Решение по делу № 33-523/2022 (33-10055/2021;) от 13.12.2021

Судья Магазенко Ю.Ф. Дело № 33-10055/2021

№ 2-3506/2021                                 № 33-523/2022

64RS0043-01-2021-005635-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2022 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бурловой Е.В.,

судей Балабашиной Н.Г., Александровой К.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сухаревой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уварова В.А. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Волжского районного суда города Саратова от 13 октября 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Балабашиной Н.Г., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Уваров В.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация МО «Город Саратов») о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 06 сентября 2011 года № 218. Вместе с истцом в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселена Уварова Д.В. (дочь). Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 03 октября 2017 года № 641-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец указывает, что до настоящего времени жилое помещение, взамен утраченного не предоставлено, проживание в аварийном жилом помещении является опасным.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 13 октября 2021 года на администрацию МО «Город Саратов» возложена обязанность предоставить Уварову В.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемого 23,9 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте муниципального образования «Город Саратов». После предоставления Уварову В.А. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения прекратить договор социального найма с Уваровым В.А. на <адрес>.

В апелляционной жалобе администрация МО «Город Саратов» просит решение суда отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, не принято во внимание, что действующее законодательство не содержит каких-либо сроков, в соответствии с которыми органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

В возражениях на жалобу истец Уваров В.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В пункте 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений частей 1 - 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Уваров В.А. на основании договора социального найма от 06 сентября 2011 года № 218 является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, в составе семьи из двух человек, общей
площадью 23,9 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 17 октября 2014 года № 24/12 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, на основании пункта 33 Положения о признании помещения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 24 февраля 2015 года
№ 74-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» 03 октября 2017 года №641-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>
(лит. А), признан аварийным и подлежащим сносу до 01 октября 2019 года.

Также администрации Волжского района МО «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в названном доме на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со статьей 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями, жилых помещений муниципального жилищного фонда общей площадью менее ранее занимаемой.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 57, 85, 86, 89 ЖК РФ, пунктом 37 постановления Пленума Верховного
Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходил из того, что проживание граждан в указанном доме представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, истец иным помещением не обеспечен, в связи с чем, у истца возникло право требовать взамен аварийного помещения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 23,9 кв.м, отвечающее установленным требованиям, в черте города Саратова, с возложением обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма на администрацию МО «Город Саратов».

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с приведенными в решении выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Признание жилого помещения непригодным для проживания в силу
пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 года № 551-О-О, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции РФ.

Согласно ответу комитета по управлению имуществом города Саратова Уварову В.А., либо предыдущим собственникам жилое помещение взамен расположенного в аварийном <адрес> не предоставлялось, выплата возмещения за аварийное помещение не осуществлялась.

Согласно сведениям, предоставленным из ЕГРН у Уварова В.А. другого жилья на праве собственности или ином праве не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в действующем законодательстве сроков, в течение которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, являются несостоятельными, поскольку отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность решения суда не влияют, оснований для его отмены по правилам статьи 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 13 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2022 года.

Председательствующий

Судьи