Решение по делу № 2-230/2024 от 13.09.2024

Дело № 2-230/2024

                                                                                               УИД:44RS0024-01-2024-000252-09     

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

с. Георгиевское                                                                                            07 ноября 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова В.Н к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии

                                                                     установил:      

    Смирнов В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (далее - отделение ПФР) о признании незаконными отмене решенияОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 07 августа 2024г. №86284\24 об отказе в установлении пенсии; включении в страховой стаж период работы в должности радиомеханика 5 разряда в Межевском РПУ БОН с 25.07.1984г. по 14.01.1988г. и с 01.02.1988г. по 08.02.1988г.; период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2024г. по 17.06.2024г.; обязании назначить досрочную страховую пенсию с 18 июня 2024 года. Требования мотивированы тем, что истец 18 июня 2024г. обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с нормами Федерального закона от 18.12.2.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы:

-заявление Смирнова В.Н. от 18.06.2014г. per. №86284/24;

- выписка из ИЛС Смирнова В.Н.;

-трудовая книжка Смирнова В.Н. от 21.09.1979г. серии №;

-архивная справка №18 от 07.02.2024г. администрации Межевского МО;

-архивная справка №34 от 21.03.2024г. администрации Межевского МО;

-справка КС (на правах группы) в Межевском районе ОСФР по Костромской области от 01.08.2024г. б/н;

-информационное письмо УФНС России по Костромской области от 10.07.2024г. М 8/4004дсп.

В ответе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от 07 августа 2024 г. 86284/24 Смирнову В.Н. в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (42 года согласно ч. 1.2. ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ) для назначения страховой пенсии по старости. На 31.12.2023 г. согласно позиции отделения ПФР, страховой стаж Смирнова В.Н. составляет 38 лет 7 месяцев 4 дня. В страховой стаж Смирнова В.Н. для определения права на страховую пенсию за длительный стаж не включены учеба 01.09.1982-15.07.1984, неподтвержденные периоды работы в Межевском РПУ БОН 25.07.1984-14.01.1988; 01.02.1988-08.02.1988; период предпринимательской деятельность 01.01.2024-17.06.2024г.Истец считает, что ответчик безосновательно не включил в его страховой стаж периоды работы с 25.07.1085 г по 14.01.1988 г. в Межевском РПУ БОН, с 01.02.1988 г по 08.02.1988 в Межевском РПУ БОН, 01.01.2024 г по 17.06.2024 г осуществление предпринимательской деятельности.В период с 25.07.1984г. по 14.01.1988г. он работал в Межевском РПУ БОН в должности радиомеханика 5 разряда. В период с 01.02.1988г. по 08.02.1988г, он также работал в Межевском РПУ БОН в должности радиомеханика 5 разряда. Ему с 15.01.1988г. по 31.01.1988г. был зачтен в стаж так как, согласно архивной книжке, значатся сведения о его заработной плате в январе 1988г. Однако ответчик не включает в страховой стаж период февраля 1984г, когда в документе указано на компенсацию отпускных, что предполагает наличие трудовых отношений с предприятием. Ответчик указывает, что имеется исправление в дате приема на работу (якобы исправлен год), однако, это не может служить основанием для непринятия факта установления стажа, так как в дате приказа №126 от 25 июля 1984г. исправления года отсутствуют. Период 1984-1987г. не включен в стаж, так как предприятие в архив сведений не передала, а в декабре 1987г. в здании предприятия произошел пожар, все документы до 1988г. уничтожены, хотя ответчик признает факт наличия трудовых отношений истца с предприятием в январе 1988. Также Ответчиком не включен в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2024г. по 17.06.2024г., так как невозможно установить за какие периоды в 2024г. заявителем произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Однако сведения о долгах об уплате страховых взносов отсутствуют, на ИЛС сведения о стаже отражены по17.06.2024 г. а сведения о взносах за 2024г. на ИЛС отсутствуют. Согласно информационному письму УФНС России по Костромской области от 10.07.2024 года № 07-18/4004 дсп, у истца числится положительное сальдо единого налогового платежа.

В отзыве на исковое заявление ведущий специалист-эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области Смирнова С.А. указала, что Отделение считает требования Смирнова В.Н. необоснованными и просила в иске отказать. (л.д. 84-85).

Истец Смирнов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, при этом уточнил, что по делу просит считать ответчиком Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области. Дополнительно пояснил, что в Пенсионном фонде возникли вопросы по поводу 2-х периодов для включения их в страховой стаж, это - с 25.07.1984 года по 14.01.1988 года и с 01.01.2024 года по 17.06.2024 года. У него имеется трудовая книжка, где занесены данные о принятии его на работу и об увольнении. В Пенсионном фонде ему пояснили, что в данных записях есть исправления, а по второму периоду, что у него не заплачены взносы. По закону должен оплатить их в 2025 году, но он попросил бухгалтерию оплатить заранее. Взносы за 2024 год им оплачены полностью. Пожар в РПУ БОН произошел в 1988 году. В этом здании была бухгалтерия, соответственно сгорели все документы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении ведущий специалист-эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области Смирнова С.А. просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Свидетель 1 в судебном заседании пояснила, что работала в Межевском РПУ БОН с 1974 года по 1988 год в должности портнихи, потом уволилась по собственному желанию. У них была большая организация, около 70 человек в то время работало. Смирнов В.Н. работал в должности телемастера с 1984 года по 1988 года.

Свидетель 2 в судебном заседании пояснила, что работала в Межевском РПУ БОН с 1984 года по 2002 год в должности приемщицы. Смирнов В.Н. работал в должности телемастера с 1984 года по 1988 года. У организации было 2 здания, они с истцом работали в одном. Здание Межевского РПУ БОН сгорело в 1987 или в 1986 году, у всех сгорели трудовые книжки.

Свидетель 3 в судебном заседании пояснила, что работала в Межевском РПУ БОН с 1981 года по 2019 год в должности портнихи верхней одежды. Смирнов В.Н. работал в должности телемастера с 1984 года по 1988 года. При пожаре здания Межевского РПУ БОН сгорели все финансовые документы, трудовые книжки

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 ч.1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 названной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 63 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

    Как следует из материалов дела, 18 июня 2024 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с нормами статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (л.д.7-9, 44-45).

В ответе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от 07.08.2024 года № 86284/24 Смирнову В.Н. отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием у Смирнова В.Н. требуемой продолжительности страхового стажа для назначения ему пенсии, так как согласно, трудовой книжке Смирнов В.Н. с 25.07.1984г. по 08.02.1988г. работал в Межевском РПУ БОН. В дате приема на работу имеется незаверенное исправление (исправлен год); в дате увольнения исправление не заверено печатью предприятия. Согласно архивной справке №34 от 21.03.2024 г. книги приказов по Межевскому РПУ БОН за 1984г., ведомости по заработной плате и лицевые счета работников за 1984-1987гг. на хранение в архив не поступали; в декабре 1987г. в здании предприятия произошел пожар, документы до 1988г. уничтожены. Согласно архивной справке от 07.02.2024г. №18 в книге приказов по Межевскому РПУ БОН за 1988г. сведений об увольнении Смирнова В.Н. нет; в книге по заработной плате работников за 1988г. значится Смирнов В.Н., ему начислена зарплата в январе 100.03 (дни не указаны), в феврале отпуск компенсац. (так в документе) 116,01. Исходя из сказанного, в страховой стаж Смирнова В.Н. подлежит зачету период работы в Межевском РПУ БОН с 15.01.1988г. по 31.01.1988г. Для включения в его страховой стаж периодов работы в названном предприятии с 25.07.1984г. по 14.01.1988г„ с 01.02.1988г. по 08.02.1988г. нет правовых оснований. Согласно выписке из ИДС Смирнов В.Н. с 01.01.2002г. по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность. На его ИЛС отражены сведения о стаже с 01.01.2002г. по 17.06.2024г. и сведения о страховых взносах за 2002-2023гг. Сведения о взносах за 2024г. на ИЛС отсутствуют (л.д.10-11).

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж Смирнова В.Н. периоды работыв Межевском РПУ БОН с 25.07.1085г по 14.01.1988г., с 01.02.1988г по 08.02.1988, осуществление предпринимательской деятельности 01.01.2024г по 17.06.2024г.

Как следует из представленных документов, Смирнов В. Н. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записей в трудовой книжке № истца (л.д.19-23) Смирнов В.Н.

- 21.09.1979 - 06.05.1980 -работал в совхозе «Никольский» в качестве тракториста 3 класса

- 03.05.1980-01.06.1982- служба в рядах Советской Армии

- 01.09.1982-15.07.1984 -учеба в Костромском ГПТУ№9

-25.07.1984 -08.02.1988 -работа в Межевском РПУ БОН, радиомеханик 5 разряда

-22.02.1988 -01.02.1993 -работа Костромской электромеханический завод, радиомеханик 5 разряда

-01.02.1993-09.07.1997 - работа ТОО ТТЦ «Гарант», радиомеханик 5 разряда

-18.07.1997-30.06.1998 - работа МПП БОК, мастер по ремонту РГА

Согласно Свидетельства ЕГРН серии № от 26.07.2004 г Смирнов В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.11.1998 г ( л.д. 26).

По данным архивной справки №20 от 08.02.2024., выданной Костромской колледж бытовой техники Смирнов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно обучался в Костромском среднем профессионально техническом училище № 9 на дневном отделении с 01.09.1982 г по 15.07.1984 г. (л.д. 58)

Согласно архивной справке № 18 от 07.02.2024г. в книге приказов по Межевскому РПУ БОН за 1988г. увольнение Смирнова В.Н. не значится. В книге по заработной плате за 1988г. значится Смирнов В.Н, заработная плата составляла 1988 год в январь 100.03, февраль 116,01. (отпуск компенсац) ( л.д. 59)

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в период с 25.07.1984г. по 14.01.1988г. в Межевском РПУ БОН в должности радиомеханика 5 разряда; в период с 01.02.1988г. по 08.02.1988г, в Межевском РПУ БОН в должности радиомеханика 5 разряда; осуществление предпринимательской деятельности в период с 01.01.2024г. по 17.06.2024г

К доводам представителя ответчика о том, что для включения в страховой стаж истца периодов работы с 25.07.1984г. по 14.01.1988г., с 01.02.1988г. по 08.02.1988г. нет правовых оснований, поскольку в трудовой книжке истца в дате приема на работу имеется незаверенное исправление (исправлен год); в дате увольнения исправление не заверено печатью предприятия, суд относится критически.

Данные записи в трудовой книжке истца сделаны на основании приказов работодателя №126 от 25.07.1984г. и 129 от 04.02.1982г., которые в хронологическом порядке совпадают с данными записями.

Согласно архивной справке № 34 от 21.03.2024г. книги приказов Межевскому РПУ БОН за 1984г. в отдел по делам архивов не поступали. Ведомости по заработной плате, лицевые счета Межевскому РПУ БОН за 1984-1987 годы в отдел по делам архивов не поступали (примечание: в декабре 1987 года в здании Районного производственного управления бытового обслуживания населения произошел пожар. Все документы постоянного срока хранения и по личному составу ранних лет до 1988 года были уничтожены (л.д. 60).

Согласно справке Главного управления МЧС России по Костромской области в здании Межевской РПУ Бытового обслуживания населения 13.12.1987 года произошел пожар.

Период работы Смирнова В.Н. в Межевском РПУ БОН с 1984г. по 1988г. подтвержден показаниями свидетелей 3, 1, 2

Судом отвергаются доводы стороны ответчика, что сведения о взносах истца Смирнова В.Н. за 2024г. на ИЛС отсутствуют.

В соответствии с информационным письмом УФНС России по Костромской области от 10.07.2024г. №07-18/4004дсп по состоянию на 27.06.2024г. у Смирнова В.Н. числится положительное сальдо единого налогового счета в сумме 109426.89 рублей. При этом, согласно действующему законодательству РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 тыс. руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиками не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом….Периодичность уплаты страховых взносов в течение года не установлена. Поэтому плательщик решает самостоятельно, как часто их уплачивать (ежемесячно, ежеквартально, или одной суммой сразу) (л.д. 73-74).

В подтверждении уплаты страховых взносов за 2024 год истцом предоставлена копия платежного поручения №173 от 19.06.2024г., согласно которого им на единый налоговый платеж 19.06.2024 уплачено 49500 рублей (л.д.29).

С учетом изложенного Смирнову В.Н. подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности радиомеханика 5 разряда в Межевском РПУ БОН с 25.07.1984г. по 14.01.1988г. и с 01.02.1988г. по 08.02.1988г.; период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2024г. по 17.06.2024г. в количестве 4 года 15 дней.

С учетом зачтенного пенсионным органом периода в размере 38 лет 7 месяцев 4 дня, страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составляет более требуемых 42 лет (42 года 07 месяцев 19 дней), что дает ему право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом всех изложенных обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 07 августа 2024г. №86284\24 об отказе Смирнову В.Н в установлении пенсии является незаконным и подлежит отмене.

Истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить Смирнову В.Н досрочную страховую пенсию с 18 июня 2024 года, то есть с даты, на которую определено наличие страхового стажа 42 года 07 месяцев 19 дней Требование подлежит удовлетворению.

По основаниям, предусмотренным ст. 98 ГПК РФ, с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Смирнова В.Н (паспорт №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 442-015) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 07 августа 2024г. №86284\24 об отказе в установлении пенсии.

Включить Смирнову В.Н в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности радиомеханика 5 разряда в Межевском РПУ БОН с 25.07.1984г. по 14.01.1988г. и с 01.02.1988г. по 08.02.1988г.; период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2024г. по 17.06.2024г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить Смирнову В.Н досрочную страховую пенсию с 18 июня 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в пользу Смирнова В.Н расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

С полным текстом решения стороны могут ознакомиться в десятидневный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

<данные изъяты>