Решение по делу № 33-2215/2019 от 20.06.2019

Судья ФИО1 Дело № 33-2215-19 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 11 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Крюковой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Позднякова С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой ответчика на решение Ленинского районного суда г. Курска от 25 апреля 2019 года,которым постановлено:

Исковые требования Позднякова С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области о признании права на досрочное назначениестраховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за Поздняковым С.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> в календарном исчислении в объёме 5 лет 4 месяца 25 дней; а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> по фактически отработанному времени в объёме 4 года 9 месяцев 18 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить Позднякову С.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска Позднякова С.Н. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, периода работы в <данные изъяты> в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

установила:

Поздняков С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с данным решением, Поздняков С.Н. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ - по фактически отработанному времени) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области по доверенности Ефановой Т.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Позднякова С.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 являются несостоятельными.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Поздняков С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приёме №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №-а-к от ДД.ММ.ГГГГ) работал в <данные изъяты> в должности мастера, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию).

ДД.ММ.ГГГГ Поздняков С.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Позднякову С.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, не засчитаны в специальный стаж периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или труда, истец работал полный рабочий день в <данные изъяты> на участке строительных и монтажных работ в качестве мастера строительных и монтажных работ в особых условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время работы Позднякову С.Н. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки ЗАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что передвижная механизированная колонна по сельскому строительству <данные изъяты>) была организована в составе треста «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ для осуществления строительства объектов птицефабрики в совхозе «<данные изъяты>» и жилых домов для работников фабрики в посёлке <адрес>. Основными задачами <данные изъяты> являлись строительство и реконструкция объектов сельского, промышленного, коммунального, транспортного, жилищного, гражданского, культурно-бытового назначения, в соответствии с государственными планами и обязательствами по договорам подряда. За период с 1982 года работниками <данные изъяты> построена птицефабрика, жилые дома в <адрес> и другие объекты. Монтажники, находящиеся в штате <данные изъяты>, выполняли строительно-монтажные работы на объектах сельского назначения и жилищного строительства.

Из устава Передвижной механизированной колонны по сельскому строительству <данные изъяты> Главмособлстроя при Мособлисполкоме также следует, что основными задачами <данные изъяты> являются, в том числе, строительство и реконструкция объектов сельского, промышленного, коммунального, транспортного, жилищного, гражданского, культурно-бытового назначения, которые возложены на <данные изъяты> в соответствии с государственным планом и обязательствами по договорам подряда при высоком качестве работ.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе «XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000б-23419 предусматривает должности «мастер строительных и монтажных работ» и «производитель работ».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе «XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусматривает должности «мастера (десятники) и прорабы».

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утверждённому Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. № 131, к должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ относится: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, проведение при необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объёмов строительно-монтажных работ, организация приёмки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учёт и отчётность, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установка производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих, выдача нарядов, приёмка законченных работ, выписка нарядов на выполненные работы.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, установил, что, работая в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба <данные изъяты> Поздняков С.Н. выполнял работу, связанную со строительством объектов, в течение полного рабочего дня, специфика его работы не менялась на протяжении всех оспариваемых периодов работы, профиль предприятий также оставался неизменным, в связи с чем пришёл к выводу об обоснованности исковых требований о включении указанных периодов работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном порядке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по фактически отработанному времени) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачёту в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на работах, судебная коллегия находит несостоятельными.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, в том числе сведения, содержащиеся в трудовой книжке Позднякова С.Н., приказах, уставе организации, расчётных ведомостях, уточняющей справке, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что в указанные периоды истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе работал мастером строительных и монтажных работ и прорабом, выполняя работу, связанную со строительством объектов, специфика его работы не менялась на протяжении всех оспариваемых периодов работы, профиль предприятий также оставался неизменным, т.е. был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991г.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Выводы суда о выполнении истцом обязанностей мастера строительных и монтажных работ и прораба (производителя работ) и его постоянная занятость на указанных работах, что предусмотрено Списком №2, в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.

Поскольку с учётом включённых спорных периодов работы специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Позднякова С.Н. о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: