Решение по делу № 2-1-1476/2023 от 29.09.2023

Дело №2-1-1476/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года г.Ливны, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной О.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску заместителя Ливенского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Жилсервис» об обязании внести в Единую информационную систему «Закупки» сведений об исполнении (расторжении) договоров,

установил:

Заместитель Ливенский межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Жилсервис" об обязании внести в Единую информационную систему «Закупки» сведений об исполнении (расторжении) договоров.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами ОАО "Жилсервис" законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Проведенной проверкой уставлено, что заказчиком, в лице ОАО "Жилсервис" в ДД.ММ.ГГГГ гг. был заключен 21 договор на постановку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые согласно предоставленной в ходе проверки ОАО "Жилсервис" г.Ливны информации, исполнены. В частности, в ОАО "Жилсервис" г.Ливны имеются сведения об исполнении следующих договоров: № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый № ) на поставку электроэнергии в МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер № ) на поставку сухих строительных смесей; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый № ) на поставку металлопроката; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на обслуживание приборов учета тепловой энергии в МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый № ) на массовое обслуживание; № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на оказание услуг по приему сточных вод и загрязняющих веществ; № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый № ) на прием платежей населения за услуги ЖКХ; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку воды населению в МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый № ) на обслуживание компьютерных программ; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку газа для автотранспорта; № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый № ) на оказание услуг по доставке счетов-квитанций; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на проведение медицинских осмотров водителей; № № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер № ) на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования в МКД; № № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на техническое обслуживание внутренних устройств газоснабжения в МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на техническое обслуживание лифтов; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый № ) на проведение оценки соответствия лифтов в период эксплуатации; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку газа для отопления бытовых помещений; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку ГСМ; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на проверку технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на проведение текущего ремонта подъездов МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку линокрома (мягкой кровли);

На момент проверки - сентября ДД.ММ.ГГГГ года, сторонами вышеуказанных контрактов обязательства друг перед другом выполнены. Вместе с тем, информация об их исполнении в ЕИС "Закупки" до настоящего времени не внесена. В целях устранения нарушения в адрес директора ОАО "Жилсервис" г. Ливны ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения не устранены. Указанными действиями должностные лица ОАО "Жилсервис" г. Ливны нарушают установленный федеральным законом порядок ведения ЕИС "Закупки", ущемляют права неопределенного круга лиц на доступ к информации.

Просит обязать ОАО "Жилсервис" г. Ливны внести в ЕИС "Закупки" сведения об исполнении ( расторжении ) договоров с реестровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В судебное заседание помощник прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ОАО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласны.

Третье лицо – представитель УФК по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров). Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в ч. 2 ст. 4.1 установлено, что в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Правила ведения реестров договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее – Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки».

Согласно п. 10 Правил, в целях ведения реестра заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор либо исполнения (в том числе приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и (или) оплаты договора) или расторжения договора - информацию и документы, указанные в подпунктах «ж», «з» (информация об исполнении договора) и «л» пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил, информация и документы, подлежащие включению в реестр, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика. При этом такие документы формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного в том числе посредством его сканирования, или в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде.

В силу п. 16 Правил, при представлении заказчиком информации, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, а также информации и документов, указанных в подпункте «в» пункта 10 настоящих Правил, Федеральное казначейство присваивает таким информации и документам соответствующий порядковый номер и обновляет реестровую запись в порядке, предусмотренном пунктами 14 и 15 настоящих Правил.

Проведенной Ливенской межрайонной прокуратурой Орловской области проверкой уставлено, что заказчиком, в лице ОАО «Жилсервис» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год был заключен 21 договор на выполнение работ: №, № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер № ) на поставку электроэнергии в МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер № ) на поставку сухих строительных смесей; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку металлопроката; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на обслуживание приборов учета тепловой энергии в МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на массовое обслуживание; № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на оказание услуг по приему сточных вод и загрязняющих веществ; № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер № ) на прием платежей населения за услуги ЖКХ; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку воды населению в МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на обслуживание компьютерных программ; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку газа для автотранспорта; № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер № ) на оказание услуг по доставке счетов-квитанций; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на проведение медицинских осмотров водителей; № № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер № ) на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования в МКД; № № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на техническое обслуживание внутренних устройств газоснабжения в МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на техническое обслуживание лифтов; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на проведение оценки соответствия лифтов в период эксплуатации; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку газа для отопления бытовых помещений; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку ГСМ; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на проверку технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на проведение текущего ремонта подъездов МКД; № от ДД.ММ.ГГГГ ( реестровый номер № ) на поставку линокрома (мягкой кровли).

Данные договора исполнены, сторонами вышеуказанных контрактов обязательства друг перед другом выполнены.

Вместе с тем, информация об их исполнении в ЕИС «Закупки» до настоящего времени не внесена.

Заместителем Ливенского межрайонного прокурора Орловской области в адрес директора ОАО «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, суд считает, что исковые требования заместителя Ливенского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Жилсервис» об обязании внести в Единую информационную систему «Закупки» сведений об исполнении (расторжении) договоров, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя Ливенского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Жилсервис» об обязании внести в Единую информационную систему «Закупки» сведений об исполнении (расторжении) договоров, удовлетворить.

Обязать ОАО «Жилсервис» внести в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) договоров с реестровыми номерами №,№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2023 года.

Судья: