Решение по делу № 2-5675/2018 от 07.08.2018

Дело <№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2018 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре Гамаюновой Ю.К.,

с участием: представителя истца Тригнина В.Г., представителя ответчика Леонтьевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варичевой Г. Н. к Министерству социального развития Московской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Варичева Г.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о присвоении звания «Ветеран труда».

    В обосновании исковых требований указала, что приказом Федеральной службы государственной статистики от <дата> <№ обезличен> была награждена ведомственным знаком отличия - медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения».

    В 2013 году истец обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> Московской области с просьбой о присвоении звания «Ветеран труда». Комиссией по присвоению звания ей было отказано по причине того, что медаль Росстата учитывается для штатных сотрудников органов статистики. Решением Дмитровского городского суда, вступившим в законную силу <дата> ей было отказано в удовлетворении требований. Определением Конституционного суда от <дата> ей было отказано в принятии жалобы к рассмотрению.

<дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Ч. 3 ст. 8 Закона установлено, что за гражданами, которые по состоянию на <дата> награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

    Просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебное заседание истец Варичева Г.Н. не явилась, воспользовалась своим правом участия в судебном заседании через представителя Тригнина В.Г., действующего на основании доверенности, который исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Ответчик представитель Министерства социального развития Московской области Леонтьева Е.С. действующая на основании доверенности, иск не признала, указала, что ранее данное решение Управления социальной защиты населения <адрес> обжаловалось в Дмитровский районный суд, решением которого отказано в удовлетворении требований Варичевой Г.Н. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение оставлено без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что приказом Федеральной службы государственной статистики от <дата> <№ обезличен> Варичева Г.Н. награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 г.».

Решением <№ обезличен> от <дата> Комиссии по присвоению званий «Ветеран труда» Дмитровского управления социальной защиты населения истцу Варичевой Г.Н. было отказано в присвоении звания со ссылкой на то, что медаль Росстата учитывается для штатных сотрудников органов статистики.

Дмитровским городским судом Московской области вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Варичевой Г.Н. к Министерству социального развития Московской области о признании отказа в виде решения <№ обезличен> от <дата> незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Варичевой Г.Н. без удовлетворения.

Как указано в ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <дата>, <№ обезличен> ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", за гражданами, которые по состоянию на <дата> награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п. 4 Положения «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран Труда"» утвержденным Постановлением Правительства Московской области от <дата> N 807/35 для присвоения звания "Ветеран труда" в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства следует обратиться с необходимым перечнем документов указанных в п.п. 1 п. 4 Положения, путем подачи заявления по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области.

Поскольку по существу вопрос о присвоении звания «Ветеран труда» Комиссией по присвоению звания после вступления в силу Федерального закона от <дата> № 388-ФЗ не рассматривался, а суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией РФ принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11, 118 Конституции РФ), суд приходит к выводу, что восстановление социальных прав истца возможно путем повторного обращения в Комиссию по присвоению званий Министерства социального развития Московской области, за присвоением звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Варичевой Г. Н. к Министерству социального развития Московской области о присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено <дата>

Председательствующий                          В.Ю. Демидов