Решение по делу № 2-4587/2014 от 20.10.2014

Дело № 2-4587/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2014 года                      город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Майорове А.В., с участием истца Гавриловой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <данные изъяты> в льготном порядке из расчета 1 год 2 месяца за 1 год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в льготном порядке из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Гаврилова Т.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец считает, что ответчиком незаконно не включены в подсчет специального стажа спорные периоды и неправильно произведен подсчет специального стажа, что нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

Истец Гаврилова Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске, и вновь привела их суду.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 предусматривается, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком предусмотрены должности - «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». При этом указанным работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) срок выслуги исчисляется в льготном порядке за один год работы - один год и три месяца.

Указанные положения о льготном исчислении специального медицинского стажа при работе в должности заведующего здравпункта в учреждениях здравоохранения - «больничные учреждения всех типов и наименований, здравпункты, учреждения скорой медицинской помощи» - в сельской местности предусматривались и Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Судом установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки истца, уточняющей справки, подтверждающей периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, что истец Гаврилова Т.И. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестрой в <данные изъяты>.

Истец просит включить спорный период в подсчет специального стажа в льготном исчислении, в то время как пенсионным органом включен указанный период включен в спецстаж календарно.

Согласно п. 5 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Согласно письму <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ поселок <данные изъяты>, на территории которого расположен <данные изъяты> в соответствии с Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ЗРТ. «Об установлений границ территорий и статусе муниципального образования <данные изъяты> и муниципальных образований в его составе» входит в состав <данные изъяты> сельского поселения, является населенным пунктом, расположенным в сельской местности.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом период работы Гавриловой Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца в льготном порядке из расчета 1 год 2 месяца за 1 год работы.

Истцом также заявлены требования о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Основанием же исключения ответчиком из подсчета специального стажа работы истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации указано, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что Гаврилова Т.И. в вышеупомянутые спорные периоды работала в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты>, <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>) и работодателем была направлена на курсы повышения квалификации, получала заработную плату, за нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что само по себе свидетельствует о том, что истица исполняла трудовые обязанности.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Гавриловой Т.И. на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке.

    Истец просит включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в льготном порядке из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

    Как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный периоды работы Гавриловой Т.И. включен в подсчет специального стажа работы в льготном порядке, спора в данной части не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Истцом также заявлено требование о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии Гаврилова Т.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что с учетом включенных судом в специальный стаж спорных периодов работы истца, нахождения на курсах повышения квалификации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Т.И. не выработала необходимый 30-ти летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требования истца о досрочном назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Гавриловой Т.И. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <данные изъяты> в льготном порядке из расчета 1 год 2 месяца за 1 год работы; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно.

В удовлетворении требований Гавриловой Т.И. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в льготном порядке из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ 2014 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                   З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.