Решение по делу № 33-3050/2020 от 11.03.2020

Судья Дроздова Н.В. Дело № 33-3050/2020 (2-4929/2019)

25RS0029-01-2019-008215-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Юдановой С.В.,

судей Ундольской Ю.В., Наконечной Е.В.,

при секретаре Лукьяненко К.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко Л.А. к Жилищному кооперативу «Уссуриец» о возложении обязанности, взыскании неустойки

по апелляционной жалобе Бойко Л.А.

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 02 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Юдановой С.В., судебная коллегия

установила:

Бойко Л.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что с 1978 года зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит ее бывшему супругу на праве собственности. Управление данным домом осуществляет ЖК «Уссуриец». Она в данной квартире не проживает и не пользуется коммунальными услугами с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ЖК «Уссуриец» регулярно взыскивает с нее, Бойко Е.С. (ее сына), Бойко С.С. (бывшего супруга) задолженность по коммунальным услугам в солидарном порядке. В июне 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей детализированного расчета по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в предоставлении расчета ей отказано. В августе 2019 года она обратилась к ответчику с просьбой предоставить ей расчёт коммунальных услуг с помесячной детализацией по каждой услуге, с указанием тарифа и объема потребленных услуг, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предоставить ей для ознакомления документы, с возможностью снятия с них копий техническими средствами: решение (протокол) собрания собственников жилья <адрес> о выборе способа управления; решения (протоколы) собраний собственников жилья <адрес> и/или членов ЖК «Уссуриец» об утверждении тарифов на 2016, 2017, 2018, 2019 годы; решения (протоколы) собраний собственников жилья <адрес> и/или членов ЖК «Уссуриец» об утверждении штатного расписания и фонда заработной платы на 2016, 2017, 2018, 2019 годы; реестры собственников жилья <адрес> и/или членов Жилищного кооператива «Уссуриец» с подписями о получении бюллетеней голосований по всем собраниям за период 2016-2019 годы; реестр членов кооператива, правомочных участвовать в общих собраниях и принимать решения с указанием принадлежащих им голосов (квадратных метров); доверенности от собственников жилья, в случаях делегирования своих полномочий собственниками жилья по вопросам принятия решений и участия в общих собраниях, своим представителям; уведомления о проведении общих собраний, а также документы, подтверждающие, получение членами ЖК «Уссуриец» этих уведомлений за период 2016- 2019 годы; уставы ЖК «Уссуриец» всех редакций; заявления всех членов ЖК «Уссуриец» о вступлении в кооператив; лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами; бюллетени голосований по всем собраниям собственников жилья <адрес> и/или членов Жилищного кооператива «Уссуриец» за период 2016-2019 годы. Однако на данное заявление она получила отказ. Считает действия руководства ЖК «Уссуриец» незаконными, нарушающими ее права как потребителя. Не предоставление запрашиваемой ей информации является нарушением лицензионных требований ЖК «Уссуриец», то есть оказанием некачественных услуг, за оказание которых ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность исполнителя в размере 3% за каждый день просрочки с суммы № рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма неустойки составляет № рублей. Просила признать незаконным отказ ЖК «Уссуриец» в предоставлении расчёта коммунальных услуг с помесячной детализацией по каждой услуге, с указанием тарифа и объема потребленных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным отказ ЖК «Уссуриец» в предоставлении ей для ознакомления вышеуказанных документов. Возложить на ЖК «Уссуриец» обязанность предоставить копии вышеуказанных запрашиваемых документов в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ЖК «Уссуриец» неустойку в размере № рублей.

Представитель Бойко Л.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, указав, что истица в квартире не проживает, но с нее и ее сына постоянно взыскивается сумма задолженности. Истица проживает в съемной квартире, в спорной квартире проживает ее бывший супруг, с которым не поддерживают отношения. В квартиру установлены приборы учета, но каким образом производится расчет, неизвестно. Уточнила период, просила предоставить расчет по начислениям до ДД.ММ.ГГГГ. Бойко Л.А. членом кооператива не является, квитанции на оплату коммунальных платежей выставляются ответчиком, но их получить невозможно, поскольку в квартире истец не проживает.

Представитель ЖК «Уссуриец» возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскана с Бойко Л.А. на основании решения суда, которое вступило в законную силу. В ходе рассмотрения дела все расчеты предоставлялись. В рамках гражданского дела была взыскана задолженность за коммунальные услуги, пеня и оплата услуг представителя. Всю необходимую информацию истица может посмотреть на сайте ГИС ЖКХ. Заявляя требования о взыскании пени, истец не указывает какая услуга ей не предоставлена или оказана некачественно.

Судом постановлено решение, которым Бойко Л.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласилась Бойко Л.А., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Из материалов дела следует, что Бойко С.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В указанной квартире в качестве члена семьи собственника имеет регистрацию Бойко Л.А..

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ЖК «Уссуриец» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Бойко Л.А. обращалась в ЖК «Уссуриец» с заявлениями, в которых просила предоставить ей детализированный расчет по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документы для ознакомления, а именно: расчёт коммунальных услуг с помесячной детализацией по каждой услуге, с указанием тарифа и объема потребленных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение (протокол) собрания собственников жилья дома о выборе способа управления; решения (протоколы) собраний собственников жилья и/или членов ЖК «Уссуриец» об утверждении тарифов на 2016, 2017, 2018, 2019 годы; решения (протоколы) собраний собственников жилья и/или членов ЖК «Уссуриец» об утверждении штатного расписания и фонда заработной платы на 2016, 2017, 2018, 2019 годы; реестры собственников жилья и/или членов ЖК «Уссуриец» с подписями о получении бюллетеней голосований по всем собраниям за период 2016-2019 годы; бюллетени голосований по всем собраниям собственников жилья и/или членов ЖК «Уссуриец» за период 2016-2019 годы; реестр членов кооператива, правомочных участвовать в общих собраниях и принимать решения с указанием принадлежащих им голосов (квадратных метров); доверенности от собственников жилья, в случаях делегирования своих полномочий собственниками жилья по вопросам принятия решений и участия в общих собраниях, своим представителям; уведомления о проведении общих собраний, а также документы, подтверждающие, получение членами ЖК «Уссуриец» этих уведомлений за период 2016-2019 годы; уставы ЖК «Уссуриец» всех редакций; заявления всех членов ЖК «Уссуриец» о вступлении в кооператив; лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ответам ЖК «Уссуриец», Бойко Л.А. отказано в предоставлении запрашиваемых документов. При этом в ответе содержалась ссылка на официальный сайт «Реформа ЖКХ», ГИС ЖКХ, где Бойко Л.А. может ознакомиться с запрашиваемой ею информацией, в той части, на которую распространяется Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Бойко Л.А. полагает, что отказ в предоставлении запрашиваемых документов, не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает ее права как потребителя.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствовался нормами Жилищного кодекса РФ, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч. 2 ст. 165 ЖК РФ управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечения собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в частности приемом и рассмотрением заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (абзац четвертый подпункта "з").

Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 год N 731, установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию, в том числе по запросам заинтересованных лиц.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, в том числе путем предоставления на основании запросов, поданных в письменном виде (п. 5(1) Стандарта), предусмотрен п. 3 Стандарта и касается общей информации об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности; сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядка и условий оказания услуг; сведений о стоимости работ (услуг); сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п. 17 Стандарта).

Таким образом, законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме, в связи с чем, судом правильно учтено, что объем информации, требуемой истицей, выходит за пределы, установленные к обязательному раскрытию вышеприведенными нормативными актами.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу об отказе Бойко Л.А. в удовлетворении исковых требований в части признания отказа ЖК «Уссуриец» в предоставлении запрашиваемых документов и возложении обязанности в их предоставлении.

Также суд верно отметил, что запрашиваемые Бойко Л.А. реестры собственников жилья, реестр членов кооператива, доверенности от собственников жилья, уведомления о проведении общих собраний, заявления всех членов ЖК «Уссуриец» о вступлении в кооператив не являются общедоступной информацией, поскольку указанная информация может носить персональные данные собственников.

Что касается отказа в предоставлении детализированного расчета по оплате коммунальных услуг, суд верно указал, что действующим законодательством на управляющую компанию не возлагается обязанность производить сверку расчетов, а также коммунальных услуг с помесячной детализацией по каждой услуге с указанием тарифа и объема потребленных услуг.

При этом суд первой инстанции принял во внимание, что решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с Бойко Л.А. взыскана задолженность по коммунальным услугам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении указанного гражданского дела представителем управляющей организации был предоставлен подробный расчет образовавшейся задолженности.

Также суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе Бойко Л.А. в удовлетворении требований о взыскании неустойки, поскольку материалами дела не установлено, что истице были предоставлены услуги ненадлежащего качества. Не предоставление ответчиком детализированного расчета коммунальных услуг не может быть расценено как предоставление услуги ненадлежащего качества, поскольку на управляющую организацию действующим законодательством не возлагается обязанность производить сверку расчетов, а также коммунальных услуг с помесячной детализацией по каждой услуге с указанием тарифа и объема потребленных услуг.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права, к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, оснований для его отмены, в том числе, по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 02 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бойко Л.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи