКД), которые своего согласия на это не давали ни при переустройстве квартиры, ни впоследствии при обращении истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права
и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В этой связи, суд не принимает во внимание заключение эксперта
№ 2806/23-1 от 28 июня 2023 г., составленное ООО «Саратовский центр экспертиз» в части выводов о том, что тепловой баланс всего жилого здания по адресу: <адрес>, после проведения переустройства отдельного жилого помещения в данном здании, расположенном по адресу: <адрес>, не нарушен; в данном случае следует сделать вывод об экономии теплоносителя и исключении тепловых потерь, предусмотренных изначально для нужд отопления посредством приборов (радиаторов).

Таким образом, произведенные истцом изменения инженерного оборудования МКД не соответствуют требованиям действующих нормативных актов, решение всех собственников многоквартирного жилого дома на его реконструкцию (изменение общедомовой инженерной системы отопления) отсутствует, положительное решение органа местного самоуправления на проведение переустройства и перепланировки жилого помещения по установке индивидуального источника отопления также отсутствует, поскольку указанный многоквартирный жилой дом в соответствии с проектной документацией подключен к системе централизованного отопления, переоборудование системы отопления в отдельной квартире данного дома на альтернативное отопление затрагивает общедомовые инженерные сети, что препятствует возможности замены одного вида отопления на другой, перевод квартир на индивидуальное отопление в многоквартирном жилом доме возможен только в случаях, определенных схемой теплоснабжения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований в части сохранения переустройства по установке автомономной системы отопления и нагрева воды двухконтурного котла Vialant
№ 31131500100039733100005043 № 1 в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ следует отказать истцам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Сохранить принадлежащее Дьяченко Вячеславу Петровичу, Дьяченко Алевтине Викторовне жилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес> перепланированном и переустроенном состоянии в следующей экспликации площади помещений: коридора площадью 13,1 кв.м, шкафа площадью 0,6 кв.м, коридора площадью 0,6 кв.м, жилой комнаты площадью 13,8 кв.м, совмещенного санузла площадью 4,1 кв.м, жилой комнаты площадью 28,5 кв.м, кухни 12,8 кв.м, балкона площадью 2,2 кв.м, балкона площадью 2,2 кв.м; общей площадью 73,5 кв.м, из которой: жилая площадь – 42,3 кв.м, подсобная – 31,2 кв.м, прочая – 4,4 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 г.

Судья                      А.А. Королева