Решение по делу № 2-233/2023 от 21.04.2023

Дело № 2-233/2023

УИД 42RS0038-01-2023-000233-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Тарасенко Ю.А.,

с участием представителя истца – Сорокиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

31 мая 2023 года

гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Коренкову Е. ОлЕ. о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Коренкову Е. ОлЕ. о возмещении затрат на обучение.

Требования мотивирует тем, что на основании приказа Барнаульского юридического института МВД России от 29.08.2014 № л/с Коренков Е.О. зачислен курсантом (слушателем) Барнаульского юридического института МВД России с 01.09.2014.

01.09.2014 между начальником Барнаульского юридического института МВД России и Коренковым Е.О заключен контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому Коренков Е.О обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Барнаульского юридического института МВД России, а также заключить контракт о последующей службе на срок не менее 5 лет по окончанию обучения, в случае отказа возместить затраты на обучение в сумме 747034 рубля (за 5 лет обучения) (пункты 2; 4.12; 4.14; 8.3 контракта).

Лейтенант полиции Коренков Е.О успешно прошел государственную итоговую аттестацию и окончил Барнаульский юридический институт МВД России, о чем свидетельствует выданный ему диплом № от 30.07.2019.

На основании приказа Барнаульского юридического института МВД России от 26.07.2019 № л/с лейтенант полиции Коренков Е.О. был переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области с 31.08.2019.

31.08.2019 между начальником ГУ МВД России по Кемеровской области и Коренковым Е.О. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому Коренков Е.О. обязался выполнять обязанности по <данные изъяты>, на 5 лет.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 02.09.2019 № л/с лейтенант полиции Коренков Е.О. назначен на <данные изъяты> Отдела МВД России по Беловскому району с 31 августа 2019 года.

30.06.2022 от Коренкова Е.О. поступил рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1 (по инициативе сотрудника) с 31.07.2022.

30.06.2022 начальником ГРЛС Отдела МВД России по Беловскому району подполковником внутренней службы Ф.И.О. с Коренковым Е.О. проведена беседа о возмещении сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации.

31.07.2022 на основании приказа Отдела МВД России по Беловскому району от 21.07.2022 № л/с в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе с Коренковым Е.О. расторгнут контракт и он уволен со службы из органов внутренних дел.

Согласно ч. 14 ст. 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещаёт федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №14652, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 12 Правил предусмотрена формула расчета размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования.

Согласно расчету для возмещения затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за обучение по очной форме Коренкова Е.О. составляет 312 260 рублей 21 копеек (расчет прилагается).

21.07.2022 Коренкову Е.О. вручено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в размере 312260 рулей 21 копейка, с которым тот был ознакомлен под роспись.

Пунктом 5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации установлено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

31.07.2022 между Коренковым Е.О. и Отделом МВД России по Беловскому району было заключено соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования.

Согласно пункту 2 соглашения Коренков Е.О. обязуется в добровольном порядке компенсировать МВД России затраты на обучение в размере 312260 (триста двенадцать тысяч двести шестьдесят) рублей 21 копеек, начиная с августа 2022 года по август 2025 года, в срок до 20 числа текущего месяца путем ежемесячных платежей в размере август 2022 - 30000 (тринадцать тысяч) рублей, все последующие месяцы 8064 (восемь тысяч шестьдесят четыре) рублей 57 копеек по реквизитам, указанным в соглашении.

В установленный срок Коренковым Е.О. не был внесен ежемесячный платеж в счет возмещения затрат на обучение в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. С августа 2022 года по настоящее время денежные средства от Коренкова Е.О. в счет погашения затрат за обучение не поступали. Таким образом, размер суммы, подлежащей возмещению Коренковым Е.О. за обучение, составляет 312260 рублей 21 копеек.

Просит суд: взыскать с Коренкова Е. ОлЕ. в пользу МВД России денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 312 260 (триста двенадцать тысяч двести шестьдесят) рублей 21 копеек.

В судебном заседании представитель истца – Сорокина Н.Н., действующая на основании доверенности от 23.12.2022 № (л.д. 44), идействующая в интересах третьего лица Отдела МВД России по Беловскому муниципальному округу, по доверенности № от 21.04.2023, поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснила суду, что попытки получить от ответчика выплату задолженности добровольно не увенчались успехом.

Ответчик Коренков Е.О. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом, посредством направления судебных извещений по месту проживания. Судебные извещения возвратились в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Согласно ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 правил).

Согласно п. 4, 5 Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется по формуле, приведенной в п. 12 Правил.

В судебном заседании установлено, что ответчик Коренков Е. ОлЕ. на основании приказа Врио начальника Барнаульского юридического института МВД России от 29.08.2014 № л/с зачислен курсантом (слушателем) 1 года обучения с 01.09.2014, со сроком обучения 5 лет (л.д. 10).

01.09.2014 между начальником Барнаульского юридического института МВД России и Коренковым Е.О заключен контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого Коренков Е.О обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Барнаульского юридического института МВД России (п. 2), заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел на срок не менее 5 лет по окончанию обучения (п. 4.12, возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение (п. 4.14) (л.д. 11-12).

По окончании обучения (л.д. 13-14), Коренков Е.О. переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области с 31.08.2019 (л.д. 15).

31.08.2019 между начальником ГУ МВД России по Кемеровской области и Коренковым Е.О. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого Коренков Е.О. обязуется выполнять обязанности по должности <данные изъяты> Отдела МВД России по Беловскому району (п. 2), срок контракта 5 лет (п. 7 контракта) (л.д. 16-19).

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 02.09.2019 № л/с лейтенант полиции Коренков Е.О. назначен на должность <данные изъяты> Отдела МВД России по Беловскому району с 31 августа 2019 года (л.д. 20).

По истечении срока, установленного п. 7 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ,Коренковым Е.О. подан рапорт от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении со службы (л.д. 21).

30.06.2022 с Коренковым Е.О. проведена беседа, в ходе которой ему разъяснена обязанность возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления в размере 312260,21 руб. (л.д. 22-27).

Приказом Отдела МВД России по Беловскому району от 21.07.2022 №л/с с Коренковым Е.О. расторгнут контракт, он уволен со службы в органов внутренних дел по основанию п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (л.д. 28).

Уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в сумме 312260,21 руб. с расчетом вручено ответчику 26.07.2022 (л.д. 29-32).

В соответствии с п. 5 Правил 31.07.2022 между Коренковым Е.О. и Отделом МВД России по Беловскому району было заключено соглашение о добровольном возмещении ущерба (затрат на обучение в образовательной организации высшего образования), по условиям которого ответчик взял на себя обязательства в добровольном порядке компенсировать МВД России затраты на обучение в размере 312260,21 руб. путем перечисления в течение 3-х лет, начиная с августа 2022 года до август 2025 года, в срок до 20 числа текущего месяца ежемесячных платежей, установленных в следующем размере: август 2022 - 30000 (тринадцать тысяч) рублей, все последующие месяцы 8064,57 руб. (по реквизитам, указанным в соглашении) (л.д. 33-34).

В установленный соглашением срок, начиная с августа 2022 года по настоящее время денежных средств от Коренкова Е.О. в счет погашения затрат за обучение не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

Исследовав и оценив совокупность представленных в дело доказательств, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика Коренкова Е.О. в пользу МВД России затрат, возникших в связи с его обучением, в размере 312260 рублей 21 копейка.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 6322,60 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к Коренкову Е. ОлЕ. о возмещении затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с Коренкова Е. ОлЕ., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в размере 312260,21 руб. (триста двенадцать тысяч двести шестьдесят рублей двадцать одна копейка) в счет возмещения затрат на обучение.

Взыскать с Коренкова Е. ОлЕ., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженца <адрес> (ИНН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 6322,60 рублей (шесть тысяч триста двадцать два рубля шестьдесят копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено 07.06.2023.