Решение по делу № 2-440/2015 от 06.02.2015

Дело № 440/2015                                  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2015 года

г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Соловей А.В., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изместьевой А.М. к администрации Слободского района Кировской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Изместьева А.М. обратилась в суд с иском к администрации Слободского района Кировской области о признании права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка, расположенного в <данные изъяты>, с кадастровым №.

В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ВНИИОЗ (зверохозяйство «Вятка») из закрепленных за ним земель предоставило ее мужу Изместьеву В.А., который являлся их работником, земельный участок в районе <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., который использовался для выращивания сельскохозяйственных культур.

ДД.ММ.ГГГГ Изместьев В.А. умер и истица вступила после него в наследство.

ДД.ММ.ГГГГ на предоставленных землях было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Земляничка». Членами СНТ «Земляничка» было проведено межевание земельного участка, находящегося в пользовании его членов.

В фактическом пользовании истицы находится <данные изъяты> доля земельного участка с кадастровым №.

С момента предоставления земельного участка ее семья, добросовестно, открыто и непрерывно владела и пользовалась земельным участком, после смерти мужа, приняв наследство, стала пользоваться и земельным участком, принята в члены СНТ «Земляничка». Другие наследники в наследство после смерти Изместьева В.А. не вступали.    

    Представитель истицы Изместьева М.С. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дополнила, что в соответствии с решением Слободской районной Думы третьего созыва Кировской области №46/611 от 30.01.2009 года минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства составляет 600 кв.м. В связи с этим, в сформированный земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> м2, вошли земельные участки, находящиеся в ее пользовании и пользовании Вохмянина А.И.

Представитель администрации Слободского района в судебное заседание не явился, в письме за подписью Главы администрации района администрация просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения иска.

Представитель администрации Шиховского сельского поселения Слободского района в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения иска не представлено.

Представители Управления Росреестра по Кировской области Когут Е.В., Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Кировской области Никулин С.В. просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

    Представитель СНТ «Земляничка» в судебное заседание не явился, предоставив документы товарищества и письменный отзыв, просил иск удовлетворить.

    Третье лицо Вохмянин А.И. в судебное заседание не явился, против иска не возражал.

    Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Суду представлен список приусадебных участков по Зверохозяйству «Вятка» Слободского района, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ председателем исполкома Столбовского сельсовета. В список включены 156 граждан, в том числе Изместьев В.А.

    Из выше изложенного следует, что земельный участок был выделен в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1970 года из земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 109 Земельного кодекса РСФСР 1970 года промышленные, транспортные, другие несельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения по решению исполнительных комитетов районных или городских Советов народных депутатов могли предоставлять не используемые ими земли во временное пользование гражданам для сельскохозяйственных целей.

Временное пользование в соответствии со ст. 19 Земельного кодекса РСФСР 1970 года оформлялось договорами или удостоверениями на право временного пользования землей.

Из объяснений председателя СНТ «Земляничка» и представителя Шиховского сельского поселения установлено, что право пользования земельными участками граждан каким-либо образом оформлено не было.

Впоследствии было возможно предоставление земельных участков в соответствии со ст.34 Земельного кодекса РСФСР 1991 года на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации и его профсоюзного комитета, которое подлежало регистрации в соответствующем Совете народных депутатов.

Согласно ст.66 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю. В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества предоставлялись местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускалось продление срока пользования в установленном порядке. Земельные участки, предоставленные для огородничества, использовались в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могли возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

В соответствии с результатами инвентаризации земель в кадастровом квартале № № <адрес>, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ году, в пользовании Зверохозяйства «Вятка» для размещения и эксплуатации садово-огородного массива находился земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

По материалам инвентаризации районной комиссией по инвентаризации земель <адрес> принято заключение о рекомендации администрации Слободского района утвердить материалы инвентаризации и оформить юридические права на землю землепользователям в <адрес>.

Права землепользователей оформлены не были.

Спорный земельный участок наравне с другими был предоставлен Изместьеву В.А. для коллективного садоводства либо огородничества. Вид права пользования определить невозможно. Пользование земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года свидетельствует о бессрочном пользовании.

Изместьев В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду доказательств следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Земляничка» создано ДД.ММ.ГГГГ, Изместьева А.М. принята в члены СНТ «Земляничка» при его создании.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ 97 граждан, в том числе Изместьева и Вохмянин обратились в администрацию Слободского района с заявлением об оформлении права собственности на земельные участки, находящиеся в их пользовании.

Администрация Слободского района предложила оформить право собственности в порядке, предусмотренном п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Для этого наряду с другими документами, предусмотренными выше указанным законом, было необходимо представить решение администрации Зверохозяйства «Вятка» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков.

Истребуемое решение заявителям представить не удалось, поскольку Зверохозяйство «Вятка» ликвидировано, в архив данное решение на хранение не сдано.

При изложенных обстоятельствах право собственности на земельные участки может быть признано только в судебном порядке.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ членами СНТ «Земляничка», в том числе Изместьевой И Вохмяниным проведено межевание земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет со статусом «временный».

Согласно проекту организации территории СНТ «Земляничка» в пользовании истицы находится <данные изъяты> доля земельного участка с кадастровым №.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд ( п.4 ст.28 ЗК РФ).

В соответствии с п.6 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Спорный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

С учетом изложенного истица имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Признание за истицей права общей собственности на земельный участок не противоречит ст. 244, 245 ГК РФ.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Изместьевой А.М. на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

    Судья -     Соловей А.В.