Решение по делу № 2-1255/2023 от 24.01.2023

    2-1255/2023

    РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

       13 октября 2023 года                                                       <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО10,

с участием представителя ответчика ФИО11,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признания принадлежности документов, обязании совершить определенные действия,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором, с учетом уточнений, просила:

- признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

- установить факт принадлежности истцу трудовой книжки ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- установить факт принадлежности истцу акта от ДД.ММ.ГГГГ;

- установить факт, что в свидетельстве о рождении ФИО3 матерью указана истец;

- обязать включить в страховой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

        Истец, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

        Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

        Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

        Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

        В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ для женщин возникает при достижении общеустановленного пенсионного возраста 55 лет, при наличии в 2015 году страхового стажа не менее 6 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 6.6.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона № 400-ФЗ засчитываются иные периоды, а именно период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При этом нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция №) в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

Согласно п. 20 Инструкции № сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В соответствии с п. 22 Инструкции № изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнем) месту работы на основании документов (свидетельство о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия, имя, отчество или дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.

В статье 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Датой распада СССР, сформированная Пенсионным фондом РФ с учетом мнения Минтруда России, считается ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

При проведении правовой оценки документов ответчиком установлено, что принять во внимание предоставленную трудовую книжку ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным, в связи с тем, что на титульном листе графа «дата рождения» заполнена с нарушением п. 13 и п. 20 Инструкции №, а именно указан только год рождения «1960», день и месяц рождения отсутствуют, сведения о внесении дополнения даты рождения отсутствуют. Кроме того, оттиск печати заверяющей титульный лист трудовой книжки, не поддается прочтению.

Ответчиком указано, что в связи с тем, что предоставленная истцом трудовая книжка к учету не принята, в расчет страхового стажа не учтены указанные в ней периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в д/с №. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к учету, так как не подтверждена компетентными органами Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ташкентском абразивном комбинате. Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены компетентными органами Республики Узбекистан. В поступившем на запрос Управления акте № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже и заработной плате указано имя «ФИО9», что не соответствует документу, удостоверяющему личность, где указано имя «ФИО9». Также в акте отсутствует номер и дата издания приказа о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в я/с № <адрес>. Период может быть учтен в общий трудовой стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Совместном Узбекско-Израильском предприятии. Архивные справки о стаже и заработной плате №. 8 от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены компетентными органами Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЧФ «ASSA К». Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена компетентными органами Республики Узбекистан, а также отсутствует справка компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Не учтены периоды также ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, т.к. не предоставлены оригиналы свидетельств о рождении, что является нарушением пункта 51 Приказа №н.

Кроме этого, в свидетельстве о рождении № VIII-ЮC № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «мать» указано отчество «Абдукадировна», что не соответствует документу, удостоверяющему личность - «ФИО2».

Согласно выписке индивидуального лицевого счета страховой стаж отсутствует. Исходя из вышеизложенного страховой стаж составил 9 лет 3 месяца 1 день и величина индивидуального пенсионного коэффициента 3,345, в связи с чем ответчиком приняло решение отказать ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Принимая решение по заявленному иску в части установления факта принадлежности истцу трудовой книжки ГТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, и обязания ответчика включить в страховой стаж указанные в трудовой книжке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что данные периоды работы отражены в трудовой книжке.

То обстоятельство, что работодателем при заполнении трудовой книжки истца было допущено нарушение, выразившееся в отсутствии указания на титульном листе числа и месяца в дате рождения не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца.

Поскольку все остальные данные истца указаны верно, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка ГТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит истцу и, поскольку в соответствии с Соглашением до ДД.ММ.ГГГГ для учета страхового стажа работника на территории государства-участника Соглашения не требуется подтверждение компетентного органа иностранного государства о периоде работы по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж истца. При этом суд учитывает, что начало периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на дату, когда не требовалось подтверждение и компетентного органа иностранного государства, в связи с чем учету подлежит период в полном объеме до даты увольнения.

Принимая решение по иску в части установления факта принадлежности истцу акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, л.д. 32 оригинала отказного пенсионного дела) и обязания ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что в спорном акте, выданном компетентным органом Республики Узбекистан, указана работник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку анкетные данные истца в этом акте совпадают с данными истца в паспорте гражданки РФ за исключением последней буквы в ее имени и указанные в акте периоды работы отражены в трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, что спорный акт принадлежит истцу.

Учитывая, что на листе 31 отказного дела в указанной выше справке имеется запись о том, что ФИО2 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор прекращен ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

Принимая решение по иску в части установления факта о том, что в свидетельстве о рождении ФИО5 матерью указана истец и обязания ответчика включить в страховой стаж период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что в свидетельстве о рождении ребенка матерью указана ФИО6, то есть имеются разночтения в анкетных данных в одной букве в отчестве истца.

Отцом ребенка указан ФИО7.

На л.д. 44 копии отказного пенсионного дела у ответчика имеется копия свидетельства о заключении брака между ФИО7 и ФИО8, в котором указано, что после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО13.

Оценивая перечисленные документы в совокупности, суд делает вывод о том, что в свидетельстве о рождении ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана истец,

Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом включен в страховой стаж истца в составе периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, поскольку периоды работы включаются в страховой стаж в календарном исчислении, данный период включению в страховой стаж повторно не подлежит.

Принимая решение по иску в части обязания назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что с учетом учтенных ответчиком периодов и периодов, включенных настоящим решением, страховой стаж истца для определения права на пенсию составит 25 лет 5 месяцев 13 дней, ИПК - 21,643, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по ст. 8 Закона № 400-ФЗ было достаточно для назначения страховой пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск в части признания оспариваемого решения ответчика является незаконным и обязания назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признания принадлежности документов, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – УПФР в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Установить принадлежность ФИО2 трудовой книжки ГТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт записи в свидетельстве о рождении ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, матерью ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                               В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.