Решение по делу № 33-3598/2021 от 22.06.2021

г. Сыктывкар Дело № 2-2-318/2021 (33-3598/2021)

11RS0002-02-2021-000282-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 28 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе ООО «Водоканал» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 апреля 2021 года, которым

ООО «Водоканал» обязано установить Богер А.В. с <Дата обезличена> тарифную ставку (оклад) в размере ..., произвести перерасчет заработной платы и выплатить недоплаченные суммы с <Дата обезличена>;

ООО «Водоканал» обязано установить Богер А.В. с <Дата обезличена> тарифную ставку (оклад) в размере ..., произвести перерасчет заработной платы и выплатить недоплаченные суммы с <Дата обезличена>;

с ООО «Водоканал» взыскана государственная пошлина в доход бюджета МОГО «Воркута» в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Богер А.В. обратился в суд с иском к ООО «Водоканал» о возложении обязанности с <Дата обезличена> установить тарифную ставку (оклад) с применением тарифного коэффициента ... в размере ... рублей, с <Дата обезличена> – в размере ... рубля с <Дата обезличена> – в размере ... рублей, произвести перерасчет заработной платы, среднего заработка на период отпуска за <Дата обезличена> год, выплатить задолженность по заработной плате в сроки, установленные для получения заработной платы. В обоснование требований указал, что работает в должности ... в ООО «Водоканал». С <Дата обезличена> работодателем установлен оклад в размере ... рублей. <Дата обезличена> заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы, которое вступило в законную силу 01.01.2017. поскольку в ООО «Водоканал» нет коллективного договора либо иного локального акта, устанавливающего тарифную ставку оплаты труда, тарифной сетки, ответчик в нарушение ст. 22 Трудового кодекса РФ и Отраслевого тарифного соглашения не выплачивает ему в полном размере причитающуюся заработную плату. Трудовой договор не может содержать положений, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством, то есть предусмотренных Отраслевым тарифным соглашением. Исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с <Дата обезличена> его оклад должен составлять ... рублей, однако согласно трудовому договору составляет ... рублей, что существенно ниже, чем установлено Отраслевым тарифным соглашением.

В судебное заседание истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда и просит его отменить.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражениях относительно жалоб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Богер А.В. принят на работу в ООО «Водоканал» с <Дата обезличена> на должность ... с тарифной ставкой (окладом) ... руб. в месяц, месячной премией в размере ...% от заработной платы с учётом всех доплат, а также другими вознаграждениями, предусмотренными коллективным договором, с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере ... % и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере ... %.

Дополнительными соглашениями от <Дата обезличена> к трудовому договору с <Дата обезличена> истцу установлен оклад в размере ... рублей, с <Дата обезличена> – в размере ... рублей, с <Дата обезличена> – ... рублей.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 коллективного договора ООО «Водоканал» на 2011- 2013 годы работодатель обеспечивает тарификацию работ и присвоение квалификации рабочим, специалистам и служащим с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, их квалификационных удостоверений, квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; система оплаты труда, действующая в обществе, регулирует размеры заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и устанавливается положением об оплате труда работников ООО «Водоканал».

Согласно п.п. 1.4, 1.5, 1.9 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал, с 01.02.2020 размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работником и работодателем; в месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты; заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, - доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности - за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Приказом ООО «Водоканал» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> утверждена и введена в действие с <Дата обезличена> схема тарифных коэффициентов, разработанная и принятая работодателем на основании 18-ти разрядной тарифной ставки.

08.12.2016 Президентом Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения и Председателем Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, действие которого продлено по 31.12.2022.

Согласно ст. 45 Трудового кодекса РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 48 Трудового кодекса РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

Согласно ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Письмо Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» опубликовано в «Российской газете», № 36, 17.02.2017, «Бюллетене трудового и социального законодательства РФ», № 3, 2017.

В п.1.3. Отраслевого тарифного соглашения указано, что жилищно-коммунальное хозяйство - вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях; жилищно-коммунальные хозяйства включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности в Приказе Минстроя России от 27.04.2016 № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ» и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ (Полный перечень Организаций ЖКХ по видам экономической деятельности, услугам и работам приводится в Приложениях № 1, № 4 и № 5 к настоящему ОТС). Организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях № 1, № 4 и № 5 к настоящему Соглашению. На данные Организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется действие Соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением (п.1.4).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (код ОКВЭД ОК 36.00.1), в связи с чем суд пришел к верному выводу, что ответчик относится к организации, осуществляющей деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве. Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования Богер А.В., суд первой инстанции пришел к выводу о распространении на ООО «Водоканал» действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации в связи с непредставлением ответчиком доказательств направления мотивированного отказа от присоединения к Соглашению в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса РФ.

Согласно п.1.14 Отраслевого тарифного соглашения в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса РФ в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений Соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя.

В материалах дела отсутствует письменное предложение ООО «Водоканал» к сторонам соглашения о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя.

В связи с чем, доводы ответчика о не распространении на ООО «Водоканал» действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, признаются судебной коллегией не состоятельными.

В соответствии с п. 1.12 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы.

В соответствии с пунктом 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 1 января 2019 года, в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10 303 руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.3.1. Отраслевого тарифного соглашения установлено, что организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

Согласно пункту 2.3.3. Отраслевого тарифного соглашения размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Согласно абз. 3 п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКХ и профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКХ от 14.03.2019 на основании ст. 143 Трудового кодекса РФ и п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 01.01.2020 не ниже 10746 рублей, с 01.01.2021 – 11154 рубля и с 01.01.2022 - 11600 рублей.

По смыслу п.п. 2.1 и 2.2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

В целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017-2019 годы приводится в Приложении № 3 (п. 2.3.4. Отраслевого тарифного соглашения).

С учётом изложенного, положения п. 2.3. Отраслевого тарифного соглашения являлись обязательными при формировании оплаты труда работников ООО «Водоканал», поскольку Соглашение является обязательным к применению при заключении региональных, территориальных, коллективных договоров (соглашений) для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.

Организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства РФ является правом работодателя.

Приказом ООО «Водоканал» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> утверждена и введена в действие с <Дата обезличена> схема тарифных коэффициентов, разработанная и принятая работодателем на основании 18-ти разрядной тарифной ставки. Данный приказ не отменен и является действующим.

Материалам дела подтверждается, что истец работает на должности ....

Согласно приказа ООО «Водоканал» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> по ... разряду оплаты труда установлен тарифный коэффициент ... к минимальной тарифной ставке.

При определении тарифной ставки суд принял во внимание действующий у работодателя приказ от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, которым для ... разряда установлен тарифный коэффициент ..., и произвел расчеты тарифной ставки (оклада) истца с <Дата обезличена> – в размере ... рублей (... руб. х ...), с 01.01.2020 – в размере ... рубля (10746 руб. х ...), с 01.01.2021 – в размере ... рублей (11154 руб. х ...).

Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока для обращения с указанным иском, суд, руководствуясь положениями ст. 392 Трудового кодекса РФ, и установив, что истец обратился в суд только <Дата обезличена>, пришел к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд за защитой нарушенного права по требованиям о перерасчете заработной платы за период с <Дата обезличена> и в отсутствие уважительных причин пропуска указанного срока оставил исковые требования истца в указанной части без удовлетворения.

Принимая во внимание, что с требованиями об установлении тарифной ставки с <Дата обезличена> в размере ... рубля, с <Дата обезличена> – в размере ... рублей и обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученные суммы истец обратился в установленный законом срок, данные требования были удовлетворены судом.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и с произведенной судом оценкой представленных доказательстсв.

Доводы жалобы ответчика о тяжелом материальном положении, отсутствии денежных средств для повышения заработной платы без включения соответствующих затрат в тарифы, ведении процедуры банкротства в отношении общества, не влекут отмену оспариваемого решения, поскольку не освобождают ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по выплате в полном размере причитающейся работникам заработной платы.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что решение постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права и оно не подлежит отмене по доводам апелляционных жалоб.

Таким образом, доводы жалоб не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, повлияли бы на обоснованность и законность принятого решения.

Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене принятого по делу решения по доводам апелляционных жалоб истца и ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Водоканал» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи