Решение по делу № 2а-413/2022 от 11.05.2022

Дело № 2а-413/2022

11RS0009-01-2022-000048-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Закидальский Д.Е.,

рассмотрев 27 мая 2022 года в г. Емве Республики Коми в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Княжпогостского района Республики Коми о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Княжпогостского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по сетевому адресу: http://2022.kupit-pasport-rf.com.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сети «Интернет» по указанному адресу была выявлена информация о продаже паспортов Российской Федерации, заграничного паспорта, их дубликатов, лицом, не являющимся на то уполномоченным органом Министерства внутренних дел РФ. Наличие данной информации и ее доступность неограниченному кругу лиц, противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку нарушает установленный законодательством порядок получения документов, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации, а также предоставляющих права граждан Российской Федерации, что побуждает в перспективе к совершению преступлений с использованием поддельных документов.

Прокурором заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Управлением Роскомнадзора по Республики Коми направлен отзыв на административный иск прокурора, где указано, что требования поддерживают, просят рассмотреть дело без участия представителя Управления. Против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не возражают.

Административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства на основании пункта 1 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Судья, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (пункт 1). Запрещено распространение, в том числе, иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6).

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну (статья 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В силу статьи 7 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт.

В соответствии с пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ.

Статья 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт

Статья 324 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В силу статьи 327 Уголовного кодекса РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о возможности продажи паспортов Российской Федерации, заграничного паспорта, их дубликатов, лицом, не являющимся на то уполномоченным органом Министерства внутренних дел РФ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://2022.kupit-pasport-rf.com, выявлена информация о продаже паспортов Российской Федерации, заграничного паспорта, их дубликатов, лицом, не являющимся на то уполномоченным органом Министерства внутренних дел РФ, владельца сайта установить не представилось возможным.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Информация размещена и на момент рассмотрения настоящего дела.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

На основании изложенного и учитывая, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://2022.kupit-pasport-rf.com доступ к которому имеет неограниченный круг лиц, размещена информация, содержащая сведения о продаже паспортов Российской Федерации, заграничного паспорта, их дубликатов, лицом, не являющимся на то уполномоченным органом Министерства внутренних дел РФ, то есть информация, которая может способствовать совершению противоправных деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность, суд в силу вышеуказанных требований закона приходит к выводу, что данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В силу положений части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 291, 293-294 КАС, судья

решил:

административное исковое заявление прокурора Княжпогостского района Республики Коми удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://2022.kupit-pasport-rf.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения указанной страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (Санкт – Петербург) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                                             Д.Е. Закидальский