Решение по делу № 2а-5210/2017 от 07.08.2017

Дело (№)а-5210/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Оробинской О.В.,

при секретаре             Степановой Ю.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности Клещевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Архиповой И.А. взыскании пени за неуплату транспортного налога, пени за неуплату налога на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к Архиповой И.А. и просит взыскать пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015г. по 19.11.2016г. в сумме 1270,52 руб., с 01.12.2015г. по 19.11.2016г. в сумме 587,92 руб., с 01.12.2015г. по 19.11.2016г. в сумме 2584,11 руб., с 01.12.2015г. по19.11.2016г. в сумме 4692,20 руб., со 02.09.2015г. по 01.10.2015г. в сумме 466,59 руб., с 02.10.2015г. по 30.11.2015г. в сумме 1214,91 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015г. по 19.11.2016г. в сумме 29,31 руб., с 11.04.2015г. по 20.05.2015г. в сумме 2,61 руб., с 02.10.2015г. по 30.11.2015г. в сумме 3,88 руб., всего в сумме 10852,05 руб., мотивируя требования тем, что ответчик является собственником транспортного средства и жилого дома. За 2014г. налоги в срок до 01.10.2015г. ответчиком не уплачены. В связи с чем начислены пени и направлено требование об уплате пени. По истечении срока исполнения требования недоимка в бюджет не поступила.

Судебное заседание по делу назначалось на 09.10.2017г., затем в судебном заседании был объявлен перерыв до 01.12.2017г., 11 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности Клещева Н.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Архипова И.В. исковые требования не признала, после объявленного перерыва в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки не представила.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из представленных материалов по делу следует, что Архипова И.А. является собственником транспортного средства (№)., собственником ? доли жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый (№)

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены ставки и порядок уплаты транспортного налога.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Налоговым органом 20.11.2016г. ответчику выставлено требование (№) об уплате задолженности по пени в сумме 10852,00 руб., начисленных в связи с неуплатой налога на имущество и транспортного налога. (л.д. 19, 20). Согласно исковому заявлению, пояснениям представителя административного истца, указанные пени начислены за неуплату ответчиком налогов за 2014 год. Вместе с тем, из представленного расчета, приложенных к иску налоговых уведомлений следует, что расчет по пени производен за неуплату налогов, в том числе, в более ранние периоды (2010-2013г.г.).

Как указано выше, в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Из материалов дела видно, что пени по транспортному налогу, налогу на имущество в сумме 10852,05 руб. начислены за неуплату указанных налогов за периоды 2010-2014г.г. При этом требования о взыскании самих налогов административным истцом не заявлены, так же как не представлено доказательств, что налоговый орган когда-либо обращался за взысканием с Архиповой И.А. данных налогов и что налоги, в связи с неуплатой которых начислены пени, взысканы, т.е. налоговой инспекцией не представлено доказательств наличия у административного ответчика задолженности по налогам, на которую начислены пени, а соответственно не исполнена обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пени.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Архиповой И.А. о взыскании пени за неуплату транспортного налога, пени за неуплату налога на имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                            О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2017 г.