Решение по делу № 2-1751/2024 от 07.06.2024

№ 2-1751/2024

УИД: 04RS0021-01-2024-003384-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1751/2024 по исковому заявлению Фасхутдинов Р.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Бурятия о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, установлении пенсии со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

в суд обратился Фасхутдинов Р.М. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия, в обоснование указав, что решением ответчика от 13.05.2024г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.

При требуемой продолжительности страхового стажа на дату обращения – 25.04.2024г. - не менее 25 лет, в страховой стаж включено 40 лет 08 месяцев 06 дней, при требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 06 лет 03 месяцев, ответчиком принято к зачету 00 лет, 00 месяцев, 00 дней.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы с 14.06.1990г. по 18.08.1992г., с 02.03.1999г. по 30.09.2005г. по профессии газоэлектросверщика СПК «Большелугский» отказано в связи с неподтверждением занятости по профессии газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах и применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в специальный стаж не включен период с 01.10.2005г. по 01.06.2009г. по профессии газоэлектросварщика СПК «Большелугский» в связи с тем, что страхователем указанный период учтен без указания кода льготы, в выписке ИЛС отсутствуют данные о занятости истца на соответствующих видах работ.

Просил признать решение ответчика от 13.05.2024г. № ... незаконным, включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ и обязать ответчика установить пенсию с даты обращения - с 25.04.2024г.

В судебном заседании истец Фасхутдинов Р.М. и его представитель по устному ходатайству Иванова О.В., участие которых обеспечено судом посредством видеоконференцсвязи, требования поддержали, просил иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные доводы.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия по доверенности Ивашинникова И.Л. возражала против заявленных требований, ссылаясь на письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. ч. 2 - 4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы на указанных должностях и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старостилицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения и РСФСР от 08.01.1992г. N 235, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел XХХIIIразделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Основанием к отказу в назначении истцу досрочной страховой пенсии послужило отсутствие сведений, подтверждающих характер работы в спорные периоды. При требуемой продолжительности не менее 06 лет 03 месяцев, стаж на соответствующих видах работ составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятостина подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г. N 25-26/2973, от 04.09.2012г. N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Согласно вышеприведенным нормам права, до 01.01.1992г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 периоды работы по данной профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ. Для включения в специальный стаж периодов работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Судом установлено, что 10.12.1998г. истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Из трудовой книжки истца следует, что в период работы в совхозе «Большелугский» 01.03.1990г. он был направлен на месячные курсы газоэлектросварщиков на основании приказа №17 от 02.02.1990г.

19.06.1992г. уволен из совхоза «Большелугский» в связи с реорганизацией совхоза в ОКХ «Большелугский» и в этот же день принят в ОКХ «Большелугский на должность газоэлектросварщика.

02.03.1999г. уволен в связи с реорганизацией ОКХ «Большелугский» в СПК «Большелугский» и в этот же день принят в СПК «Большелугский» на должность газоэлектросварщика.

01.06.2009г. уволен по собственному желанию на основании приказа № 1 от 01.06.2009г.

Согласно архивной справке №273 от 13.06.2024г. ОКХ «Большелугское» создано на основании постановления Кяхтинской районной администрации от 08.07.1992г. №125,совхозк «Большелугский» переименован в ОКХ «Большелугское».

Согласно архивным справкам №148 от 09.04.2024г., №271 от 13.06.2024г. в документах архивного фонда объединения крестьянских хозяйств «Большелугское» (в период с 1965по 1992г.г. – совхоза «Большелугский»), в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1984, 1985, 1986, 1988, 1989, 1990, 1991,1992,1993,1994,1995,1996,1997,1998,1999,2000, 2002,2003,20042005г.г. значится истец.

Согласно архивным справкам №149 от 09.04.2024г., №270 от 13.06.2024г. истец после окончания курсов газоэлектросварщиков переведен на МТМ газоэлектросварщиком по первому разряду с 14.06.1990г. со сдельной оплатой труда на основании приказа ... от 16.06.1990г.

Согласно архивной справке №886 от 19.09.2019г. в книгах приказов ОКХ «Большелугское» (1965-июнь 1992г.г. - совхоз «Большелугский») значатся следующие данные о стаже истца: с 23.03.1983г. – принят слесарем трудоемкой бригады со сдельной оплатой труда, приказом директора от 26.02.1990г. №17 направлен на 6-месячные курсы газоэлектросварщиков В связи с реорганизацией совхоза «Большелугский» в ОКХ «Большелугское» истец уволен переводом. В ОКХ Большелугское» с 19.06.1992г., в протоколе общего собрания от 19.06.1992г. должность истца указана – сварщик.

Согласно архивной справке №887 от 19.09.2019г. совхоз «Большелугский» (до июня 1992г.) переименован в объединение крестьянских хозяйств (ОКХ) «Большелугское», которое в соответствии с постановлением Кяхтинской районной администрации №175 от 29.04.1999гпереименовано в СПК «Большелугское», в протоколе №2 числе членов СПК «Большелугское» значится истец Фасхутдинов Р.М. как газоэлектросварщик.

Согласно справке Кяхтинской районной администрации от 25.06.2024г. №848 СПК «Большелугский», зарегистрированное 25.04.1999г., прекратило свою деятельность 26.11.2010г.

Как следует из поименного списка рабочих мест к заявлению в пенсионный орган СПК «Большелугский» от 18.01.1999г., с кодом льготы поданы сведения по одному рабочему месту - по должности кузнеца СПК «Большелугский». Сведений о других работниках СПК «Большелугский», о характере их работы как работы с особыми условиями труда в материалы дела не представлено.

Часть спорного периода работы истца с 14.06.1990г. по 18.08.1992г., а именно - с 14.06.1990г. по 31.12.1991г. по профессии газоэлектросврщика СПК «Большелугский» приходится на период до 01.01.1992г. и подпадает под вышеприведенное правовое регулирование.

К периодам с 01.01.1992г. по 18.08.1992г., с 02.03.1999г. по 30.09.2005г., с 01.10.2005г. по 01.06.2009г. вышеприведенные нормы права не применимы.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. N 958н к заявлению для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и включению в специальный стаж периода работы с 14.06.1990г. по 31.12.1991г., поскольку доказательств характера работы в периоды после 01.01.1992г. и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение пенсии по старости, выполнение работ определенным способом, в том числе, с вредными веществами определенных классов суду не представлены. Занятость истца на работахпосле 01.01.1992г. на сварочных трансформаторах, сварочных выпрямителях либо иных аппаратах, которые применялись при ручной дуговой сварке, резке и наплаве металлов при трехфазном питании от сети переменного тока не доказана.

Сам по себе факт работы истца в периоды после 01.01.992г., подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость). Данные о характере работы, сведения о том, какие сварочные трансформаторы применялись в работе в совхозе, ОКХ, СПК «Большелугский» суду не представлены.

Поскольку на 25.04.2024г. - дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, с учетом включенного судом периода с 14.06.1990г. по 31.12.1991г., у истца не образуется необходимая продолжительность специального стажа – не менее 06 лет 3 месяцев, требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения не подлежит удовлетворению.

Оснований для признания незаконным решения ответчика от 13.05.2024г. у суда не имеется, поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по представленным документам в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фасхутдинов Р.М. удовлетворить частично

Включить в специальный стаж Фасхутдинов Р.М. период работы с 14.06.1990г. по 31.12.1991г., включительно, по профессии газоэлектросврщика совхоза «Большелугский».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30.07.2024г.

Судья: Власова И.К.

..

..

..

..