Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3175/2011 ~ М-3030/2011 от 20.07.2011

Дело № 2-3175/ 2011 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 г. г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сисюра Л.В.;

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Филипповой Л.Я.,

представителя истца Администрации г. Ачинска Ефимовой Т.Г., действующей на основании доверенности (л.д.45);

при секретаре Саюк Е.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Ачинска к Федоровой Л.А., Федорову П.С. о выселении, с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ачинска обратилась в Ачинский городской суд с исковым заявлением к Федоровой Л.А., Федорову П.С. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ачинск, 1-28-27 на период проведения капитального ремонта жилого дома <адрес> Свои требования мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и составляет муниципальную казну. В указанном жилом помещении на основании ордера № от 15.03.1989 г. проживают Федорова Л.А. и ее сын Федоров П.С. Заключением межведомственной комиссии от 06.07.2011 г. в отношении жилого дома <адрес> признана необходимость и возможность проведения капитального ремонта. В соответствии с распоряжением Администрации г. Ачинска от 13.07.2011 г. № 2246 – р, мероприятия по проведению капитального ремонта указанного жилого дома должны быть проведены до 31.12.2012 г. Ответчикам, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта жилого дома <адрес> неоднократно предлагалось для временного переселения жилое помещение в маневренном жилищном фонде по адресу: г. Ачинск, 1-28-27, что соответствует норме предоставления. От указанного жилого помещения ответчики отказались. Учитывая, что проведение капитального ремонта жилого дома № без переселения ответчиков невозможно, и их проживание в этом доме небезопасно, в связи с этим, Администрация г. Ачинска обратилась в суд с данным исковым заявлением (л.д.2).

Представитель истца Администрации г. Ачинска Ефимова Т.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 46 – оборот листа).

Ответчики Федорова Л.А., Федоров П.С. надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства, путем направления почтовой связью судебного извещения (л.д. 43), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо представитель ООО «Жилкомуправление» надлежащим образом извещенный о времени, дате, месте судебного слушания, путем вручения судебной повестки (л.д.41), в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.44).

Выслушав объяснение представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд считает, что требования Администрации г. Ачинска не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения маневренного жилищного фонда относятся к категории специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 106 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Как установлено по делу, с 18.03.1989 г. Федорова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.02.2004 г. Федоров П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании ордера № от 15.03.1989 г., что также подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.5,6).

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности, квартира <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска (л.д.4).

Управляющей компанией спорного жилого дома <адрес>, согласно договору управления многоквартирным домом № от 25.08.2010 г., заключенного с Администрацией г. Ачинска, в лице Председателя КУМИ Администрации г. Ачинска, является ООО «Жилкомуправление» (л.д. 28-32, 33-35, 36-37,38).

Согласно сообщению ООО «УдарНик» в ООО «Жилкомуправление» № от 27.06.2011 г., при визуальном обследовании технического состояния несущих и ограждающих конструкций двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что техническое состояние стен, конструкций перекрытия, оценивается как аварийное. Часть перекрытия обрушилась, существует опасность дальнейшего обрушения строительных конструкций, эксплуатацию здания необходимо запретить (л.д.7).

Согласно заключению Межведомственной комиссии Администрации г. Ачинска о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №33 от 06.07.2011 г., в соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, руководствуясь ст.46,49 Устава г. Ачинска, на основании постановления Главы г. Ачинска № 273 - п от 26.08.08 г., принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого дома <адрес> (л.д.8).

В соответствии с распоряжением Администрации г. Ачинска Красноярского края № 2246-р от 13.07.2011 г. «О проведении капитального ремонта», начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ачинска Маркевичу С.М., в срок до 31.12.2012 г. поручено организовать мероприятия по проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9).

В соответствии с распоряжением Администрации г. Ачинска Красноярского края № 2011-р от 27.06.2011 г. «О включении жилых помещений в маневренный жилищный фонд», принято решение о включении в маневренный жилищный фонд жилых помещений, в том числе по адресу: г. Ачинск, м-он 1, д. 28, комната 27, и внесении в реестр муниципальной собственности г. Ачинска соответствующей записи (л.д.13).

Согласно выписке из домовой книги, зарегистрированных лиц по адресу: г. Ачинск, 1-28-27, общей площадью 13,2 кв.м., нет (л.д.22).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного по инициативе КУМИ Администрации г. Ачинска в форме очного голосования, состоялось голосование, в том числе, по вопросам проведения капитального ремонта дома <адрес> и об освобождении жилых помещений дома <адрес> на период проведения капитального ремонта. Решение по данным вопросам не принято (л.д.20-21).

Согласно письму Администрации г. Ачинска от 29.06.2011 г., адресованному Федоровой Л.А., проживающей по адресу: <адрес>, в связи с тем, что техническое состояние стен, конструкций перекрытия жилого дома <адрес> оценивается как аварийное, ей и ее сыну Федорову П.С. предложено жилое помещение в маневренном фонде по адресу: г. Ачинск, 1-28-27 и в срок до 06.07.2011 г. сообщить о принятом решении в отдел по управлению муниципальным жилищным фондом КУМИ Администрации г. Ачинска. Данное письмо Федоровой Л.А. было направлено почтовой связью (л.д.11,12).

В соответствии с актом от 08.07.2011 г., Федорова Л.А., Федоров П.С. от предложенного жилого помещения в маневренном фонде по адресу: г. Ачинск, 1-28-27, на время проведения капитального ремонта жилого дома <адрес>, отказались, письменный отказ не представили (л.д.14).

Таким образом, из системного толкования указанных выше норм закона, суд приходит к выводу о том, что вопрос о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, может быть решен лишь общим собранием собственников помещений, и, при отсутствии такого решения, все иные жильцы дома, наниматели жилых помещений, а также и наймодатели, лишены возможности реализовать свои права и обязанности в части проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома, что, однако, не лишает их права принять меры к самостоятельному переселению из помещений, если, по их мнению, имеются основания опасаться угрозы своей жизни и здоровью, а также обжаловать решение общего собрания в случае несогласия с ним. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и требований закона, при отсутствии решения о проведении капитального ремонта, суд не может признать исковые требования администрации г. Ачинска о выселении ответчиков из жилого помещения, законными и обоснованными, поскольку они заявлены явно преждевременно и с превышением органом местного самоуправления предоставленных ему законом полномочий.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации города Ачинска Красноярского края в удовлетворении исковых требований к Федоровой Л.А., Федорову П.С. о выселении, с предоставлением другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке подачи кассационной жалобы в Красноярский краевой суд в десятидневный срок через Ачинский городской суд.

Судья Л.В. Сисюра