Решение по делу № 2-58/2024 (2-2688/2023;) от 28.07.2023

УИД 57RS0023-01-2023-002459-40

                              производство №-2-58/2024

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 года                                                                      город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при помощнике Шевяковой Е.В.,

с участием: представителя истца Мазаловой Н.Е., ответчика Корнеевой Е.И., прокурора Верижниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» к Корнеевой Елене Ивановне, Корнееву Максиму Николаевичу, Корнеевой Ирине Владимировне, Корнеевой Елизавете Максимовне о выселении и обязании заключить договор социального найма,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») обратилось в суд с иском к Корнеевой Е.И., заявив требования о выселении и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска истцом указано, что дом (адрес обезличен) (адрес обезличен) был признан аварийным и подлежащим расселению. Квартира (номер обезличен) указанного дома, в которой проживает ответчик Корнеева Е.И., является муниципальной собственностью и должна быть освобождена.

Постановлением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) для переселения ответчика последней, на семью из 4 человек, по договору социального найма была предоставлена квартира (адрес обезличен) в доме (адрес обезличен) (адрес обезличен) (далее – спорная квартира). Ответчик до настоящего времени договор социального найма с истцом не заключила, квартиру (адрес обезличен) (адрес обезличен) не освободила.

В связи с этим, истец МКУ «Жилищное управление (адрес обезличен)» просило суд: обязать Корнееву Е.И. заключить с истцом договор социального найма жилого помещения квартиры (адрес обезличен) (адрес обезличен); выселить Корнееву Е.И. с семьей (она, сын Корнеев М.Н., невестка Корнеева И.В., внучка Корнеева Е.М.) из квартиры (адрес обезличен) (адрес обезличен).

В последующем, стороной истца заявленные требования были уточнены с привлечением в качестве ответчиков Корнеева М.Н., Корнеевой И.В. и несовершеннолетней Корнеевой Е.М.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мазалова Н.Е. заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в иске. Представитель истца указала, что квартира соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является безопасным жильем и может быть предоставлена ответчикам для проживания. Что касается балкона, который относится к общему имуществу многоквартирного дома, то балкон не является квартирой, его стоимость не входит в стоимость квартиры, а его площадь не учитывается в составе площади жилого помещения спорной квартиры.

Ответчик Корнеева Е.И. в суде иск не признала, пояснив, что в настоящее время проживает в съемной квартире, ее жилье разрушено, а предоставляемое жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Это квартира в старом доме, на последнем этаже, с разрушенным, опасным балконом. Квартира не является благоустроенным жилым помещением, в ней ветхое оборудование, подъезд имеет следы многочисленных залитий. В данном жилом помещении проживали бомжи или наркоманы, оно находится в плохом состоянии.

Ответчики Корнеев М.Н., Корнеева И.В. и несовершеннолетняя Корнеева Е.М. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о его времени и месте, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора Верижниковой Е.В., полагавшей иск необоснованным, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу положений части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

В тоже время, выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям статьи 57 ЖК РФ.

Как следует из пункта 3 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата обезличена) заключением межведомственной комиссии (номер обезличен), созданной постановлением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) жилой дом (адрес обезличен) (адрес обезличен) был признан аварийным и подлежащим сносу.

(дата обезличена) решением Советского районного суда (адрес обезличен) был удовлетворен иск Корнеевой Е.И. к МКУ «Жилищное управление (адрес обезличен)» о предоставлении жилого помещения. Названным решением постановлено обязать МКУ «Жилищное управление (адрес обезличен)» предоставить Корнеевой Е.И. на состав семьи четыре человека, она, Корнеев М.Н., Корнеева И.В. и Корнеева Е.М. по договору социального найма жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, квартире (адрес обезличен) (адрес обезличен), жилой площадью не менее 20,3 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

(дата обезличена) постановлением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) для переселения ответчика с семьей, по договору социального найма была предоставлена квартира (адрес обезличен) по (адрес обезличен), общей площадью 43 кв.м.

Ответчики от заключения договора социального найма спорной квартиры отказываются, мотивируя это ненадлежащим состоянием предоставляемого жилого помещения.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам. (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ (дата обезличена))

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, сформулированы в разделе II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Кроме того, пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу пункта 2 статьи 23 названного Закона, заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

В целях проверки соответствия спорной квартиры, предоставляемой ответчикам, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Из заключения эксперта, индивидуального предпринимателя ФИО1 от (дата обезличена) следует, что жилое помещение квартиры (адрес обезличен) по (адрес обезличен), включая состояние несущих конструкций, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам. Балкон (относится к общедомовому имуществу) не соответствует правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, спорная квартира не требует проведения ремонтных и отделочных работ, тогда как балконная плита нуждается в ремонте, стоимость которого может составить 68000 рублей.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.07.2018 N 19-КГ18-9).

Ограждение балкона является ненесущей конструкцией, относящейся к общему имуществу только в том случае, если предназначена для обслуживания более одного помещения многоквартирного жилого дома МКД (подпункт «г» пункта 2 Правил содержания общего имущества от 13.08.2006 N 491, пункт 1.1.4 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013).

Таким образом, согласно действующему законодательству и разъяснений по его применению, балкон относится к вспомогательному помещению конкретной квартиры, притом, что балконные плиты данного балкона являются общим имуществом многоквартирного дома. В тоже время, парапет и козырек балкона, балконное ограждение, балконные двери и проемы, окна - относятся к личному имуществу, содержание которого осуществляет собственник квартиры самостоятельно.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что при предоставлении истцом жилого помещения ответчикам взамен аварийного жилья, предоставляемое жилое помещение, включая вспомогательные помещения балконов, должно соответствовать нормативным санитарным и техническим требованиям, а также требованиям безопасности.

При разрешении спора по настоящему делу, судом установлено, что балкон квартиры (адрес обезличен), расположенного по (адрес обезличен) не соответствует указанным выше требованиям, что подтверждается как заключением строительно-технической экспертизы, так и представленными суду фотографиями, согласно которым балконная плита имеет следы разрушения, а ограждение балкона находится в ненадлежащем состоянии, в правой части от балконной двери шиферное ограждение частично разбито. Пользование таким балконом, учитывая наличие в семье ответчиков малолетней Корнеевой Е.М. 2018 г. рождения, по мнению суда, не является безопасным.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о необходимости отказа в удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям, а также решению Советского районного суда г. Орла от 10.08.2022 по гражданскому делу по иску Корнеевой Е.И. к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о предоставлении жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд считает необходимым взыскать с него в пользу ответчика Корнеевой Е.И. понесенные последней убытки в виде расходов, вызванных необходимостью защиты от иска, то есть расходы в размере 20000 рублей, уплаченные Корнеевой Е.И. за проведение строительно-технической экспертизы, путем зачисления их на депозитный счет Управления Судебного департамента в Орловской области на основании определения суда от (дата обезличена), что подтверждается чеком операции от 09.02.20245, уникальный номер платежа (СУИП) 851435926684MWEW.

Заключение эксперта ИП ФИО1 от (дата обезличена) было принято судом в качестве доказательства и положено в основу настоящего решения по делу. Одновременно с экспертным заключением ИП ФИО1 направил в суд заявление об оплате произведенного экспертного исследования.

В данном случае, отказывая в удовлетворении требования истца, суд взыскивает с него в пользу ответчика Корнеевой Е.И. 20000 рублей оплаты строительно-технической экспертизы. В тоже время, суд оплачивает эксперту ФИО1 вознаграждение за проведение экспертизы, за счет денежных средств, внесенных в качестве оплаты экспертизы на депозитный счет Управления Судебного департамента в Орловской области.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» (ИНН (номер обезличен)) к Корнеевой Елене Ивановне (паспорт (номер обезличен) (номер обезличен)), Корнееву Максиму Николаевичу (паспорт (номер обезличен)), Корнеевой Ирине Владимировне (паспорт (номер обезличен)), Корнеевой Елизавете Максимовне (свидетельство о рождении серии (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена)) о выселении и обязании заключить договор социального найма, отказать.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Жилищное управление (адрес обезличен)» в пользу Корнеевой Елены Ивановны 20000 рублей судебных издержек, понесенных ответчиком по оплате экспертизы.

Обязать Управление Судебного департамента в Орловской области перечислить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН (номер обезличен), ОГРНИП (номер обезличен), банк получателя: ПАО Сбербанк, Орловское отделение (номер обезличен), БИК (номер обезличен), к/с 30(номер обезличен), расчетный счет 40(номер обезличен)) 20000 рублей оплаты строительно-технической экспертизы, за счет денежных средств, поступивших во временное распоряжение на депозитный счет Управления Судебного департамента в Орловской области от Корнеевой Е.И. (чек операции от 09.02.20245, уникальный номер платежа (СУИП) (номер обезличен)) с назначением платежа: «Корнеева Е.И. Оплата суд экспертизы по ГД УИД 57RS0(номер обезличен)-40».

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Орла.

Мотивированное решение составлено 07.08.2024.

Судья: