Решение по делу № 2-3454/2021 от 30.09.2021

УИД 91RS0№-56                                     дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    30 ноября 2021 года                                                                        <адрес>

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                         Ломовского И.В.

при секретаре                                                      ФИО7

рассматривает в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО2 – ФИО4 к администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо – нотариус <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО3, о признании права на завершение оформления прав на земельный участок,

установил:

Представитель истца ФИО2 - ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо – нотариус <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО3, о признании права на завершение оформления прав на земельный участок площадью 588 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>, в порядке наследования, после смерти ФИО5.

Требования обоснованы тем, что отцу истца ФИО6 – ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, при жизни решением 41 сессии 5 созыва Николаевского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> с правом передачи его в собственность из земель сельскохозяйственного запаса назначения в границах пгт. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ЧП «Визавир» заключен договор по составлению проекта землеустройства по отводу спорного земельного участка в частную собственность. ДД.ММ.ГГГГ отец истца скончался, не успев завершить приватизацию вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился к нотариусу <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО3 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанный земельный участок, в ответ на которое нотариусом разъяснено, что в соответствии с гражданским законодательством, право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В связи с чем, заявителю рекомендовано разрешать данный вопрос в судебном порядке.

        Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, от представителя ФИО4 поступило заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил, письменных возражений не направил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон на основании доказательств, имеющих в материалах дела.

Исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением 41 сессии 5 созыва Николаевского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>, площадью 0,06 га, с правом передачи его в собственность из земель сельскохозяйственного запаса назначения в границах пгт. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ЧП «Визавир» заключен договор по составлению проекта землеустройства по отводу спорного земельного участка в частную собственность. Впоследствии ЧП «Визавир» изготовлен кадастровый план земельного участка по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

Согласно данным наследственного дела №, открывшегося после смерти ФИО5, наследником по завещанию является ФИО2

Ко дню смерти наследодателя проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность не изготовлен, Николаевским сельским советом <адрес> не утвержден, земельный участок в собственность ФИО5 не передан.

Согласно ответу на судебный запрос Государственного комитета по государственной регистрации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельный участок площадью 588 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 N 6-ФКЗ (далее Закона N 6-ФКЗ), на территориях Республик Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами город Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст. 23 Закона N 6-ФКЗ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона N 6-ФКЗ нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона N 6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закона N 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии с Законом N 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 3 и 13 Закона N 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона N 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (далее - разрешение на разработку документации).

В данном случае таким документом является решение 41 сессии 5 созыва Николаевского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО5 было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> с правом передачи его в собственность из земель сельскохозяйственного запаса назначения в границах пгт. <адрес>.

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставление земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 13 Закона от 31.07.2014 N 38-ЗРК предусмотрены правовые основания завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 и действовавших на эту дату.

Из анализа положений Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21.03.2014.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, у ФИО5 при жизни возникло право на завершение оформления права на указанный земельный участок и последующее оформление в собственность, однако возможность наследования данного права действующим законодательством не предусмотрена, поскольку гарантированное законодательством Украины право на приватизацию земельного участка являлось личным правом гражданина и наследованию не подлежало.

При жизни ФИО5 проект землеустройства на спорный земельный участок Николаевским сельским советом <адрес> утвержден не был, решение о передаче в собственность земельного участка Николаевским сельским советом <адрес> не принималось, право собственности в едином государственном реестре прав собственности и сделок с ними не зарегистрировано, в связи с чем, у истца отсутствуют основания для признания права на завершение оформления права на земельный участок в порядке наследования.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований представителя ФИО2 – ФИО4 к администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо – нотариус <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО3, о признании права на завершение оформления прав на земельный участок – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                          И.В. Ломовский

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.