Решение по делу № 2-4095/2018 от 21.05.2018

№ 2-4095/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.

при секретаре судебного заседания Плотко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ященко К.М. к МВД по Республике Карелия о вселении и регистрации в жилом помещении,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Истец в период ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МВД по Республике Карелия. Во время прохождения службы в ДД.ММ.ГГГГ был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в общую очередь сотрудников МВД по Республике Карелия. В связи с приобретенным во время прохождения службы в МВД по Республике Карелия заболеванием он стал инвалидом, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы. Данное заболевание позволяет истцу получить жилое помещение с учетом его права на дополнительную площадь. Решением жилищной комиссии МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, на состав семьи из одного человека. ДД.ММ.ГГГГ между Ященко К.М. и МВД по Республике Карелия был заключен договор социального найма. Руководствуясь п.п.«б» п.6 договора социального найма жилого помещения, а также ч.2 ст.70 ЖК РФ, он обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением, в котором просил ответчика внести изменения в условия (в п.3) договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении он просил разрешить вселение Вуколина А.И. в предоставленное ему жилое помещение, а также зарегистрировать Вуколина А.И. по адресу: <адрес>. Решением жилищной комиссии МВД по Республике Карелия в ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении его заявления. Истец просит обязать Министерство Внутренних дел по Республике Карелия вселить и зарегистрировать Вуколина А.И. в <адрес>.

Определением судьи от 14.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст.43 ГПК РФ привлечена администрация Петрозаводского городского округа.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела.

Представитель истца Петрашкевич Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Костина Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо Вуколин А.И. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо администрация Петрозаводского городского округа явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещены о слушании дела.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, материалы дела №, материалы учетного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Федеральным законом Российской Федерации от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) регулируются отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.7 Федерального закона № 247-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения - на одного человека, <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения - на семью из двух человек, <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Решением XXV сессии XXV созыва Петрозаводского городского Совета № XXV/XXV-256 от 27.12.2005 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г.Петрозаводске» норму предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г.Петрозаводске установлена в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено с превышением указанной нормы, но не более чем в два раза, если оно составляет одну комнату или однокомнатную квартиру.

В судебном заседании установлено, что Ященко К.М. являлся сотрудником органов внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, истец является инвалидом второй группы по заболеванию, входящим в Перечень заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н, дающих право на дополнительную жилую площадь.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Петрозаводского городского округа Ященко К.М. предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Истец имеет регистрацию по указанному адресу, никем из сторон указанные обстоятельства не оспорены.

Судом также установлено, что решением жилищной комиссии МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Ященко К.М. на одного человека предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение (однокомнатная квартира) по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, находящееся в оперативном управлении МВД по Республике Карелия.

При этом, с согласия Ященко К.М. жилое помещение по адресу <адрес> предоставлено ему с учетом занимаемого им по договору социального найма жилого помещения (комнаты), расположенного по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Право пользования жилым помещением по указанному адресу сохранено за истцом. В связи с этим суммарная общая площадь жилых помещений у истца составила <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м.+ <данные изъяты> кв.м.).

Истец обратился в МВД по Республике Карелия с заявлением о внесении изменения в п.3 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в целях прописки по указанному адресу Вуколина А.И. Решением Жилищной комиссии МВД по Республике Карелия принято решение об отказе по внесению вышеуказанных изменений.

Судом установлено, что договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Ященко К.М., отсутствует указание на круг лиц, вселяемых в жилое помещение совместно с нанимателем как члены семьи нанимателя (п.3 договора).

При этом пп.«в» п.8 вышеуказанного договора определено, что наймодатель вправе запретить вселение в занимаемое нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи станет меньше учетной нормы.

Из изложенного следует, что для вселения в предоставленное по договору социального найма жилое помещение граждан, необходимо одновременно соблюдение двух условий – граждане, вселяемые в жилое помещение, должны являться членами семьи нанимателя, при их вселении общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не должна быть менее учетной нормы.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона № 247-ФЗ определен круг лиц, являющихся членами семьи сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие данного Закона. К числу таких лиц отнесены: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства доказательств того, что Вуколин А.И. является членом семьи Ященко К.М. суду не представлено. Учитывая изложенное, оснований для вселения Вуколина А.И. в жилое помещение по адресу <адрес>, предоставленное Ященко К.М. по договору социального найма, судом не усматривается.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Вуколин А.И. имеет регистрацию по месту жительства по адресу <адрес>, с регистрационного учета по указанному адресу не снят, что не оспаривалось самим Вуколиным А.И.

В силу положений Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» возможность иметь несколько регистраций по месту жительства действующим законодательством не предусмотрена.

В силу изложенного, судом также не усматривается оснований для удовлетворения требования о регистрации Вуколина А.И. в спорном жилом помещении, принимая во внимание, что иных требований истцом не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ященко К.М. к МВД по Республике Карелия о вселении и регистрации в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение составлено 06.07.2018.