Решение по делу № 2-842/2022 от 04.02.2022

2-842/2022

УИД №23RS0003-01-2022-000615-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего         Михина Б.А.

при секретаре              Тарасовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Мартынову П. И. о признании построек самовольными, сносе построек, взыскании судебной неустойки,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к Мартынову П. И. о признании построек самовольными, сносе построек, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указано, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - администрация) 31.03.2020 проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 640 кв. м., с видом разрешенного использования «ИЖС», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности Мартынову П. И. (23/100 доли), что подтверждается соответствующей записью в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) от 20.06.2014     №, сведения о правообладателе 77/100 доли в выписке ЕГРН от 07.05.2020 № отсутствуют.

В ходе вышеуказанной проверки с использованием сведений из ВГРН, публичной кадастровой карты, установлено, что на указанном земельном участке с кадастровым номером № расположены следующие объекты:

двухэтажное неправильное в плане формы капитальное здание, право собственности на которое, в ходе проверки, не представлено;

одноэтажное капитальное здание, право собственности на которое, в ходе проверки, не представлено;

капитальный фундамент размерами 5 х 9 м, с выпуском стен арматуры первого этажа;

пятиэтажное капитальное здание, право собственности на которое не зарегистрировано, состоящее на государственном кадастровом учете как объект с кадастровым номером 23:37:0103001:800, общей площадью 476, 4 кв.м., имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа. В помещении первого этажа данного объекта капитального строительства расположен объект коммерческого назначения - магазин «Дары Абхазии».

В соответствии с выпиской из ВГРН от 27.05.2020 № в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 123,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных - 1, право общей долевой собственности на которое зарегистрировано за Мартыновым П. И. (1/6 доли), о чем в ВГРН внесена соответствующая запись от 10.10.2003 №, Дорошевым С. Г. (1/3 доли), о чем в ВГРН внесена соответствующая запись от 14.11.2008, Диденко А. И. (23/100 доли), о чем в ВГРН внесена соответствующая запись от 14.08.2008 №.

Вместе с тем, ответчик разрешение на строительство (реконструкцию) объекта коммерческого назначения в администрации не получал.

Возведение спорного объекта выполнено ответчиком с нарушением правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа № 424 от.26.12.2013.

Кроме этого, как было указано, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границе зоны охраны памятников археологии.

Таким образом, ответчик осуществил не только строительство объекта, но и провел на вышеуказанном земельном участке земляные работы, связанные с разрытием грунтового слоя земельного участка с кадастровым номером №, вопреки законодательству Российской Федерации, Краснодарского края об охране объектов культурного наследия.

Ссылаясь на приведенное, истец просил:

Признать самовольными постройками:

пятиэтажное капитальное здание, право собственности на которое не зарегистрировано, состоящее на государственном кадастровом учете как объект с кадастровым номером №, общей площадью 476, 4 кв.м., имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, в помещении первого этажа которого расположен объект коммерческого назначения - магазин «Дары Абхазии», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 640 кв. м., с видом разрешенного использования - «ИЖС», по адресу: <адрес>;

капитальный фундамент размерами 5 х 9 м, с выпуском стен арматуры первого этажа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 640 кв. м., с видом разрешенного использования - «ИЖС», по адресу: <адрес>.

Обязать Мартынова П. И., в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, осуществить снос (демонтаж):

пятиэтажного капитального здания, право собственности на которое не зарегистрировано, состоящее на государственном кадастровом учете как объект с кадастровым номером №, общей площадью 476, 4 кв.м., имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, в помещении первого этажа которого расположен объект коммерческого назначения - магазин «Дары Абхазии», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 640 кв. м., с видом разрешенного использования - «ИЖС», по адресу: <адрес>;

капитальный фундамент размерами 5 х 9 м, с выпуском стен арматуры первого этажа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 640 кв. м., с видом разрешенного использования - «ИЖС», по адресу: <адрес>.

Указать что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о правах Чернова Н. Н.ча на пятиэтажное капитальное здание, право собственности на которое не зарегистрировано, состоящее на государственном кадастровом учете как объект с кадастровым номером №, общей площадью 476,4 кв.м., имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 640 кв. м., с видом разрешенного использования - «ИЖС», по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с Мартынова П. И. в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 40 000 ( сорок тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно, до полного исполнения решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск не признали, просили в требованиях отказать.

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд признает их неявку, вызванной неуважительными причинами, и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением Анапского городского суда настоящее дело в части требований о признании самовольной постройкой и сносе пятиэтажного капитального здания, право собственности на которое не зарегистрировано, состоящее на государственном кадастровом учете как объект с кадастровым номером № общей площадью 476, 4 кв.м., имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, в помещении первого этажа которого расположен объект коммерческого назначения - магазин «Дары Абхазии», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 640 кв. м., с видом разрешенного использования - «ИЖС», по адресу: <адрес> производством прекращено, следовательно, предметом рассмотрения настоящего дела будет лишь законность возведения капитального фундамента размерами 5 х 9 м, с выпуском стен арматуры первого этажа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 640 кв. м., с видом разрешенного использования - «ИЖС», по адресу: <адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером № площадью 640 кв. м., с видом разрешенного использования «ИЖС», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности Мартынову П. И. (23/100 доли), что подтверждается соответствующей записью в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) от 20.06.2014     №, сведения о правообладателе 77/100 доли     в выписке ЕГРН от 07.05.2020 № отсутствуют.

Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с уточненной площадью. Сведения о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (далее ПЗЗ), утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа», указанный земельный участок расположен в зоне общественно-жилой особо плотной застройки исторического центра (ИЦ-ПОЖ). Данная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий общественно-жилой застройки в исторической части города.

Вышеуказанный земельный участок находятся в границе III зоны горно-санитарной охраны курорта, в границе водоохранной хоны, в границе жилой застройки (500 метров), в границе территории объектов культурного (археологического) наследия федерального значения «городище Горгиппия» и «Некрополь» древнего города «Горгиппия» и объединенных зон их охраны (материалы АНО СТАИ, Москва, 2016).

Администрацией в 2008 году утверждена схема планировочной организации вышеуказанного земельного участка.

Постановлением главы города-курорта Анапа Краснодарского края № 1444/2 Диденко А. И. разрешено проектирование нового второго жилого дома по <адрес>, взамен хоз. построек «Г1», 1/2 части лит. «Г8», лит. «Г13».

Постановлением главы города-курорта Анапа Краснодарского края от 26.04.2004 № 1418 Диденко А. И. разрешено строительство второго жилого дома по <адрес>, взамен хоз.построек «Г1» 1/2 части «Г8», «Г13».

Приказом     администрации от 21.02.2008 № 210 утвержден градостроительный план № RU23301000-00000000000874 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявления требования о признании самовольной постройкой капитального фундамента размерами 5 х 9 м, с выпуском стен арматуры первого этажа; истец сослался на то, что застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешительной документации, однако таковая ответчику не выдавалась.

Суд полагает, что требования истца не основаны на материалах дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 222 ГК РФ использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии со статьёй 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно заключению специалиста от 21 марта 2022 года в ходе проведенного осмотра, установлено, что по адресу: <адрес> располагается бетонное замощение земельного участка, размерами: ширина – от 5,94 м до 6,17 м; длина – 11,70 м; толщина – 0,15 м; площадь – 70 кв.м.

Выпусков арматуры указанное замощение не имеет, соответственно по своим техническим характеристикам указанный объект нельзя отнести к фундаменту (бетонному основанию) планируемого к возведению объекта капитального строительства.

Суд полагает, что указанное заключение специалиста может быть положено в основу решения суда, поскольку выводы специалиста мотивированы, содержат ссылки на нормативные акты, подтверждены фотоматериалами.

Поскольку судом установлено, что Мартынов П.И. произвел мощение земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, данный объект нельзя расценивать как часть объекта капитального строительства, следовательно, не имеется и оснований для его сноса.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в иске администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Мартынову П. И. о признании построек самовольными, сносе построек, взыскании судебной неустойки.

Определение судьи Анапского городского суда от 04 февраля 2022 года, которым в целях обеспечения исковых требований наложен арест, запрещено:

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>,

Мартынову П. И., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, поживающему по адресу: <адрес>, и (или) иным лицам эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также объектов недвижимости расположенных на нем, по вступлению решения суда в законную силу отменить, арест снять.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления решения суд в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2022 года.

Председательствующий: