Решение по делу № 2-1295/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-1295/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Гусь-Хрустальный 30 июня 2016 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Крюковой А.Г., с участием адвоката Пузырева С.А. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротковой ФИО7 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным отказа в согласовании на установку индивидуального отопления и обязании согласования переустройства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Короткова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований указывает, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий ею было принято решение о переоборудовании жилья под индивидуальное отопление. Собрав необходимый пакет документов, обратилась с заявлением к ответчику о согласовании изменений внутриквартирной системы отопления. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в согласовании переустройства квартиры, поскольку переход на индивидуальное отопление возможен лишь при принятии решения о переводе на индивидуальное отопление всеми пользователями квартир в доме. Считает, данный отказ незаконным, не соответствующим закону и ущемляющий ее права как собственника жилого помещения. Ст.26 ЖК РФ не предусматривает обязанности при обращении в орган местного самоуправления за согласованием переустройства жилого помещения, наряду с другими документами представлять документы, подтверждающие согласие всех собственников жителей многоквартирного дома на реконструкцию. В соответствии с проектом на индивидуальное отопление, на основании гидравлического расчета определено, что перевод отопления принадлежащей ей квартиры на индивидуальное отопление, не влияет на гидравлический режим системы отопления всего жилого дома; соответствующими документами подтверждена техническая возможность установки в квартире индивидуального отопительного газового котла. Отказ в согласовании переустройства жилого помещения возможен только в случаях, определенных в ст.27 ЖК РФ. Однако, отказ таких оснований не содержит. Права собственников других квартир в многоквартирном доме при установке индивидуального отопления в ее квартире, не нарушаются.

Просит признать отказ в согласовании на переустройство <адрес> в <адрес>, связанного с установкой индивидуального отопления незаконным 9необоснованным) и обязать ответчика согласовать переустройство ее квартиры.

В судебном заседании истец Короткова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился. О дате слушания дела были извещены. Направили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя и отказе в удовлетворении исковых требований. В возражениях указали, что согласно существующей схеме теплоснабжения <адрес> многоквартирный жилой <адрес> не входит в перечень домов по переходу на индивидуальное отопление. Внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников и реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Такого согласия Коротковой Е.В. к заявлению на переустройство квартиры представлено не было.

Представитель 3-го лица АО «Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание не явился. В ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

На основании п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 ЖК РФ).

В силу ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. На основании п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительство хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В силу ч.15 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фз «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Как установлено в судебном заседании, истец Короткова Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Указанная квартира расположена в многоквартирном доме, оборудованном центральной системой теплоснабжения, о чем свидетельствует технический паспорт жилого помещения: <адрес> в <адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в <адрес> о выдаче разрешения на переустройство жилого помещения (л.д.№).

При этом, Коротковой Е.В. к заявлению были представлены следующие документы: правоустанавливающие документы на квартиру; протокол общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ; проект индивидуального теплоснабжения; технические условия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; письмо <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о технической возможности установки котла (л.д.№).

Письмом директора <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), истцу было отказано в согласовании переустройства жилого помещения (установку индивидуального отопления), так как переход на автономное теплоснабжение в многоквартирном доме возможен только для всего дома в целом.

Суд находит данный отказ законным и обоснованным.

Как усматривается из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), на повестке дня были вопросы об отсоединении <адрес> от централизованного отопления и переводе <адрес> на индивидуальное отопление.

Таким образом, принималось решение собственниками помещений в вышеуказанном многоквартирном доме в отношении общего имущества дома, а именно: системы центрального отопления. В связи с чем, требовалось согласие всех собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Между тем, согласно вышеуказанного протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, решение по поставленным вопросам в повестке дня принято №% голосами собственников.

Кроме того, постановлением Главы МО <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (размещены на официальном сайте администрации города), утверждена схема теплоснабжения МО <адрес>, в которой переход на индивидуальное отопление жилого <адрес> не предусмотрен.

Поскольку согласия всех собственников вышеуказанного многоквартирного дома получено не было на отсоединение квартиры истца от централизованного отопления с переводом квартиры на индивидуальное отопление, администрация МО <адрес> не вправе была согласовывать переустройство жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Коротковой Е.В.

Доводы истца о том, что установка индивидуального отопления снизит оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению, предоставлении необходимых документов о технической возможности установки индивидуального отопления, что также было подтверждено показаниями свидетеля ФИО5 в судебном заседании, и несоблюдение необходимого комфортного температурного режима в отопительный период, не могут являться основаниями к признанию незаконным отказа органа местного самоуправлении в согласовании переустройства, так как администрация МО <адрес> не является поставщиком коммунальной услуги отопления. При этом отсутствует согласие всех собственников в вышеуказанном многоквартирном доме на реконструкцию общедомового имущества. Короткова Е.В. не лишена возможности защищать свои права потребителя коммунальной услуги отопления с соответствующей организацией, оказывающей данные услуги, в том числе, в судебном порядке.

Не имеют правового значения для разрешения данного спора и представленные истцом документы, подтверждающие, что в ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО <адрес> были выданы разрешения о согласовании переустройства (с установкой газового котла) другим собственникам квартир вышеуказанного многоквартирного дома, по вышеизложенным основаниям.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Коротковой Е.В. о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения и обязании ответчика согласовать переустройство квартиры, являются необоснованными и не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коротковой ФИО7 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным отказа в согласовании на установку индивидуального отопления и обязании согласования переустройства жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Судья А.П.Андреева