Решение по делу № 33-12283/2019 от 10.10.2019

Дело № 9-673/2019( 33-12283)

Судья Судакова Н.Г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 ноября 2019 года город Пермь

Судья Пермского краевого суда Кириенко Е.В., при секретаре Емельяновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми частную жалобу Департамента земельных отношений администрации г. Перми на определение Индустриального районного суда г. Перми от 19 августа 2019 года, которым Департаменту земельных отношений администрации г. Перми отказано в принятии искового заявления к Галимовой Галине Григорьевне, СНТ «Факел» о признании недействительным (ничтожным) членства в СНТ, признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания СНТ о принятии Галимовой Г.Г. в члены СНТ о распределении земельного участка.

Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Кириенко Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился в суд с исковым заявлением к Галимовой Г.Г., СНТ «Факел» о признании членства Галимовой Г.Г. в СНТ «Факел» от 09.02.2019 в части принятия Галимовой Г.Г. в члены СНТ и выделении ей земельного участка, недействительным (ничтожным).

Судьей постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит в частной жалобе Департамент земельных отношений администрации г. Перми в лице представителя, ссылаясь на то, что суд неправомерно пришел к выводу об отсутствии у истца пава на обжалование решений собрания СНТ. Судья не принял во внимание, что исходя из положений ст. 11 ЗК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Перми распоряжается администрация г. Перми в лице Департамента земельных отношений. Департамент земельных отношений администрации г. Перми обладает правом на предъявление требования, указанного в исковом заявлении, поскольку, по мнению заявителя, решение общего собрания членов СНТ от 09.02.2019 в части принятия Галимовой Г.Г.. в члены СНТ и распределении ей земельного участка № 192 незаконно и может привести к нарушению публичного порядка оборота земельно.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, единолично судьей.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, суд апелляционной инстанции считает определение судьи подлежащим отмене исходя из следующего.

Проверив представленные материалы, судья апелляционной инстанции считает определение судьи Индустриального районного суда города Перми от 19 августа 2019 года подлежащим отмене.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Из искового заявления следует, что Департаментом земельных отношений администрации г. Перми заявлены требования к Галимовой Г.Г., СНТ «Факел» о признании решения общего собрания СНТ «Факел» от 09 февраля 2019 года в части принятия Галимовой Г.Г. в члены СНТ и выделении ей земельного участка, недействительным (ничтожным).

Отказывая в принятии искового заявления, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ, ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ, ст.ст. 5, 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исходил из того, что Департаменту земельных отношений администрации г. Перми в силу норм действующего законодательства право оспаривать решения общего собрания СНТ не представлено.

С таким выводом судьи первой инстанции согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Как следует из материалов дела, сведения о земельном участке, предоставленном Галимовой Г.Г. в ЕГРН отсутствуют, чьи либо права на него не зарегистрированы, следовательно доводы частной жалобы о наличии у администрации права на обращение с настоящим иском в суд заслуживают внимания. При таком положении, вывод судьи об отказе в принятии искового заявления по мотивам того, что предъявленным исковым заявлением не затронуты права, свободы и законные интересы заявителя, является преждевременным, данный вопрос подлежит исследованию при рассмотрении дела по существу, следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в принятии искового заявления Департамента земельных отношений администрации г. Перми.

В связи с изложенным, определение подлежит отмене как постановленное при неправильном применении норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 19 августа 2019 года отменить, представленные материалы возвратить в тот же суд для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

Судья: